| 標(biāo)題：赴澳大利亞學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的總結(jié)報(bào)告 |
| 赴澳大利亞學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的總結(jié)報(bào)告 為學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家政府公共管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升政府公共管理水平，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展，200628日，平谷區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)直有關(guān)部門和單位的18名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在區(qū)委常委江濤同志的帶領(lǐng)下，赴澳大利亞進(jìn)行了為期13天的現(xiàn)代公共管理知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)地考察。 培訓(xùn)考察期間，在蒙納什大學(xué)聆聽了外國專家學(xué)者和行政官員關(guān)于澳大利亞的政治_與公共管理、地方政府的職能與運(yùn)作、人力資源管理、社區(qū)管理等方面的系列講座。實(shí)地走訪了蒙納什市政府和拉喬玻市政府，參觀了拉喬玻市廢品收購與垃圾處理機(jī)構(gòu)。就城市規(guī)劃、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等問題與新南維爾士洲黑市鎮(zhèn)有關(guān)官員進(jìn)行了座談與交流。期間，為增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，我們還組織學(xué)員到墨爾本、布里斯班、黃金海岸、悉尼、堪培拉等城市和旅游景點(diǎn)進(jìn)行參觀考察，進(jìn)一步豐富和深化了學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。 雖然此次出行時(shí)間比較短，但在區(qū)委常委江濤同志的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的周密部署下，學(xué)習(xí)考察緊張充實(shí)、行程安排順利、形式靈活多樣、內(nèi)容豐富實(shí)用。全體學(xué)員學(xué)習(xí)勁頭足，精神狀態(tài)佳，比較圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察情況總結(jié)如下：區(qū)委對(duì)此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)高度重視，區(qū)委書記秦剛就培訓(xùn)主題、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等親自把關(guān)，并提出了明確要求。出國前，區(qū)委組織部專門召開了學(xué)習(xí)培訓(xùn)預(yù)備會(huì)議，區(qū)委常委、組織部長尚延華同志親自做學(xué)前動(dòng)員和部署，明確了本次培訓(xùn)班的宗旨、意義和應(yīng)注意的事項(xiàng)。組織部培訓(xùn)科同志還將培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容編印成冊(cè)，發(fā)放給每一位學(xué)員，使大家更加明確了方向和目標(biāo)。為加強(qiáng)組織管理，組織部門還建立和完善了組織管理機(jī)構(gòu)，成立了培訓(xùn)考察、組織聯(lián)絡(luò)、安全保障三個(gè)小組，組建了三個(gè)學(xué)習(xí)小組，確保了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。在學(xué)習(xí)考察中，大家看的認(rèn)真、聽的仔細(xì)、問的廣泛、想的深入、討論的熱烈。 本次培訓(xùn)雖然只有短短的13天的時(shí)間，但安排的緊張有序。 在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，涉及面廣、十分豐富，既有課堂教學(xué)，又有實(shí)地參觀考察；在參觀范圍上，既參觀了悉尼、墨爾本、布里斯班等擁有幾百萬人口的國際性大城市，也參觀了堪培拉、拉喬玻市、黑市鎮(zhèn)、邦德堡等只有幾萬人的小城市；在考察地的選擇上，既考察了各級(jí)政府部門，也考察了垃圾收集、處理等企業(yè)，使大家想學(xué)的東西學(xué)到了，想聽的東西聽到了，想看的東西看到了，真正做到不虛此行。 