| 標(biāo)題：區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話(huà) |
| 區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話(huà) 剛剛召開(kāi)的區(qū)“兩會(huì)”，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子，區(qū)政府決定立即召開(kāi)這次區(qū)政府全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神和省、市、區(qū)“兩會(huì)”精神，圍繞政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)，動(dòng)員全區(qū)上下，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)�？梢哉f(shuō)，今天的會(huì)議是落實(shí)人代會(huì)《政府工作報(bào)告》主要工作的安排部署會(huì)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開(kāi)展為民務(wù)實(shí)的思想動(dòng)員會(huì)，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實(shí)工作責(zé)任的誓師決心會(huì)。剛才，主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處匯報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和主要工作開(kāi)展情況；王君同志對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)點(diǎn)評(píng)，并對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家緊盯各自目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三方面意見(jiàn)。 一、關(guān)于今年的政府工作 區(qū)人代會(huì)上，《政府工作報(bào)告》已對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，在這里，不再多講，當(dāng)前重點(diǎn)要理清工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，概括起來(lái)主要表現(xiàn)在以下8個(gè)方面：一是思想觀念不新。影響發(fā)展的因素是多方面的，但思想理念是根本，一個(gè)地方發(fā)展得快不快、好不好、有沒(méi)有活力，關(guān)鍵在于觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展理念的更新。我們同先進(jìn)地區(qū)的差距，主要還是我們的發(fā)展理念不夠新，思想解放不夠快，改革開(kāi)放程度不夠深，工作落實(shí)力度不夠大，市場(chǎng)理念、開(kāi)放理念、突破理念還沒(méi)有真正深入人心，特別是在重大機(jī)遇面前，缺乏新的舉措和手段，致使一些工作進(jìn)展緩慢，效果不明顯。二是工作作風(fēng)不實(shí)。大多數(shù)同志工作是積極的、主動(dòng)的，表現(xiàn)是好的，但不可否認(rèn)，個(gè)別同志沒(méi)有把心思真正用在工作上， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1249字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二要鎖定目標(biāo)抓落實(shí)。對(duì)于政府工作報(bào)告、民生工程以及區(qū)政府確定的其他目標(biāo)任務(wù)、決策部署，區(qū)政府督查室要抓緊將目標(biāo)任務(wù)明確時(shí)間、明確到人。對(duì)市下達(dá)我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)改委和政府辦負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目明確一名區(qū)級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)，將工作壓力傳導(dǎo)到位，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任目標(biāo)體系。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門(mén)、逐項(xiàng)工作進(jìn)行研究，對(duì)于下步工作存在哪些問(wèn)題，采取什么措施，如何保證完成任務(wù)，都要制定好方案，做到心中有數(shù)，以嚴(yán)格的要求和周密的計(jì)劃確保工作落到實(shí)處。 三要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓住重點(diǎn)并突破重點(diǎn)，才能帶動(dòng)全局發(fā)展。下一步，仍然要把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)管理、大氣污染防治、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作擺在突出位置，集中精力加以突破。重點(diǎn)抓好全域旅游的規(guī)劃和招商，脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，抓好特色養(yǎng)殖和特色種植，借勢(shì)借力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；積極對(duì)接、主動(dòng)拜訪(fǎng)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)；打造以旅游帶動(dòng)健康養(yǎng)老，集休閑度假、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生于一體的生態(tài)文化旅游目的地；重點(diǎn)做好服務(wù)業(yè)兩區(qū)建設(shè)和招商工作，在抓好新型社區(qū)建設(shè)、問(wèn)題樓盤(pán)處理等工作基礎(chǔ)上，提升社區(qū)管理和社會(huì)治理水平，完善城市精細(xì)化管理的常態(tài)化機(jī)制，爭(zhēng)取打造亮點(diǎn)、創(chuàng)造品牌。保證領(lǐng)導(dǎo)力量，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，從工作方案的制定、任務(wù)的分解，到措施的實(shí)施、問(wèn)題的解決，都要親自動(dòng)手。要把任務(wù)逐項(xiàng)分解明確到單位、人頭、時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門(mén)“一把手”是抓重點(diǎn)工作的第一責(zé)任人，要化解難題，身先士卒，全力攻堅(jiān)。抓緊時(shí)間進(jìn)度，在既定的時(shí)間完成既定的重點(diǎn)工作，任務(wù)是剛性的，絕不能在思想上松懈、在目標(biāo)任務(wù)上打折扣。要按照預(yù)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，把進(jìn)度趕上去，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)負(fù)責(zé)人原則上不能請(qǐng)假、不能外出，把精力全部用在抓建設(shè)上。靈活運(yùn)作模式，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，各有關(guān)部門(mén)思想一定要解放，辦事程序要在合理合規(guī)基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化。