| 標(biāo)題：在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話 |
| 在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話 同志們： 剛才，**同志安排部署了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作，向軍同志宣讀了去年脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向躬耕農(nóng)村一線、奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)，并致以崇高的敬意！下面，我就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化思想自覺 第一，要用“三大理念”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要樹立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村一體”理念。市黨代會(huì)報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心要求就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體；脫貧攻堅(jiān)的核心問(wèn)題不僅是解決階段性貧困問(wèn)題，更是一個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)問(wèn)題，需要戰(zhàn)略思維、_、整體謀劃。目前，一些地方、一些干部還是習(xí)慣于老套路、老辦法，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)作為單項(xiàng)工作、常規(guī)工作來(lái)抓，缺乏創(chuàng)新干、實(shí)效干、沖刺干，甚至上級(jí)政策吃不透、基層情況摸不準(zhǔn)、采取措施不對(duì)路，這必須糾正。要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)理念，以系統(tǒng)思維、市場(chǎng)思維、創(chuàng)新思維深入謀劃，產(chǎn)業(yè)扶貧要注重通過(guò)有效組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)把貧困戶聚集到產(chǎn)業(yè)鏈上；新村建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不能建成農(nóng)民的解困房、農(nóng)村的“貧民窟”，而要打造成為鏈接城鎮(zhèn)體系、具有川南民居風(fēng)格的田園鄉(xiāng)村。二是要樹立“融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”理念。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的題中之義和基本路徑。在目前農(nóng)村勞動(dòng)力缺失、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)低廉的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，傳統(tǒng)的“種瓜賣瓜”“種豆賣豆”已經(jīng)不足以支撐農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。我們要引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體以農(nóng)業(yè)為基本依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間相互_、重組、聯(lián)動(dòng)、要素聚集、機(jī)制完善和跨界配置，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條和價(jià)值鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)功能拓展和農(nóng) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1357字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，要靠“三種精神”推動(dòng)工作落實(shí)落地。一是求是精神。要尊重自然規(guī)律，按照自然地理規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，逐步形成區(qū)域特色；要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)加工和消費(fèi)市場(chǎng)需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程節(jié)本增效；要尊重市場(chǎng)規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)效益為中心發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。農(nóng)民是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主體，沒有經(jīng)濟(jì)效益，就難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性。比如現(xiàn)在農(nóng)民施用農(nóng)家肥少了，因?yàn)槭┯没史奖�；秸稈焚燒屢禁不止，是因�(yàn)樵S多農(nóng)民家里不用燒柴，在地里燒了省事。這些事例說(shuō)明，市場(chǎng)需求是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的指揮棒，只有通過(guò)改變外部環(huán)境，使政府的愿望與農(nóng)民的利益一致起來(lái)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式才會(huì)成為農(nóng)民的自覺行動(dòng)。二是改革精神。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為今年的四大重點(diǎn)工作之一，中央農(nóng)村工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義。改革的核心是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體。“激活市場(chǎng)”依賴于重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、收儲(chǔ)制度等改革；“激活主體”需要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體、開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策刺激；而“激活要素”，則要改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革、探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制等重大政策舉措。綜觀一號(hào)文件，加大農(nóng)村改革力度是其靈魂和主旨，這是我們今年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本遵循和主要著力點(diǎn)。三是拼搶精神。** **個(gè)村、幅員面積**平方公里，占全區(qū)的95%；農(nóng)業(yè)人口近30萬(wàn)，占全區(qū)人口的65%，農(nóng)業(yè)依然是**的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”工作依然大有可為。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先把理想信念、能力水平和時(shí)代責(zé)任體現(xiàn)到“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中去，要有敢作敢為的血性，挺在前面、沖在前列，放開手腳、大膽工作，開辟新天地、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)；要有大我無(wú)私的境界，把為群眾謀福祉時(shí)刻放在心上、抓在手里，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)；要有創(chuàng)新創(chuàng)造的本事，破除思維定勢(shì)、打破條條框框，大膽試、大膽闖、大膽干，以超常的理念、超常的舉措、超常的付出，以一點(diǎn)一滴、一磚一瓦的接續(xù)奮斗，譜寫**農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新篇章。 