參加本次培訓(xùn)的學(xué)員來自不同的部門、不同的工作崗位。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察中，每位同志都能夠結(jié)合自己的本職工作努力學(xué)習(xí)、辯證取經(jīng)。人事部門的同志對(duì)人才培 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1751字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 實(shí)際上，聯(lián)邦政府和州政府在各州和地區(qū)的教育、交通、衛(wèi)生及執(zhí)法等領(lǐng)域中合作甚密，但在稅收的征收和支出方面也一直是爭論不休。各地方政府的權(quán)利和職責(zé)不盡相同，但都負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控、基礎(chǔ)設(shè)施的修建和維護(hù)、公共健康與衛(wèi)生、公共圖書館和社區(qū)娛樂休閑設(shè)施等。澳大利亞全國大約有700澳大利亞實(shí)行多黨制，主要的四大政黨是工黨、民主黨、_黨和國家黨，各黨都主張實(shí)行法治、支持維護(hù)議會(huì)民主和個(gè)人_。在眾議院中占多數(shù)的黨或多黨聯(lián)盟將組成政府，提供總理和各部部長人選，而政府部長必須是議員。內(nèi)閣是政府制定政策的主要機(jī)構(gòu)，由總理主持，部長中約有一半是內(nèi)閣成員。內(nèi)閣的決定通過行政委員會(huì)批準(zhǔn)后便具有法律效力，行政委員會(huì)是由總督主持的一個(gè)程序性的組織機(jī)構(gòu)。本次培訓(xùn)我們了解和接觸最多地就是澳大利亞的政府公共管理和服務(wù)。由于澳大利亞的公共服務(wù)深受英國改革影響，澳聯(lián)邦議會(huì)早在1902年、1922年和1999年就通過了三部《公共服務(wù)法》（也可譯為《公務(wù)員法》），確立了澳公共服務(wù)體系、職責(zé)和管理內(nèi)容。 作為一個(gè)高收入、高稅收和高福利的國家，澳大利亞各級(jí)政府所提供的公共服務(wù)是全方位、多層次、多領(lǐng)域的。就我們學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)地考察情況來看，澳大利亞卓有成效的公共管理和服務(wù)從以下幾個(gè)方面就可見一斑：澳大利亞是世界上實(shí)行社會(huì)福利制度最早的國家之一，（其福利制度早在1910年就已開始建立），同時(shí)，也是世界上社會(huì)福利最好的國家之一。目前，一個(gè)相當(dāng)完善的社會(huì)福利網(wǎng)已覆蓋全國各地。澳洲政府所運(yùn)作的福利多以津貼的形式來發(fā)放。政府津貼品種繁多，有家庭津貼、青年津貼、新開始津貼（失業(yè)者的福利）、生育津貼、免疫津貼、家長補(bǔ)助、子女補(bǔ)助、托兒津貼、住房補(bǔ)助、殘疾兒童津貼、護(hù)理人補(bǔ)助、土著青年助學(xué)金、偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童補(bǔ)助、健康護(hù)理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優(yōu)惠卡、老年健康卡、電話補(bǔ)助、退伍軍人津貼、孤兒養(yǎng)育津貼、領(lǐng)津貼者的教育補(bǔ)助等等。比如，澳大利亞的小孩一出生，政府就發(fā)給至少5000澳元的獎(jiǎng)金，然后每個(gè)月發(fā)給280澳元的牛奶費(fèi)，一直發(fā)到16歲，有特殊情況的可延長到18歲甚至23作為高福利國家，澳大利亞也是高稅收的國家。據(jù)曾任維多利亞洲丹丁農(nóng)市首席執(zhí)行官沃瑞克.漢恩先生介紹，在澳洲聯(lián)邦、州（領(lǐng)地）、地方政府都有自己的稅收和稅收管理權(quán)，實(shí)行以所得稅為主、流轉(zhuǎn)稅為輔的稅制體系。聯(lián)邦稅收主要包括個(gè)人所得稅、公司所得稅、資本利得稅、商品和勞務(wù)稅、醫(yī)療保健稅、高等教育基金、退休保證金、退休金附加等；州政府稅收主要由工薪稅、土地稅、印花稅及消費(fèi)稅等組成；地方政府主要是征收房產(chǎn)稅和一些飼養(yǎng)寵物的注冊(cè)稅等。每年征稅是從7日開始到下一年的6月30日為止。以個(gè)人所得稅為例，實(shí)行超額累進(jìn)稅率，年所得低于6000澳元(澳元與人民幣匯率比例是1:6)的稅率為零，高于60000澳元的稅率為47%，另加1.5%的醫(yī)療保健稅。 據(jù)介紹，一個(gè)年均收入6萬澳元的家庭，要繳納的個(gè)人所得稅將達(dá)到1.55萬澳元，再加上消費(fèi)稅、醫(yī)療保健稅等其他稅項(xiàng)，成收入將被“充公”。