| 標(biāo)題：縣長(zhǎng)在全縣產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 縣長(zhǎng)在全縣產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們，今天的會(huì)議是在全縣脫貧攻堅(jiān)重要時(shí)期召開的重要會(huì)議。之所以說(shuō)是重要時(shí)期，主要有三個(gè)層面的意思：一是迎檢關(guān)鍵期，本周省脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)核查組從周一到昨天上午，抽取徐集鄉(xiāng)和祖師廟鎮(zhèn)代表固始縣進(jìn)行了重點(diǎn)核查，帶隊(duì)的是省扶貧辦考評(píng)處處長(zhǎng)，不僅按照考評(píng)方案的要求進(jìn)行了全面考評(píng)，而且進(jìn)行了延伸考評(píng)，檢查的非常細(xì)、非常深入。7月初，國(guó)務(wù)院第三方評(píng)估的復(fù)核工作組還要到固始檢查。二是攻堅(jiān)轉(zhuǎn)折期，前期大家做了檔卡規(guī)范、回頭看、大走訪等基礎(chǔ)性工作，現(xiàn)在工作重心可以也應(yīng)該轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧上來(lái)。三是大考進(jìn)行期，今天是全國(guó)高考揭榜日，今年對(duì)固始脫貧攻堅(jiān)也是一場(chǎng)大考，并且這一次我們的復(fù)核結(jié)果將關(guān)系到省委省政府決定固始今年是否摘帽。前一段時(shí)間，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組通知縣委、縣政府以正式文件呈報(bào)固始今年能否脫貧，縣委、縣政府反復(fù)研究并征求基層意見，決定順應(yīng)廣大民眾的愿望和呼聲，固始脫貧摘帽的決心不變、力度不減、時(shí)間不變，因?yàn)槲覀兺ㄟ^(guò)前期的工作，已經(jīng)奠定了良好的思想保障、工作保障和組織保障，特別是在4月21日省第三次推進(jìn)大會(huì)上固始被省委省政府約談和誡勉談話，激起了我們廣大干部打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的希望之火、奮斗之火，這段時(shí)間工作有聲有色，有章有法，很有成效。所以我們認(rèn)為，必須一鼓作氣，堅(jiān)決打贏今年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“氣可鼓而不可泄”“一鼓作氣、再而衰、三而竭”，這是給大家“交底”的態(tài)度，即固始脫貧摘帽的時(shí)間沒有變。 昨天利用一天的時(shí)間，觀摩了部分點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展情況，當(dāng)然還有很多點(diǎn)也很有代表性、可能更有說(shuō)服力，因?yàn)闀r(shí)間和距離關(guān)系沒有去觀摩，有些單位因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系沒有發(fā)言，準(zhǔn)備了書面材料進(jìn)行交流，會(huì)后大家可以繼續(xù)進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)。這次會(huì)議的主題是產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，在這里，我就產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧講三個(gè)方面： 一、對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的幾點(diǎn)感受 我相信，大家通過(guò)一天的觀摩，看到了信心、看到了希望、看到了潛力，從有些地方也看到了壓力。有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，但是能夠后來(lái)居上，能夠揚(yáng)長(zhǎng)各自的優(yōu)勢(shì)，打各自的優(yōu)勢(shì)牌，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，催生了一批好的企業(yè)。有產(chǎn)業(yè)我們心里就有底，沒有產(chǎn)業(yè)我們心里就發(fā)虛，我相信各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)的村，有產(chǎn)業(yè)的，今年在農(nóng)民穩(wěn)定增收脫貧方面就有希望，心里 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1578字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的幫扶越幫越多。我們從一開始就開展“百企幫百村”“萬(wàn)人聯(lián)萬(wàn)戶”活動(dòng)，駐外的商會(huì)、縣城里的各類商會(huì)和協(xié)會(huì)，都積極投身全縣產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作，有的帶領(lǐng)貧困戶外出務(wù)工，有的返鄉(xiāng)扶貧、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有的吸引貧困戶到城里各類協(xié)會(huì)務(wù)工，做出了很多貢獻(xiàn)。比如怡和公司在其聯(lián)系幫扶的楊集村，真金白銀投入100萬(wàn)元，用于修路、架橋和支助貧困戶小額投資，還在新怡和集團(tuán)的各類企業(yè)中吸納務(wù)工貧困人口92人，其中，搞銷售、做管理的9人，在景區(qū)工作的11人，在高中、初中、幼兒園當(dāng)生活老師及其他從業(yè)人員36人，在城南工地上干活的36人。比如信合集團(tuán)的城投公司，投身光伏扶貧，有楊集、祖師、郭陸灘等好幾個(gè)項(xiàng)目，包括在楊集萬(wàn)溝村實(shí)施的整體扶貧項(xiàng)目。再比如建投公司，昨天大家在張老埠鄉(xiāng)橋頭村看到的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，主要的承建主體就是建投公司，建投公司還參與了金融扶貧、光伏扶貧、易地搬遷扶貧，吸納100多個(gè)貧困勞動(dòng)力在其建筑工地上務(wù)工，還參與了全縣的交通扶貧，組建了10個(gè)項(xiàng)目部，吸納60多名貧困人口在項(xiàng)目部務(wù)工，所有的項(xiàng)目部都扎在貧困戶家中，貧困戶給工人做飯，也帶動(dòng)貧困戶增收。