| 標(biāo)題：在全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建言獻(xiàn)策座談會上的講話 |
| 在全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建言獻(xiàn)策座談會上的講話 同志們： 今天，市委召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建言獻(xiàn)策座談會，向各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士通報我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作情況，聽取意見和建議。剛才，**全面通報了我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主要工作及成效、存在的主要問題和下步工作打算。幾位黨外同志作了很好的發(fā)言，一些意見和建議切合**實際，具有較強的針對性和可操作性，為**加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了富有價值的決策參考。對此，市委、市政府和有關(guān)部門要認(rèn)真研究，整理吸收，在今后的決策部署和實際工作中予以充分體現(xiàn)。 下面，我講幾點意見，供同志們工作中研究參考。 一、進(jìn)一步深化對新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識 根據(jù)《大英百科全書》的解釋，城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程。這個過程表現(xiàn)為兩種形式：一是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多，二是各城市內(nèi)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移不出來，不僅農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益出不來，擴(kuò)大內(nèi)需也無法實現(xiàn)。城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，完成農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，而不是建高樓、建廣場。 黨的十八大明確提出，所謂新型城鎮(zhèn)化，是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略952字，正式會員可完整閱讀）…… （二）要注重規(guī)劃引領(lǐng)，著力優(yōu)化城市空間布局。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖，市委、市政府高度重視規(guī)劃在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作中的引領(lǐng)作用。要堅持把發(fā)展新理念融入城市規(guī)劃全過程，增強規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，逐步構(gòu)建梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的新型城鎮(zhèn)體系。在我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的制定、完善和執(zhí)行過程中，要注重做好四個統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌好全市與中心城區(qū)的關(guān)系。充分考慮**區(qū)、**區(qū)行政區(qū)劃特殊性，兼顧好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，為發(fā)展預(yù)留出足夠空間。二是統(tǒng)籌好市縣的關(guān)系。鼓勵支持**區(qū)市縣依托各自資源稟賦，創(chuàng)造性開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成分工合理、功能互補、協(xié)同發(fā)展的大縣城發(fā)展格局。三是統(tǒng)籌好各重點鎮(zhèn)之間的關(guān)系。充分把握國家激勵支持政策，因地制宜，認(rèn)真抓好全國重點鎮(zhèn)和省級試點鎮(zhèn)的資金爭取和建設(shè)工作，深入挖掘全市國家重點鎮(zhèn)和百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)潛力優(yōu)勢，加快特色集鎮(zhèn)建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)的綜合實力和帶動能力。四是統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)之間的關(guān)系。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。 （三）要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，著力構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)化的有力支撐。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的助推器。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，決不能脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強推硬擴(kuò)、人為造城，只有妥善處理好工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，強化兩者之間的協(xié)調(diào)互動，才能為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供現(xiàn)實基礎(chǔ)和內(nèi)在動力。我們要學(xué)習(xí)好、貫徹好中省城鎮(zhèn)化工作會議精神。一方面，大力推進(jìn)以產(chǎn)興城。把轉(zhuǎn)型升級擺在更加突出的位置，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)體系，全力推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和增長方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，真正走出一條資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的新路。在此過程中，要有意識地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為優(yōu)先開發(fā)區(qū)域，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、要素集約，通過產(chǎn)城融合實現(xiàn)人口融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。另一方面，積極推進(jìn)以城促產(chǎn)。強化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)服務(wù)保障功能，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)與區(qū)外設(shè)施的互動對接和共享，形成功能健全、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、服務(wù)到位的社會服務(wù)體系，特別是發(fā)揮好服務(wù)業(yè)這一最大的就業(yè)容納器作用，吸引更多的生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊集中，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。 （四）要改善基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升城市綜合承載能力。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行，這既是民心工程，也是發(fā)展工程。我們必須著眼于解決“交通擁堵”“馬路拉鏈”“城市內(nèi)澇”等各類城市病，統(tǒng)籌各類硬件設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的綜合承載能力和功能品質(zhì)。一要繼續(xù)推進(jìn)城市交通體系建設(shè)，逐步完善城市支路，繼續(xù)打通各類“斷頭路”，開放大型住宅區(qū)內(nèi)部道路，加強自行車道和步行道系統(tǒng)建設(shè)，提升城市的通達(dá)性和微循環(huán)能力，使“內(nèi)暢、外聯(lián)、互通”的交通體系不斷完善。二要進(jìn)一步推進(jìn)城市功能完善，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)、截污干管改造等系統(tǒng)工程，改善人居環(huán)境。三要開展縣城舊區(qū)綜合整治，清理亂搭亂建，重點加強縣城燃?xì)狻⒗鵁o害化處理、集中供熱、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強縣城整體功能，提高縣城對人口和產(chǎn)業(yè)的承載力。 （五）要突出歷史文化特色，著力保留獨特的城鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌。我們**是一座歷史文化底蘊深厚的城市，古村落、古鎮(zhèn)、古建筑、古民居遍布城鄉(xiāng)。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，如何很好地保護(hù)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈，既不影響城鎮(zhèn)建設(shè)，又能保留城鎮(zhèn)特色，留住“鄉(xiāng)愁”，這是我們必須重視和研究的課題。要加強文化遺產(chǎn)保護(hù)，對老城區(qū)歷史文化遺存進(jìn)行整體保護(hù)開發(fā)修繕，修復(fù)一批有代表性的歷史建筑，規(guī)劃建設(shè)一批具有鮮明印記的文化地標(biāo)、文化設(shè)施和文化景觀，讓城市的歷史和記憶以實體形式呈現(xiàn)出來。要因地制宜、因勢利導(dǎo)，積極保護(hù)開發(fā)一批具有獨特歷史文化傳承的魅力城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，培育塑造一批文化旅游特色產(chǎn)品和精品旅游示范工程，積極推動全域旅游，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)民實現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化。要進(jìn)一步打造**獨特的文化品牌，持續(xù)提升文化軟 ……（未完，全文共4454字，當(dāng)前只顯示2474字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建言獻(xiàn)策座談會上的講話） 上一篇：“講重作”警示教育領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料 下一篇：銀行交流發(fā)言：提升執(zhí)行力，青春在行動 相關(guān)欄目：新農(nóng)村 城建 城建講話 |