二、扭住關(guān)鍵，全力落地實(shí)干 中央一號(hào)文件連續(xù)14次聚焦“三農(nóng)”，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，持續(xù)釋放重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號(hào)。這是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作的行動(dòng)指南，全區(qū)各級(jí)各部門要以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力增加農(nóng)民收入，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)。 第一，要明晰“一組關(guān)系”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作既緊密聯(lián)系、互推互促，又有所區(qū)別、各有側(cè)重。我們的一些干部沒有理清兩者關(guān)系、沒有吃透政策、沒有把準(zhǔn)脈搏，片面的認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的常規(guī)工作、或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是僅僅抓脫貧攻堅(jiān)，導(dǎo)致該區(qū)分的時(shí)候沒有區(qū)分、該整合的時(shí)候不會(huì)整合，開展工作“牛頭不對(duì)馬嘴”。我們要辯證看待兩者之間的關(guān)系，既要看到區(qū)別，更要看到聯(lián)系，要以系統(tǒng)思維深入謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，避免就農(nóng)村抓農(nóng)村，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就扶貧抓扶貧。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、供銷社改革、新型農(nóng)村金融改革等，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村和諧穩(wěn)定,大力保障和改善民生,解決好農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾的利益。 第二，要抓實(shí)“五個(gè)重點(diǎn)” 一是要在優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上求突破，強(qiáng)化脫貧產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問(wèn)題的根本，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有“上路”，解決“三農(nóng)”問(wèn)題就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。要始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以項(xiàng)目化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。要按照“適度規(guī)�！薄疤厣贰卑l(fā)展理念，立足資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)劃建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力打造長(zhǎng)灘河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)年出欄3500萬(wàn)羽一體化養(yǎng)雞、萬(wàn)畝柑橘產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)提供持久、穩(wěn)定的動(dòng)力支撐。要?jiǎng)?chuàng)新“龍頭企業(yè)+專合社+基地+農(nóng)戶”等利益鏈接機(jī)制，采取“利益兜底”“利潤(rùn)返還”“收益分成”等途徑，密切龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)民的利益鏈接關(guān)系，探索組建農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，推廣龍頭帶動(dòng)、入股分紅、合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)收益等脫貧增收新模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。 二是要在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上求突破，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)保障�！八暮么濉眲�(chuàng)建活動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)的總載體，也是推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)的重要抓手。要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“打造川南民居風(fēng)格的田園鄉(xiāng)村”目標(biāo)，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”要求，引導(dǎo)貧困村挖掘區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，展示地域“大”特色，體現(xiàn)當(dāng)?shù)亍靶 憋L(fēng)貌，真正形成一鎮(zhèn)一特色、一村一品味，今年要重點(diǎn)抓好市上“1123”鎮(zhèn)、村、點(diǎn)、院示范點(diǎn)建設(shè)（打造1個(gè)特色小鎮(zhèn)、1個(gè)功能齊備中心村、2個(gè)特色聚居點(diǎn)、3個(gè)微田園農(nóng)家大院），所有已摘帽貧困村要全部建成“四好村”。要緊緊圍繞貧困村“摘帽”推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)新村路網(wǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)三分之一貧困村通客運(yùn)，配套搞好供水、供電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊牽住易地扶貧搬遷這個(gè)“牛鼻子”，將易地扶貧搬遷與幸福美麗新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施，確保群眾早日住進(jìn)新房、安居樂(lè)業(yè)。今年，所有易地搬遷項(xiàng)目必須在3月份開工、6月份完成主體、9月份全面入住，區(qū)目督辦、區(qū)扶貧辦要對(duì)進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和約談。 三是要在提升公共服務(wù)上求突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。從前段時(shí)間我走訪調(diào)研的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障還是基本到位的，但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)文化、醫(yī)療、陣地建設(shè)等公共配套跟不上，離公共服務(wù)均等化要求還有差距 ……（未完，全文共7326字，當(dāng)前只顯示3527字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話） 上一篇：在2017年“七大攻堅(jiān)”項(xiàng)目集中開工儀式上的講話 下一篇：在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 衛(wèi)生 新農(nóng)村 |