目前，我們產(chǎn)業(yè)就業(yè)的幫扶_也越來(lái)越大，信陽(yáng)固始商會(huì)已抱團(tuán)回來(lái)支持一個(gè)鄉(xiāng)，初步確定是張廣，準(zhǔn)備拿出1000萬(wàn)元參與產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶；北京的商會(huì)，年前回到固始參與扶貧；還有上海的商會(huì)，積極參與“百城提質(zhì)”和扶貧相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （五）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的政策越來(lái)越活。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和發(fā)展政策出臺(tái)以后，各地因鄉(xiāng)因村制宜，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，包括縣里出臺(tái)的三高三年扶貧計(jì)劃、油菜萬(wàn)畝扶貧計(jì)劃、5萬(wàn)畝冬棗和5萬(wàn)畝油茶發(fā)展計(jì)劃、蓮藕發(fā)展計(jì)劃、桑蠶發(fā)展計(jì)劃等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）正在根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行落實(shí)。關(guān)于縣委縣政府出臺(tái)的三大獎(jiǎng)補(bǔ)政策，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)的很好，不僅做的有成效，而且做的有痕跡，比如對(duì)于外出務(wù)工貧困戶年收入達(dá)到1、2、3萬(wàn)元分別獎(jiǎng)勵(lì)1000、2000、3000元的政策，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就拿出計(jì)劃，分季度讓外出務(wù)工人員寄回來(lái)工資條；比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持農(nóng)戶自身發(fā)展生產(chǎn)，又給予新的、小的獎(jiǎng)補(bǔ)政策；再比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分挖掘本土企業(yè)的潛力，對(duì)帶貧5戶以上的企業(yè)，每致富一戶給予一千元的獎(jiǎng)勵(lì)，這些都做的很好。但是也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有行動(dòng)！另外，還有購(gòu)買勞務(wù)，包括購(gòu)買公益性的崗位。昨天我們觀摩時(shí)走在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道上，看到一些穿黃馬甲的人在掃馬路，在三河尖、分水都看到了，別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能也有，大家都先走了一步，縣里面也已進(jìn)行了安排，財(cái)政下半年預(yù)算1800多萬(wàn)元，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)人口（包括城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口）6元、確權(quán)頒證每畝2元的標(biāo)準(zhǔn)，向大家撥付工作經(jīng)費(fèi)，包括環(huán)衛(wèi)工人的工作經(jīng)費(fèi)，另外對(duì)必要的垃圾車、垃圾清運(yùn)工具也會(huì)給予一定資金。希望大家用足用好獎(jiǎng)補(bǔ)等縣里出臺(tái)的一系列政策，嫁接到本鄉(xiāng)、本村、本土，多開發(fā)一些公益性的崗位，推動(dòng)群眾脫貧�，F(xiàn)在李店鎮(zhèn)正在試點(diǎn)，除了環(huán)衛(wèi)和村組其它的一些崗位外，只要是機(jī)關(guān)單位的、能開發(fā)的崗位都在進(jìn)行開發(fā)，包括學(xué)校的安保、街上的巡邏等。希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要等、不要觀望，也通過(guò)購(gòu)買勞務(wù)和開發(fā)這些公益崗位來(lái)帶動(dòng)貧困群眾脫貧。正如標(biāo)語(yǔ)上寫的那樣，“扶貧扶志不扶懶”，群眾家庭困難，可以來(lái)做一些公益崗位，靠自己的辛勤勞動(dòng)掙錢，這對(duì)于平衡各方面都有好處。大家在工作中都接觸過(guò)，有些非貧困戶抱怨自己沒有評(píng)上貧困戶、沒有得到好處，如果現(xiàn)在貧困戶都在通過(guò)辛勤勞動(dòng)獲得收入，那些非貧困戶不知道愿意不愿意干。所以，大家在宣傳中，必須讓“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”，不能讓不正確的_或者很小很微弱的_代替了本應(yīng)該弘揚(yáng)的_。 二、對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的幾點(diǎn)想法 （一）必須明確目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的目標(biāo)導(dǎo)向是什么？產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的目標(biāo)主要是保證貧困人口穩(wěn)定增收，越過(guò)3208元這個(gè)貧困線。去年做了掛圖作戰(zhàn)，我認(rèn)為現(xiàn)在還需要掛圖作戰(zhàn)，圖不一定要掛在墻上，但必須掛在心里面�，F(xiàn)在關(guān)于貧困戶增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到底應(yīng)該掛什么圖？如果說(shuō)前期是戰(zhàn)略防御的話，那么在現(xiàn)在到年底脫貧的時(shí)間已經(jīng)不多的情形下，應(yīng)該進(jìn)入戰(zhàn)略反攻階段了，這時(shí)候掛圖作戰(zhàn)就要把有些圖在心里面畫好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要研究這個(gè)圖，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自畫圖，包村干部、各責(zé)任組長(zhǎng)也要畫好村里面的圖。一是目標(biāo)圖。我們的鄉(xiāng)、村還有多少貧困人口？低保戶能解決多少？五保戶能解決多少？一般貧困戶能解決多少？一般貧困戶通過(guò)哪些產(chǎn)業(yè)扶貧措施能夠一次覆蓋、二次覆蓋、三次覆蓋，甚至疊加覆蓋？這些問(wèn)題的答案大家要做到心中有數(shù)，把目標(biāo)圖畫到每個(gè)建檔立卡貧困戶身上。二是產(chǎn)業(yè)圖。就是這些建檔立卡貧困戶特別是一般貧困戶，靠哪些產(chǎn)業(yè)能夠覆蓋？必須是真正的覆蓋，而非勉強(qiáng)的覆蓋。原來(lái)我們通過(guò)金融幫扶幫了一部分，但這只是一時(shí)之計(jì)，我們鼓勵(lì)農(nóng)戶自己發(fā)展生產(chǎn)、從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，能不能搞，怎么搞？鄉(xiāng)里面大的產(chǎn)業(yè)覆蓋哪些貧困戶，外出就業(yè)能達(dá)到什么水平，購(gòu)買公益崗位能解決多少，都要通盤進(jìn)行考慮。三是保障圖。主要是教育、醫(yī)療和住房這三個(gè)方面，大家一定要做到心中有數(shù)，不能抓了產(chǎn)業(yè)又丟了保障，忘了政策落地、政策兌現(xiàn)和群眾對(duì)政策的知曉。四是基礎(chǔ)圖。扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的缺項(xiàng)要抓緊完善，抓緊落實(shí)。不要總想著是部門責(zé)任，是部門的責(zé)任不錯(cuò)，但最終是落腳在鄉(xiāng)村的地盤上。五是責(zé)任圖。就是這些目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施制定之后，落到哪些責(zé)任人的頭上，怎么分工？必須得明晰。掛圖之后就要考慮以下問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)覆蓋，按照縣里的要求，一般貧困戶平均要有3項(xiàng)以上的產(chǎn)業(yè)脫貧措施，某一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)脫貧措施哪怕只能掙100元錢也不要放過(guò)，能掙1萬(wàn)元的更要努力去追求。二是集體經(jīng)濟(jì)收益，我們要求今年重點(diǎn)貧困村退出的時(shí)候，必須有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集體經(jīng)濟(jì)收益，今年縣財(cái)政預(yù)算中，除了11個(gè)省里已經(jīng)給予100多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的貧困村，另外135個(gè)貧困村按預(yù)算分別給予50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。有些同志可能會(huì)想，對(duì)于這50萬(wàn)元資金，最省事的辦法是擱銀行里存著或給某個(gè)企業(yè)使用，一年獲得3萬(wàn)元利息或分紅。這個(gè)賬誰(shuí)都會(huì)算，但是決不允許這樣簡(jiǎn)單化處理，要通過(guò)這50萬(wàn)元錢，實(shí)現(xiàn)貧困村退出的兩句話：“有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入”。 （二）必須研究?jī)?yōu)勢(shì)。我發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，凡是做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，都是善于研究比較優(yōu)勢(shì)、挖掘發(fā)展優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，反之，不研究產(chǎn)業(yè)，不研究發(fā)展，甚至都不開會(huì)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就差一些。我們大家都很辛苦，很多同志明顯曬黑了，但是不少人抓工作沒有抓到“點(diǎn)子”上，沒有干到“點(diǎn)子”上，沒有干到產(chǎn)業(yè)上，沒有干到群眾的穩(wěn)定脫貧增收上，沒有干到促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展上。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作。我希望這次會(huì)議以后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真地研究一下，自己有多少產(chǎn)業(yè)、多少合作社可以帶動(dòng)貧困戶。比如南大橋鄉(xiāng)，共有87個(gè)合作社，其中能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的有47個(gè)，僅香菇一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就帶領(lǐng)群眾致富1285人。所以，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要理一理，自己有哪些企業(yè)，有哪些可以做的地方。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）有一些自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，有些還有比較的優(yōu)勢(shì)，但還沒有發(fā)展起來(lái)。第二，局委要研究產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作。各局委也要幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)貧困村研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我感覺局委的很多優(yōu)勢(shì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體現(xiàn)出來(lái)。比如國(guó)稅局聯(lián)系幫扶沙河鋪鄉(xiāng)堰套村，時(shí)任國(guó)稅局長(zhǎng) ……（未完，全文共11360字，當(dāng)前只顯示4102字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣長(zhǎng)在全縣產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：對(duì)習(xí)近平總書記參加貴州代表團(tuán)討論有感 下一篇：在市殘聯(lián)代表大會(huì)上的工作報(bào)告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 |