余下3成多的收入，在扣除房屋貸款、汽車貸款及其他消費(fèi)性貸款利息和子女的教育支出后所剩無幾。 所以說，澳大利亞人所享受的社會(huì)福利，主要是來自于自身的付出。而且嚴(yán)密的稅務(wù)制度和發(fā)達(dá)的電腦網(wǎng)絡(luò)，使你對(duì)政府隱瞞不了你的收入，偷不成稅。正是憑借高額的稅收，才保證了澳洲社會(huì)福利事業(yè)的正常運(yùn)行。 澳大利亞的社區(qū)建設(shè)，官方色彩與民間自治特點(diǎn)交織并行，其完備的公共服務(wù)體系、龐大的政府支持系統(tǒng)、充足的民間社團(tuán)參與，構(gòu)成了其社區(qū)建設(shè)的典型特征。 澳大利亞的社區(qū)都有一套完備的社區(qū)服務(wù)體系，為居民提供全方位的服務(wù)，而它的基本組成是社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目很多，一般在社會(huì)保障和社會(huì)福利性服務(wù)之間形成不同的系列，各自發(fā)揮不同的功能，形成了一個(gè)涵蓋衣食住行各個(gè)方面的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如，澳大利亞社區(qū)特別重視對(duì)老年人的服務(wù)，全國約有3000所養(yǎng)老院，這些養(yǎng)老院都有專人負(fù)責(zé)上門服務(wù)，每天去需要幫助的老人家里幫忙。老人臨時(shí)需要幫助，只要撥打電話，就會(huì)有專門的社區(qū)工作者或志愿者上門提供幫助。澳大利亞的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)極具特色，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)非常完善和先進(jìn)，已形成一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，組織專門醫(yī)生、護(hù)士對(duì)社區(qū)個(gè)體、家庭和團(tuán)體進(jìn)行全方位的服務(wù)。如墨爾本市，每個(gè)社區(qū)都設(shè)有救護(hù)站，并配備救護(hù)車和直升飛機(jī)等醫(yī)用運(yùn)輸工具。在提供有形服務(wù)的同時(shí)，澳洲的社區(qū)十分關(guān)注人文環(huán)境的營造，大多數(shù)社區(qū)有自己的出版物，有些社區(qū)還有自辦的電臺(tái)，各社區(qū)還會(huì)定期舉行一些文化聚會(huì)，拉近居民間的關(guān)系。 澳大利亞的社區(qū)工作是一種政府導(dǎo)向、民間組織運(yùn)作的“官民協(xié)作”的模式。在工作推進(jìn)中，政府機(jī)構(gòu)主要通過立法規(guī)管、研究規(guī)劃、人員培訓(xùn)、財(cái)政資助、完善設(shè)施、技術(shù)支持等措施，介入社會(huì)工作服務(wù)的全過程，形成了一個(gè)龐大的政府支持系統(tǒng)。 特別是近幾年，隨著公民意識(shí)的不斷提高，社區(qū)居民比以往更加10希望政府承擔(dān)更多對(duì)公共問題和公共服務(wù)進(jìn)行干預(yù)和支援的責(zé)任，因此政府加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)的規(guī)劃研究，并制定了具有前瞻性的服務(wù)發(fā)展策略，引導(dǎo)社區(qū)工作向更具成本效率和服務(wù)效益的方向發(fā)展。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，政府加大了對(duì)社區(qū)工作的投入，在非政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，很多的服務(wù)設(shè)施是由政府提供的，以公設(shè)民營的方式由非政府組織開展社會(huì)服務(wù)。對(duì)于一些社會(huì)保障服務(wù)，政府更是給予特別的資助，比如，澳大利亞政府從今年開始2007年，撥款6200萬澳幣用于“社區(qū)發(fā)展和就業(yè)計(jì)劃”，每年為社區(qū)居民創(chuàng)造1000多個(gè)就業(yè)崗位。 在澳洲社區(qū)，大量的、具體的社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目的開展，都由非政府組織去承擔(dān)和組織實(shí)施。這些民間社團(tuán)組織既是居民社區(qū)生活的代理者，又是政府管理社區(qū)的合作者，起到了政府與居民之間溝通的橋梁作用。我們?cè)诿杉{什市政府考察社區(qū)建設(shè)中也真切地感受到，社區(qū)服務(wù)幾乎達(dá)到了一種無所不包的服務(wù)體系，涉及的服務(wù)范圍十分寬廣。