| 標(biāo)題：縣貧困退出工作方案 |
| 縣貧困退出工作方案 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步明確貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗(yàn)收流程，確保貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽準(zhǔn)確、真實(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查實(shí)施辦法（試行）>的通知》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2017〕56號(hào)）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2016〕7號(hào)）和《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉的通知》（湘辦〔2016〕31號(hào)）精神，制定本方案。 第二條 貧困退出驗(yàn)收采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由省、市、縣分級(jí)組織實(shí)施并對(duì)貧困退出的真實(shí)性負(fù)責(zé)。貧困人口脫貧、貧困村退出驗(yàn)收由縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估核查，由縣人民政府批準(zhǔn)。省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣摘帽由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，省人民政府批準(zhǔn)。 第三條 堅(jiān)持實(shí)事求是、程序完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案規(guī)范、結(jié)果公正的原則，對(duì)貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽進(jìn)行驗(yàn)收。貧困縣摘帽同時(shí)進(jìn)行第三方評(píng)估。 第二章 貧困人口脫貧 第四條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。貧困人口脫貧驗(yàn)收以戶為單位，按照“一超過(guò)、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，均為“否決指標(biāo)”，具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《貧困戶脫貧驗(yàn)收表》（附件1）。 第五條 數(shù)據(jù)采集。按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織入戶調(diào)查，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略987字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示上報(bào)。（11月4日-10日）鄉(xiāng)鎮(zhèn)將擬脫貧戶名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示公告欄公示，時(shí)間不少于7天。公示無(wú)異議后，11月11日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在《貧困戶脫貧驗(yàn)收表》上簽字確認(rèn)后報(bào)縣扶貧辦。 （七）縣抽查復(fù)核。（11月12日-14日）縣人民政府組織縣直相關(guān)部門(mén)組成抽查復(fù)核工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬脫貧人口隨機(jī)抽取20%-30%的比例開(kāi)展復(fù)核。抽查復(fù)核人員填寫(xiě)《貧困戶脫貧縣級(jí)抽查復(fù)核表》（附件4）并簽字確認(rèn)，并將《貧困戶脫貧縣級(jí)抽查復(fù)核表》及相關(guān)資料報(bào)縣扶貧辦匯總，縣扶貧辦將達(dá)標(biāo)的貧困戶名單報(bào)縣人民政府審批，并在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱為系統(tǒng)）內(nèi)標(biāo)識(shí)為“預(yù)脫貧”。11月30日前，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提交初審申請(qǐng)。 （八）市評(píng)估核查。（12月10日前）市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位按照3%至5%的比例，隨機(jī)抽取“預(yù)脫貧”人口進(jìn)行實(shí)地核查。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行審定，并將評(píng)估核查情況及結(jié)果匯總報(bào)省扶貧辦備案。 （九）縣批準(zhǔn)公告。縣人民政府依據(jù)市核定的脫貧人數(shù)，對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，批準(zhǔn)退出并公告，縣扶貧辦在系統(tǒng)內(nèi)將“預(yù)脫貧”標(biāo)識(shí)為“脫貧”；未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，由縣人民政府核查處理，縣扶貧辦在系統(tǒng)內(nèi)將“預(yù)脫貧”回退為“未脫貧”。 第三章 貧困村退出 第七條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。貧困村退出驗(yàn)收按照“兩個(gè)確保、兩個(gè)完善”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 “兩個(gè)確�！�，即確保貧困村的貧困發(fā)生率降至2%以下；確保行政村有集體經(jīng)濟(jì)收入（不包括轉(zhuǎn)移支付收入）。兩個(gè)確保均為“否決指標(biāo)”。 兩個(gè)完善，“兩個(gè)完善”評(píng)分指標(biāo)10個(gè)，總分100分，具體驗(yàn)收及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《貧困村退出驗(yàn)收審批表》（附件5），得分 ≥80分為達(dá)標(biāo)。 第八條 數(shù)據(jù)采集�！敦毨Т逋顺鲵�(yàn)收審批表》的數(shù)據(jù)由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供，縣扶貧辦收集交鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)填報(bào)。