| 標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)涇川縣進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作實(shí)施方案的通知 |
| 關(guān)于印發(fā)涇川縣進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作實(shí)施方案的通知 根據(jù)平?jīng)鍪腥嗣裾k公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作的通知》（平政辦發(fā)電﹝2017﹞24號(hào)）精神，縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為了使這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，特制定本方案。 一、基本原則 （一）堅(jiān)持應(yīng)保盡保。健全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保把所有符合農(nóng)村低保條件的困難群眾全部納入保障范圍，切實(shí)保障困難群眾基本生活不出問(wèn)題。 （二）堅(jiān)持保主保重。按照中央“對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力低保對(duì)象實(shí)行兜底保障”的要求，全力以赴做好完全或部分喪失勞動(dòng)能力農(nóng)村低保對(duì)象的精準(zhǔn)認(rèn)定和重點(diǎn)保障，促使其實(shí)現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。 （三）堅(jiān)持公平公正。健全工作機(jī)制，完善操作程序，暢通農(nóng)村群眾的參與渠道，加大政策宣傳和信息公開(kāi)力度，努力做到審批過(guò)程公開(kāi)透明，審批結(jié)果公平公正。 （四）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。全面推行有效期管理、低保對(duì)象定期報(bào)告和定期審核等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的日常管理和服務(wù)，切實(shí)做到保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。 二、主要任務(wù) （一）重新認(rèn)定一、二類(lèi)對(duì)象。戶(hù)籍狀況、家庭收入和家 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略885字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 農(nóng)村健在的國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵家庭和六十年代初精簡(jiǎn)退職職工尚未享受生活補(bǔ)助的家庭，符合低保條件的，將其納入相應(yīng)的保障類(lèi)別。 （二）準(zhǔn)確調(diào)整對(duì)象類(lèi)別。在對(duì)一二類(lèi)保障對(duì)象進(jìn)行重新認(rèn)定的同時(shí)，對(duì)三類(lèi)保障對(duì)象進(jìn)行一次全面的定期核查，嚴(yán)格按照“3+1”綜合測(cè)評(píng)方法，準(zhǔn)確劃分對(duì)象類(lèi)別。對(duì)現(xiàn)有保障對(duì)象中不符合一二類(lèi)保障條件的，如果符合三類(lèi)，調(diào)整到三類(lèi)保障范圍。現(xiàn)有三類(lèi)保障對(duì)象中符合一二類(lèi)條件的，調(diào)整到一二類(lèi)保障范圍。 （三）全面清退不符合條件對(duì)象。對(duì)現(xiàn)有對(duì)象中不符合低保條件的，特別是“四有戶(hù)”（即：戶(hù)內(nèi)有消費(fèi)性車(chē)輛、有商品房、有出資企業(yè)、有財(cái)政供養(yǎng)人員），必須全部退出保障范圍。凡退出保障的，要按照相關(guān)規(guī)定列出政策依據(jù)和具體原因，出具書(shū)面告知卡。 （四）及時(shí)納入應(yīng)保對(duì)象。將符合低保條件但未納入保障范圍的困難群眾及時(shí)納入保障范圍。因家庭成員患重特大疾病、供養(yǎng)大中專(zhuān)學(xué)生等增加剛性大額支出、或因遭遇急難變故增加急難性支出，導(dǎo)致基本生活困難的家庭，給予醫(yī)療、臨時(shí)、教育等專(zhuān)項(xiàng)救助，緩解群眾的燃眉之急。經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)救助后，若基本生活仍困難且符合低保條件的，要及時(shí)納入農(nóng)村低保，確保其基本生活不出問(wèn)題。 三、操作程序 （一）家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象家庭和新申請(qǐng)農(nóng)村低保家庭，在財(cái)政、不動(dòng)產(chǎn)管理、工商、車(chē)管所等部門(mén)全面開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，重點(diǎn)核對(duì)是否屬于“四有戶(hù)”。 （二）入戶(hù)調(diào)查。對(duì)通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的，嚴(yán)格按照“誰(shuí)入戶(hù)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部與經(jīng)辦人員組成3人小組入戶(hù)調(diào)查，確保將申請(qǐng)人提供的家庭相關(guān)信息核實(shí)準(zhǔn)確。 （三）民主評(píng)議。