標(biāo)題:在縣安委會(huì)第四季度工作會(huì)議上的講話
在縣安委會(huì)第四季度工作會(huì)議上的講話

同志們:
今天,召開縣安委會(huì)全體成員(擴(kuò)大)會(huì)議,主題很明確,就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、國(guó)家安監(jiān)總局視頻會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議精神,研究部署今冬明春安全生產(chǎn)工作。剛才,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言,縣安監(jiān)局周榮華局長(zhǎng)通報(bào)了前三季度全縣安全生產(chǎn)事故情況,并部署了下階段重點(diǎn)工作,我都表示同意。下面,再講二個(gè)問題。
一、提高認(rèn)識(shí)、正視問題,時(shí)刻保持清醒頭腦
今年以來(lái),全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神和決策部署,緊緊圍繞“平安護(hù)航十九大”,以“遏制較大以上事故”為重點(diǎn),堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維,完善安全生產(chǎn)“1+*”工作體系,制訂出臺(tái)安全生產(chǎn)綜合治理三年計(jì)劃,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,努力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、信息化工作,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)_和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)呈持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。從統(tǒng)計(jì)口徑數(shù)據(jù)看,1-10月全縣各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù),均比去年同期下降,且下降幅度明顯,降幅均在50%以上,未發(fā)生較大以上事故,其中漁業(yè)、消防領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故。十九大會(huì)議召開期間,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)也較為平穩(wěn),這與在座各位的努力密不可分,在此代表縣委縣政府表示感謝。
但關(guān)起門來(lái),實(shí)事求是地說(shuō),今年我縣 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略950字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 罰?
    (三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,管理風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。
    從我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,漁業(yè)生產(chǎn)、水上運(yùn)輸、船舶修造依然是我縣主要產(chǎn)業(yè),也是事故高發(fā)領(lǐng)域,并長(zhǎng)期處于事故的高發(fā)期、易發(fā)期。同時(shí),我縣大部分企業(yè)為中小企業(yè),“低、小、散、差、亂”情況仍然較為突出,安全生產(chǎn)投入不足,安全管理能力低下,安全隱患治而不絕。一些老問題、老毛病還未完全根治,如三場(chǎng)所三企業(yè)、水路貨運(yùn)船舶、人員密集場(chǎng)所消防安全等整治;新情況、新問題又不斷出現(xiàn),如民宿、快遞業(yè)的迅猛發(fā)展,監(jiān)管部門尚不明確,安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,安全生產(chǎn)任務(wù)更加艱巨。而與之相對(duì)應(yīng)的,基層安全監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員流動(dòng)性大、執(zhí)法能力欠缺、執(zhí)法力量普遍不足,不能適應(yīng)日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)要求。
    (四)安全指標(biāo)緊縮和經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的雙重壓力越發(fā)明顯。
    一方面,隨著各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視和人民對(duì)幸福美好生活的向往,對(duì)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)的控制越來(lái)越嚴(yán),要求下降的幅度也越來(lái)越大。今年,省里已經(jīng)明確事故指標(biāo)下降幅度要達(dá)到17%,市委市政府關(guān)于“四個(gè)舟山”建設(shè)的三年規(guī)劃,也已經(jīng)明確到2020年全市安全生產(chǎn)事故指標(biāo)較2016年下降40%。而我縣2016年的安全生產(chǎn)事故為18起18人,可見壓縮空間之小,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度之大。另一方面,隨著舟山群島新區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)的縱深推進(jìn),落戶我縣的大工程、大項(xiàng)目不斷增多,特別是隨著魚山綠色石化基地、黃澤山石油儲(chǔ)運(yùn)基地、鼠浪湖礦砂中轉(zhuǎn)基地、雙子山圍墾工程、寧波-舟山港主通道、秀山大橋、魚山大橋等一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的相繼建設(shè)和投入運(yùn)行,對(duì)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。
    以上充分說(shuō)明,盡管目前為止,我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績(jī),但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時(shí)成績(jī),就盲目樂觀、麻痹大意,必須對(duì)面臨的形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,把事故高發(fā)勢(shì)頭壓下來(lái),把死亡指標(biāo)壓下去。
    二、集中精力、有的放矢,抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作
    時(shí)近歲末年初,第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)也即將召開,對(duì)此,縣委縣政府高度重視,最近,縣政府常務(wù)會(huì)議專題聽取了安全生產(chǎn)專委會(huì)工作匯報(bào),研究了下半年安全生產(chǎn)工作,要求全力以赴抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,有效防范各類生產(chǎn)安全事故。今天,我們?cè)谧母魑环止馨踩a(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)身上壓力也很大。關(guān)于今冬明春安全生產(chǎn)的具體工作,剛才縣安委辦已作了詳細(xì)布置,不再重復(fù),幾個(gè)要注意的工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下:
    一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要再落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,落實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓督查,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理日常工作;其他領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作職責(zé)管牢管好分管范圍的安全生產(chǎn)工作?h委縣政府將進(jìn)一步加大考核力度,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先提拔使用;對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格或發(fā)生1起以上較大生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,當(dāng)年不得參加各類綜合性先進(jìn)評(píng)比,其黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔。建立安全生產(chǎn)“雙約談”制度,發(fā)生1起較大事故或連續(xù)發(fā)生較大影響生產(chǎn)安全事故的,由縣安委會(huì)會(huì)同縣紀(jì)委、縣委組織部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“雙約談”。
    二是工作機(jī)制要再完善。這里主要是完善縣安委會(huì)“1+*”工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任的分解落實(shí)?h政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確縣安委會(huì)要進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé),當(dāng)出現(xiàn)職責(zé)交叉重疊、界線模糊不清的情況時(shí),由縣安委會(huì)確定為準(zhǔn),各責(zé)任單位不得推諉扯皮?h安委會(huì)還將參照國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)做法,探索建立縣級(jí)安全生產(chǎn)巡查工作制度,每2至3年組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全生產(chǎn)巡查。各專委會(huì)要進(jìn)一步明確定位,立足專委會(huì)角度,按工作制度組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,開展好安全生產(chǎn)檢查,并加強(qiáng)人員配備,明確專人負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)專委會(huì)之間的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專委會(huì)其成員單位開展工作,要將工作開展情況每季度報(bào)告給縣安委辦,縣安委辦要定期通報(bào)各專委會(huì)工作開展情況,切實(shí)提高專委辦安全生產(chǎn)履職意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
    三是隱患排查要再深入。大檢查以來(lái),省、市督查組已相繼好幾次對(duì)我縣的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進(jìn)行督查,從中也發(fā)現(xiàn)了不少問題,有政府層面的,也有企業(yè)層面的,有的從表面上看雖然是企業(yè)存在的問題,但實(shí)際上也反 ……(未完,全文共4444字,當(dāng)前只顯示2468字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在縣安委會(huì)第四季度工作會(huì)議上的講話

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