其中：扶貧、統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)負(fù)責(zé)提供貧困村貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)，組織或經(jīng)管部門(mén)負(fù)責(zé)提供村集體經(jīng)濟(jì)收入數(shù)據(jù)，交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)提供村級(jí)道路相關(guān)數(shù)據(jù)，水利部門(mén)負(fù)責(zé)提供安全飲水相關(guān)數(shù)據(jù)，電力部門(mén)負(fù)責(zé)提供電力保障相關(guān)數(shù)據(jù)，教育部門(mén)負(fù)責(zé)提供教育保障政策及相關(guān)數(shù)據(jù)，衛(wèi)計(jì)、人社、民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供醫(yī)療保障政策及相關(guān)數(shù)據(jù)，住建部門(mén)負(fù)責(zé)提供住房安全保障相關(guān)數(shù)據(jù)，民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供低保及兜底數(shù)據(jù)，組織部門(mén)負(fù)責(zé)提供村級(jí)基層組織建設(shè)數(shù)據(jù)，衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)提供村衛(wèi)生室相關(guān)數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)、扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)。 第九條 驗(yàn)收流程。貧困村退出驗(yàn)收按照村自主申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)上報(bào)，縣審核審批，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)簽字，市核查，縣退出銷號(hào)的流程進(jìn)行。確保貧困村貧困發(fā)生率低于1%（低保兜底人口除外），村級(jí)集體收入達(dá)到4萬(wàn)元以上（光伏電站年度收益10月30日前撥付到位）。 （一）村自主申請(qǐng)。（11月2日-4日）對(duì)照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，村支兩委和駐村工作隊(duì)共同向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出退出申請(qǐng)。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)上報(bào)。（11月5日-7日）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各行業(yè)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，對(duì)貧困村的“兩個(gè)確保、兩個(gè)完善”情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，填報(bào)《貧困村退出驗(yàn)收審批表》，提出擬退出貧困村名單，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公示公告欄和群眾集中地公示，時(shí)間不少于7天（11月8日-14日）。公示無(wú)異議的，11月15日鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后報(bào)縣扶貧辦。 （三）縣審核審批。（11月16日-18日）縣人民政府組織相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收工作組，對(duì)擬退出的貧困村逐村調(diào)查摸底核實(shí)。驗(yàn)收工作組對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，填寫(xiě)確認(rèn)《貧困村退出驗(yàn)收審批表》和《貧困村退出簽字表》（附件6），并將《貧困村退出驗(yàn)收審批表》、《貧困村退出簽字表》及相關(guān)資料交縣扶貧辦匯總，報(bào)縣委和縣人民政府研究，確定擬退出貧困村名單。 （四）縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)簽字。（11月20日）按照省委、省政府“三簽字”要求，結(jié)合擬退出貧困村驗(yàn)收情況，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在《貧困村退出簽字表》上簽字認(rèn)可，11月30日前報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查。 （五）市核查。（12月10日前）市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位，對(duì)所有擬退出貧困村進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查情況及結(jié)果報(bào)省扶貧辦備案。 （六）縣退出銷號(hào)。經(jīng)市核查后，符合退出條件的貧困村，由縣人民政府批準(zhǔn)退出并公告，縣扶貧辦在系統(tǒng)中銷號(hào)；對(duì)不符合條件或未完整履行退出程序的，由縣人民政府納入下一輪幫扶。 第四章 貧困縣摘帽 第十條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。貧困縣摘帽驗(yàn)收按照“三率一度”、“一高出”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行�！叭室欢取敝肛毨Эh摘帽當(dāng)年綜合貧困發(fā)生率低于2%、脫貧人口錯(cuò)?si實(shí)陀?%、貧困人口漏評(píng)率低于2%，群眾認(rèn)可度高于90%；“一高出”指貧困縣摘帽當(dāng)年農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。其中“三率一度”為“否決指標(biāo)”，有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)不能摘帽。 第十一條 驗(yàn)收流程。貧困縣摘帽按照縣申請(qǐng)、市初審、省 ……（未完，全文共4618字，當(dāng)前只顯示2565字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣貧困退出工作方案） 上一篇：學(xué)校黨支部三分類三升級(jí)自查報(bào)告 下一篇：堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響專題民主生活會(huì)對(duì)照剖析材料 相關(guān)欄目：計(jì)劃規(guī)劃 |