嚴(yán)格按照“誰(shuí)召集、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，以行政村為單位，由包村領(lǐng)導(dǎo)召集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保工作人員、包村干部、村干部共同組織召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議。民主評(píng)議員由群眾代表、黨代表、人大代表、村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等組成，人數(shù)不少于30人。民主評(píng)議會(huì)議除對(duì)經(jīng)過(guò)入戶(hù)調(diào)查的家庭進(jìn)行評(píng)議外，要提出符合低保保障條件，但因各種原因未提交低保申請(qǐng)的家庭名單，確保所有符合保障條件的困難家庭全部納入保障。提名事項(xiàng)由會(huì)議召集人負(fù)責(zé)，重新評(píng)定工作結(jié)束后，如果出現(xiàn)應(yīng)保而未保的現(xiàn)象，由會(huì)議召集人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 （四）綜合測(cè)評(píng)。全面實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象“3+1”綜合測(cè)評(píng)認(rèn)定辦法，將入戶(hù)調(diào)查測(cè)算的結(jié)果與民主評(píng)議結(jié)果加權(quán)（民主評(píng)議所占比重不得超過(guò)30%），根據(jù)最終的倒排序名單確定擬保障對(duì)象。 （五）三榜公示。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，按照規(guī)定的內(nèi)容、形式、時(shí)限等要求，將入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)審批等基本信息，按照規(guī)定程序在行政村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地、縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行三榜公示。審批為低保對(duì)象家庭的成員信息、類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等信息要在行政村進(jìn)行長(zhǎng)期公示，全面接受群眾監(jiān)督。 （六）建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)檔案管理，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)資料臺(tái)賬和村干部及其近親屬享受低保備案臺(tái)帳，全面掌握低保對(duì)象的基本情況。村（居）委會(huì)不再留存低保檔案，民主評(píng)議的會(huì)議記錄等相關(guān)資料由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。 四、工作步驟 全縣加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2017年5月22日開(kāi)始至7月28日結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施： （一）宣傳動(dòng)員階段(5月22日—5月25日)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)動(dòng)員部署，制定工作方案；組織鄉(xiāng)村干部、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面掌握加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作的基本原則、主要任務(wù)、操作程序、實(shí)施步驟等規(guī)定；采取多種形式在鄉(xiāng)村進(jìn)行廣泛宣傳，確保群眾知曉政策，了解政策，切實(shí)做到“陽(yáng)光低保”。 （二）評(píng)議審核階段（5月26日—7月9日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員進(jìn)村受理低保申請(qǐng)，在村委會(huì)協(xié)助下，對(duì)申請(qǐng)家庭逐一入戶(hù)調(diào)查，以村為單位組織召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議，按照“3+1”綜合測(cè)評(píng)法初步確定擬保障對(duì)象，并在村級(jí)進(jìn)行一榜公示，公示期滿(mǎn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽組人員對(duì)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擬定的所有保障對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在鄉(xiāng)、村進(jìn)行二榜公示，對(duì)二榜公示結(jié)果無(wú)異議的，上報(bào)縣民政局審批。 （三）抽查審批階段（7月10日—7月23日）。縣民政局對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的擬保障對(duì)象以及一榜、二榜公示期間的群眾信訪(fǎng)進(jìn)行匯 ……（未完，全文共4143字，當(dāng)前只顯示2302字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于印發(fā)涇川縣進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作實(shí)施方案的通知） 上一篇：在2017年半年黨建工作會(huì)上的講話(huà)提綱 下一篇：法院與司法局訴調(diào)對(duì)接實(shí)施方案 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 計(jì)劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |