標題:以普惠金融精準扶貧
以普惠金融精準扶貧


要積極發(fā)展互聯(lián)網金融。依靠基礎設施好的金融機構,發(fā)展互聯(lián)網金融,從融通、融資、融智、融商四個方面打造金融服務平臺;要創(chuàng)新基于貧困地區(qū)各類產權的金融產品和抵押擔保服務,拓寬貧困地區(qū)和貧困人口融資渠道,盤活貧困地區(qū)資源、資金、資產,定向精準支持特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。
  精準扶貧是習近平總書記到湖南湘西考察時對扶貧工作提出的具體要求。普惠金融與精準扶貧工作,從社會責任、金融創(chuàng)新方面都能找到高度的契合點。
  普惠金融的廣覆蓋性與精準扶貧的目標高度一致。貧困人口是普惠金融最難到達的地方,也是精準扶貧的難點。無論是普惠金融還是精準扶貧,都必須將以前沒有解決、目前仍難以解決的貧困人口作為重點對象。
  普惠金融的可持續(xù)性與鞏固扶貧成果的初心一致。普惠金融的可持續(xù)性特征可以助推精準扶貧長效機制的形成! ǹ煳木Whttp://hoachina.com省略608字,正式會員可完整閱讀)…… 
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     。ǘ┴毨У貐^(qū)金融服務水平低。貧困地區(qū)金融服務覆蓋能力不足。金融機構設置物理網點的成本較高,有相當比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融機構網點,僅靠惠農服務點開展最基本的金融存、取款業(yè)務。以遼寧省縣域地區(qū)為例,2016年銀行業(yè)金融機構網點比2015年末減少30余個,一直呈收縮態(tài)勢。另一個弱項是金融機構自主能力受限,信貸管理愈加注重風險控制,不斷上收基層行的貸款審批權限,削弱了金融機構參與扶貧開發(fā)的深度和廣度,農村金融產品及服務供給與需求不完全匹配。貧困農村金融需求主體是農戶,近年來隨著農村經濟的不斷發(fā)展變化,其金融需求呈現(xiàn)多樣化和個性化,既有經營性資金需求,還有教育等貸款需求,而以農村信用社為主的金融產品供給主體,其主要為農戶提供儲蓄、抵押類和小額信用貸款,與多樣化的農戶金融需求之間有一定差距。
      (三)貧困地區(qū)金融體系發(fā)展不完善。長期以來,遼寧省縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融基礎設施建設歷史欠賬較多,結算網絡建設比較滯后。再加上傳統(tǒng)觀念和信用環(huán)境的長期影響,貧困地區(qū)現(xiàn)金交易量大、現(xiàn)金業(yè)務占比高,結算工具運用較為單一;從信用環(huán)境建設的實踐看,越是經濟發(fā)達地區(qū),信用環(huán)境越好,而越是經濟滯后地區(qū),信用環(huán)境就越差,人們信用意識也淡薄,信用擔保機構發(fā)展滯后。以遼寧為例,注冊在縣域地區(qū)的融資擔保機構僅占遼寧全省的7%左右。
      政策建議
     。ㄒ唬┘涌熵毨У貐^(qū)普惠金融的環(huán)境建設。要加快完善相關法律法規(guī)和民間金融等空白地帶立法,借鑒美國《社區(qū)再投資法》的經驗,促使農村普惠金融機構把貸款用于當地,投向貧困_,解決農村金融排斥問題;要不斷完善地方財政資金扶持辦法。增加中央財政用于政策性農業(yè)保險獎補資金規(guī)模,提高保費補貼比例,擴大政策性保險覆蓋面;劃撥專門的財政資金對進駐貧困地區(qū)或貸款投放達到一定規(guī)模或是滿足一定條件的金融機構給予適當獎勵,并在稅收方面給予優(yōu)惠等;要盡快完善政府部門與金融機構之間的協(xié)調聯(lián)動機制,暢通金融機構與扶貧企業(yè)、貧困戶之間的對接通道。政府扶貧部門應定期向金融機構推介扶貧項目,并幫助金融機構和扶貧企業(yè)、貧困戶進行項目對接。
      (二)加大普惠金融創(chuàng)新的力度。要積極發(fā)展互聯(lián)網金融。依靠基礎設施好的金融機構,發(fā)展互聯(lián)網金融,從融通、融資、融智、融商四個方面打造金融服務平臺;要創(chuàng)新基于貧困地區(qū)各類產權的金融產品和抵押擔保服務,拓寬貧困地區(qū)和貧困人口融資渠道,盤活貧困地區(qū)資源、資金、資產,定向精準支持特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。通過單列信貸資源、單設扶貧機構、單獨考核服務覆蓋率、單獨研發(fā)金融產品等“四單機制”,找準金融支持的切入點;要加強金融消費者教育和保護。重點做好扶貧金融政策、支付結算、防范非法集資風險等知識宣傳, 保護貧困地區(qū)金融消費者合法權益。進一步增進貧困地區(qū)和貧困人口對精準扶貧金融政策和金融服務的了解,提高貧困地區(qū)農戶的金融素養(yǎng)和風險 ……(未完,全文共2628字,當前只顯示1582字,請閱讀下面提示信息。收藏以普惠金融精準扶貧

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