| 標(biāo)題：縣“基層黨建+精準(zhǔn)扶貧”模式創(chuàng)新案例與經(jīng)驗(yàn) |
| 縣“基層黨建+精準(zhǔn)扶貧”模式創(chuàng)新案例與經(jīng)驗(yàn) 四川省達(dá)州市開江縣地處秦巴山區(qū)特困地區(qū)，是川陜革命老區(qū)，幅員面積1033平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、227個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?0萬。2016年以來，開江縣緊扣“全縣2018年貧困村全部‘摘帽’、貧困人口整體脫貧”的總體目標(biāo)，大膽實(shí)踐、積極探索，創(chuàng)新開展“黨旗引航脫貧路、先鋒托舉奔康夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建了新常態(tài)下“基層黨建+精準(zhǔn)扶貧”的新模式，探索出了一條黨建引領(lǐng)脫貧奔康的新路子。 一、主要背景 徹底消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是我們孜孜以求的崇高理想。現(xiàn)在距離十八大提出的“2020年全面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)不足4年時(shí)間，中央和省委、市委高度重視扶貧開發(fā)工作，習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)；沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”開江縣作為秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，有建檔立卡貧困村51個(gè)、貧困人口58959人，面對(duì)到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝階段的新形勢(shì)新任務(wù)，面臨的壓力巨大，特別是大多數(shù)都是居住在區(qū)位條件較差、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的邊遠(yuǎn)山區(qū)，致貧因素較多、脫貧壓力較大，給深入推進(jìn)扶貧開發(fā)帶來了壓力、增添了難度。 如何讓貧困地區(qū)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)？如何提升貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平？如何更好地改善�！ ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略1042字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）實(shí)施“四大工程”，把干部人才中堅(jiān)作用充分激發(fā)出來。一是實(shí)施駐村干部培優(yōu)工程。建立“實(shí)施兩輪甄別、推行三方承諾、組織四類培訓(xùn)、強(qiáng)化五項(xiàng)保障”的“2345”第一書記隊(duì)伍選育用管機(jī)制，通過甄別召回第一書記6人，實(shí)現(xiàn)了51名第一書記個(gè)個(gè)精兵強(qiáng)將，主動(dòng)向縣委承諾事項(xiàng)累計(jì)200余項(xiàng)，科學(xué)選定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子40余項(xiàng)。同時(shí)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，提拔重用13名表現(xiàn)突出的第一書記和駐村干部。二是實(shí)施村兩委干部提能工程。創(chuàng)建“毓秀開江大講堂”，邀請(qǐng)8位知名專家教授培訓(xùn)村兩委班子成員500余人次；創(chuàng)辦開江村政學(xué)校，打造出村（社區(qū)）干部專用培訓(xùn)基地，組織村（社區(qū)）干部進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)路徑、種養(yǎng)技術(shù)、基層組織建設(shè)等專題培訓(xùn)11次，培訓(xùn)1000余人次，村兩委班子成員致富帶富本領(lǐng)得到大幅提升。三是實(shí)施村后備干部擴(kuò)容工程。將新型農(nóng)民、退役軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、優(yōu)秀教師等先進(jìn)_納入優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，公開遴選150名村后備干部，為打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”蓄足后備力量。四是實(shí)施人才隊(duì)伍助力工程。統(tǒng)籌選派77名各類人才成立“基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育解困、社會(huì)保障、能力提升”6個(gè)扶貧攻堅(jiān)人才志愿服務(wù)隊(duì)，開展服務(wù)1000余人次，指導(dǎo)發(fā)展種養(yǎng)新品種10余類；編制精準(zhǔn)扶貧“532”人才培養(yǎng)計(jì)劃，即利用5年時(shí)間，圍繞脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)300名科技創(chuàng)新人才，引進(jìn)200名專業(yè)技術(shù)人才，建立一支全面過硬的脫貧攻堅(jiān)人才隊(duì)伍。 （四）開展“四項(xiàng)行動(dòng)”，把黨員先鋒模范作用充分調(diào)動(dòng)起來。一是開展先富黨員“雙帶”行動(dòng)。對(duì)貧困村黨員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)收入水平，確定20%黨員為先富黨員，積極發(fā)揮先富黨員帶頭、帶領(lǐng)致富的“雙帶”作用，充分利用“致富先鋒”上接企業(yè)，下聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，人均幫帶10戶缺資金、缺技術(shù)貧困戶創(chuàng)業(yè)，通過先富帶后富，帶動(dòng)貧困群眾共同脫貧致富。二是開展貧困黨員脫貧示范行動(dòng)。注重發(fā)揮貧困黨員_脫貧奔康主動(dòng)性和示范性，用好用活產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、小額信貸等金融扶貧資金，通過黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目，支持幫助一批貧困黨員第一年實(shí)現(xiàn)增收、第二年成功脫貧、第三年努力致富。三是開展機(jī)關(guān)黨員“結(jié)對(duì)幫扶”行動(dòng)。以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為契機(jī)，組織1.1萬余名機(jī)關(guān)黨員深入貧困村開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪慰問，“一對(duì)一”了解情況、制定措施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)為貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，通過實(shí)際幫扶助力脫貧。四是開展流動(dòng)黨員優(yōu)秀人才回引行動(dòng)。以農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員為重點(diǎn)，在全縣通過“五個(gè)一”活動(dòng)，即：開展發(fā)放一封邀請(qǐng)信、開通一個(gè)“微信群”等自媒體溝通平臺(tái)、舉辦一次“能人”聯(lián)誼會(huì)、組織一次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會(huì)，召開一次項(xiàng)目推介會(huì)，鼓勵(lì)吸引外出流動(dòng)黨員優(yōu)秀人才帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。 三、初步成效 （一）組織強(qiáng)起來了。開江縣始終把建強(qiáng)貧困村基層黨組織作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”，結(jié)合幫扶工作需要，打破常規(guī)設(shè)置模式，靈活采取多種方式建成聯(lián)合黨組織，筑牢了脫貧攻堅(jiān)的“一線堡壘”。如開江縣新太鄉(xiāng)龍形山村以銀杏種植聞名，但組織化程度低，不成系統(tǒng)。針對(duì)這種情況，村支部牽頭成立“專業(yè)協(xié)會(huì)支部+公司支部+先進(jìn)村支部聯(lián)合幫帶貧困村支部”的“三聯(lián)一帶”機(jī)制，協(xié)會(huì)會(huì)員與支部成員雙向交叉，經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一運(yùn)作，會(huì)員達(dá)到120多名，種植規(guī)模達(dá)3000多畝，每年輻射帶動(dòng)周邊貧困群眾人均增收6000元。 （二）黨員干起來了。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶1-3個(gè)建檔立卡貧困村，縣級(jí)部門定點(diǎn)幫扶1個(gè)建檔立卡貧困村，黨員干部重點(diǎn)幫扶3-5戶貧困戶的原則，全縣1.1萬余名機(jī)關(guān)黨員與5.12萬名貧困群眾結(jié)成對(duì)子，幫助找準(zhǔn)貧困根源、規(guī)劃脫貧道路、堅(jiān)定奔康信念、破解致富障礙，自2016年以來，全縣黨員干部共向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)科資料9480份，為貧困群眾爭(zhēng)取小額信用貸款、扶貧再貸款資金4.99億元，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)209項(xiàng)，落實(shí)脫貧項(xiàng)目496個(gè)、脫貧資金1.8億元，讓貧困群眾走上了奔康致富的“快車道”。 （三）群眾動(dòng)起來了。通過各級(jí)黨組織和黨員干部的宣傳 ……（未完，全文共4878字，當(dāng)前只顯示2710字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣“基層黨建+精準(zhǔn)扶貧”模式創(chuàng)新案例與經(jīng)驗(yàn)） 上一篇：在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話 下一篇：市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子以案促改專題民主生活會(huì)工作方案 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 經(jīng)驗(yàn)交流 |