| 標題：黨的十九大關于民主法治建設的論述解讀 |
| 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告關于民主法治建設的論述解讀 一、十九大法治觀點簡述 2017年10月18日上午，中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會隆重開幕。會上習近平總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告。中國發(fā)展進入了全新的時代——中國特色社會主義進入了新時代。十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報告對此作出進一步闡述，我國穩(wěn)定地解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。在這一全球矚目的盛會上，習近平總書記在十九大報告中，提出了一系列法治新判斷、新思想，為我們描繪了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法_家的宏偉藍圖。 報告指出，從十八大以來，中國共產(chǎn)黨帶領著全體人民面對中國發(fā)展的轉折點、改革的深水區(qū)，勇于實踐，取得了不錯的發(fā)展成績。這五年來中國共產(chǎn)黨積極發(fā)展社會主義民主政治，推進全面依法_，黨的領導、人民當家做主、依法_有機統(tǒng)一的制度建設全面加強，黨的領導_機制也不斷完善，社會主義民主不斷發(fā)展，黨內(nèi)民主更加廣泛，社會主義協(xié)商民主全面開展，愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展，民族z-教工作創(chuàng)新推進。 但是，我們也要清楚地意識到，改革的腳步并沒有停止，前路依舊困難重重。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法_任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；_態(tài)領域斗爭依然復雜，國j-a全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實；黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題，必須著力加以解決。 “全面推進依法_”總目標是建設社會主義法治體系、建設社會主義法制國家， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1508字，正式會員可完整閱讀）…… （四）執(zhí)政本領 十九大報告指出了，領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。增強政治領導本領，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。增強科學發(fā)展本領，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。增強依法執(zhí)政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強和改善對國家_機關的領導。增強群眾工作本領，創(chuàng)新群眾工作_機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。 （五）中央全面依法_領導小組 十九大報告提出，成立中央全面依法_領導小組，加強對法治中國建設的統(tǒng)一領導。 中國人民大學法學院院長王軼認為，中央成立全面依法_領導小組具有深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義。首先，這極大提高了全面推進依法_戰(zhàn)略的權威性和實效性，政治站位高，由黨中央統(tǒng)一領導、全面推進法治戰(zhàn)略落地；其次，有利于全面推進依法_戰(zhàn)略舉措的_，體現(xiàn)了中央對法治建設全方位的統(tǒng)一領導，增強了制度定力。 （六）合憲性審查 十九大報告提到了憲法的重要作用，比如“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”，再比如“加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威”等，凸顯了黨中央對于憲法的重視。憲法是國家根本大法，“是一張寫著人民權利的紙”，也是_安邦的總章程。在各項工作中切實落實憲法中有關國家權力和公民權利義務的規(guī)定，本身就是堅持黨的領導、人民當家作主和依法_有機統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。長期以來，我國對于憲法的重要性在思想認識上是充分的，但在實踐中如何糾正違憲行為還存在諸多有待解決的問題。十九大報告明確提出“推進合憲性審查工作”，為我國憲法實施工作的改革指明了方向。只有憲法真正成為中國特色社會主義法律體系的核心，只有憲法各項規(guī)定要求真正成為黨和國家各項工作的底線和紅線，依法_大業(yè)才能最終取得成功。 （七）司法責任制 相比十八大報告，十九大報告特別提到了深化司法_“綜合配套改革”。同時，將“司法責任制”提到了新的高度。 黨的十八大以來，司法_改革的四梁八柱主體框架已經(jīng)基本確定，但這并不意味著，司法_改革已經(jīng)完全到位�！耙粋�孤立的制度很難實施，必須有整體的配套制度，去縱深推進。一個制度的施行，必然會帶來新情況新問題，要用好新的配套制度，解決出現(xiàn)的新問題，讓好的制度充分發(fā)揮作用�！彼痉ㄘ熑沃剖撬痉╛改革的核心，對提高司法質(zhì)量、效率和公信力具有決定性影響。司法責任制改革，同樣需要有配套的制度保障，使司法責任制切實落地落實落細，確保放權不放任、有權不任性。 四、十九大報告法治建設重點內(nèi)容解讀 （一）十九大報告通篇貫穿著“依法_”的理政思路 1.國j-a全，需要加快法治建設 加強國j-a全法治保障，提高防范和抵御安全風險的能力。十九大報告在闡述“國j-a全”的時候明確提到，國j-a全是安邦定國的重要基石，維護國j-a全是全國各族人民根本利益所在。要完善國j-a全戰(zhàn)略和國j-a全政策，堅決維護國家政治安全，統(tǒng)籌推進各項安全工作。健全國j-a全體系，加強國j-a全法治保障，提高防范和抵御安全風險能力。嚴密防范和堅決打擊各種_顛覆破壞活動、暴力_活動、民族分裂活動、z-教極端活動。加強國j-a全教育，增強全黨全國人民國j-a全意識，推動全社會形成維護國j-a全的強大合力。 實現(xiàn)上述國j-a全的基石就是建立和堅持總體國j-a全觀。報告闡述，堅持總體國j-a全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨_理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國j-a全制度體系，加強國j-a全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。 同時還需要堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化，這是我國國j-a全的重要武力保障。軍隊的法治建設也是十九大報告中的亮點之一。全面從嚴治軍，報告指出推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。 2.社會治理，需要法治方式 （1）加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向。十九大報告闡述到，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。 （2）提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。對此十九大報告是如下闡述：加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理_，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強預防和化解社會矛盾機制建設，正確處理人民內(nèi)部矛盾。樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。加快社會治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。 （3）健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。關于此，十九大報告作出如下表述：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重；要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年；加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治 ……（未完，全文共9772字，當前只顯示3921字，請閱讀下面提示信息。收藏黨的十九大關于民主法治建設的論述解讀） 上一篇：婦聯(lián)學習習近平總書記系列重要講話精神心得體會 下一篇：煤炭局領導班子“以案促改”專題民主生活會對照檢查材料 相關欄目：七一黨建專題 黨委 黨務講話 法制 政法武裝 建筑 |