比如對(duì)新生兒、對(duì)小學(xué)生、對(duì)老人等弱勢(shì)_都有一整套的實(shí)施計(jì)劃，從醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂，到生活環(huán)境、安全保障等，使社區(qū)服務(wù)幾乎達(dá)到了“老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所扶、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫、學(xué)有所教、需有所供”的全方位的新境界。 學(xué)習(xí)考察期間，輾轉(zhuǎn)了悉尼、墨爾本、布里斯班、堪培拉等的城市，參觀了悉尼歌劇院、奧運(yùn)村、圣帕特里克大教堂、國會(huì)山莊等具有代表性的建筑，使11我們?cè)趯?duì)其優(yōu)美城市景觀、絕佳的環(huán)境質(zhì)量贊嘆不已的同時(shí)，也更加深刻地感受到澳大利亞尊崇規(guī)劃的風(fēng)尚、土地以及城市管理的嚴(yán)密、建設(shè)過程持續(xù)不斷的繼承與改進(jìn)，感受到其先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想與人文理念。 比如，首都堪培拉在世界各國建都中堪成一絕。它以國會(huì)山為中心，向外呈環(huán)狀輻射發(fā)展，形成“丫”型多中心城市結(jié)構(gòu)，由此將城市劃分為首都區(qū)、商業(yè)區(qū)、衛(wèi)星城，并充分尊重和利用山水地形等自然要素，使城市建筑融于大自然中，堪稱建在花園里的城市。再比如，悉尼歌劇院，被稱為世界上最偉大的建筑之 一，其原始、簡單，且富于創(chuàng)新的設(shè)計(jì)，令人嘆為觀止。 座談中，我們了解到澳大利亞一向以其對(duì)于城市規(guī)劃的尊重和嚴(yán)格的規(guī)劃管理而著稱，政府通過規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市的競爭力。城市建設(shè)規(guī)劃基本以十年為一個(gè)周期，三年微調(diào)一次。通過后即一步到位，不因城市領(lǐng)導(dǎo)人的變更而改變。城市建設(shè)規(guī)劃的重大項(xiàng)目和工程都在互聯(lián)網(wǎng)上公布，征求不同利益_的意見，求得社會(huì)各個(gè)方面的理解和支持。 為確保城市建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性，各州議會(huì)都自行制定了城市管理的法律法規(guī)。比如，墨爾本市所在的維多利亞州，制定了規(guī)劃和環(huán)境法、規(guī)劃復(fù)議委員會(huì)法、歷史建筑法、考古與土著文化保護(hù)法、社區(qū)公共設(shè)施法、官地法、土地排水法、環(huán)境影響法、環(huán)境保護(hù)法等，注重依法建設(shè)和管理城市。對(duì)違反有關(guān)城市規(guī)劃12建設(shè)的行為，嚴(yán)格法律法規(guī)執(zhí)行。比如，在新南威爾士州黑市鎮(zhèn)法律規(guī)定，對(duì)于違法建筑在政府規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的，每天罰款60澳元，超過規(guī)定期限的，每天罰款1萬澳元。所以在澳大利亞出現(xiàn)違法建設(shè)的很少。 澳大利亞十分重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市整體基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。比如：移動(dòng)電話的發(fā)射基站都統(tǒng)一建設(shè)成為景觀雕塑，所有行人道、橫過汽車道路口都要設(shè)臵輪椅無障礙通道口，一切公共場所都有輪椅的使用道，連悉尼市的奧運(yùn)會(huì)主場館都設(shè)有殘疾人專用通道和座椅席。 沿途中參觀的澳大利亞民居，總體感受是他們非常重視造型 ……（未完，全文共12605字，當(dāng)前只顯示4551字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏赴澳大利亞學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的總結(jié)報(bào)告） 上一篇：副食品倉儲(chǔ)物流場所規(guī)劃與建設(shè)亟待解決 下一篇：赴澳大利亞公共行政管理_改革專題培訓(xùn)班心得體會(huì) 相關(guān)欄目：學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 培訓(xùn) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 年終總結(jié) 個(gè)人總結(jié) |