體現(xiàn)工作效果，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶持、政府兜底，夯實(shí)責(zé)任，研究新方法，探索新機(jī)制，全面完成今年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。大氣污染和水污染防治要按照國(guó)家環(huán)保督導(dǎo)組要求，細(xì)化方案、細(xì)化措施，確保工作成效。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目包裝和推介力度，充分發(fā)揮六個(gè)專(zhuān)題招商組的優(yōu)勢(shì)，拓寬招商引資渠道，提高項(xiàng)目簽約率和履約率。要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、百城建設(shè)提質(zhì)工程、新業(yè)態(tài)新模式培育，以“五區(qū)一城”為主戰(zhàn)場(chǎng)，再精心謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。 四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)問(wèn)題，是黨性原則問(wèn)題，是工作態(tài)度問(wèn)題。正確的決策，解放的思路，必須有良好的工作作風(fēng)來(lái)保證。尤其在當(dāng)前建設(shè)任務(wù)重、工作壓力大、矛盾突出的形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、撲下身子抓落實(shí)尤為重要。要做到一個(gè)“快”字，對(duì)區(qū)委、政府作出的決策，要盡快付諸行動(dòng)，不允許出現(xiàn)擱置、觀望、等待，更不允許講客觀、講條件、講價(jià)錢(qián)，必須立說(shuō)立干，確保政令暢通。要力戒一個(gè)“虛”字，抓落實(shí)是一項(xiàng)艱苦的工作，需要付出辛勤的勞動(dòng)，一定要撲下身子，深入基層、企業(yè)、工地，深入一線(xiàn)，做到“服務(wù)在一線(xiàn)，問(wèn)題解決在一線(xiàn)，成效體現(xiàn)在一線(xiàn)”。要盡到一個(gè)“責(zé)”字，在其位就要謀其政、盡其責(zé)、履其職，現(xiàn)在，有很多工作之所以不落實(shí)、辦不好，究其根源，主要是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，凡是布置的工作要全力去抓，時(shí)刻關(guān)注工作的成效，這就是責(zé)任意識(shí)，也是履行職責(zé)。 五要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)則、按程序辦事，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不得推諉扯皮；要嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，凡是涉及到需要政府議定的、研究的、審批的、解決資金的事項(xiàng)，事先必須征得分管副區(qū)長(zhǎng)的同意，不準(zhǔn)擅自作主；城市規(guī)劃建設(shè)、工程招投標(biāo)、資金分配、規(guī)費(fèi)減免等重大事項(xiàng)必須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)要經(jīng)政府集體研究決定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人外出開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、考察，必須嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)；班子之間，上下級(jí)之間都要講配合、守紀(jì)律、顧大局，真正做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干，群策群力，充分發(fā)揮整體功能。 六要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。目標(biāo)是方向，考核是動(dòng)力，督查是關(guān)鍵。督查的力度直接決定工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。抓督查，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，工作安排部署以后，就要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，確保工作天天有進(jìn)展。區(qū)政府督查室要對(duì)重要工作部署、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)階段性工作跟蹤督查，準(zhǔn)確掌握情況，搞好上傳下達(dá)。同時(shí)，也歡迎人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察，督促工作落實(shí)。對(duì)一些作風(fēng)扎實(shí)、辦事務(wù)實(shí)、工作落實(shí)的典型，要大張旗鼓進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)辦事拖拉、作風(fēng)不實(shí)、效果不好的人和事，要公開(kāi)曝光，通報(bào)批評(píng)。 二、關(guān)于政府自身建設(shè)工作 當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。 （一）依法全面履行政府職能。這是建設(shè)法治政府的前提和基礎(chǔ)，是法治政府的內(nèi)在必然要求。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，著力從注重?cái)?shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變。要打破管理思維定式，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，細(xì)化職責(zé)要求，通過(guò)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整促進(jìn)思維更新，以思維更新帶動(dòng)服務(wù)能力提升，更好的服務(wù)城市管理、社會(huì)治理。同時(shí)，還要針對(duì)服務(wù)對(duì)象的變化、新形勢(shì)新任務(wù)的要求，深入推進(jìn)政府部門(mén)整合，人員力量向重點(diǎn)工作和基層一線(xiàn)傾斜，做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究，使“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”成為各級(jí)政府及其部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)。二要深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。全面提高商務(wù)中心區(qū)服務(wù)中心工作標(biāo)準(zhǔn)，探索改進(jìn)跨部門(mén)審批工作，推行“一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”，推動(dòng)行政審批服務(wù)體系建設(shè)；完善提升行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)優(yōu)化審批流程，清理行政審批中的繁文縟節(jié)和不必要證明，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高我區(qū)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；探索推進(jìn)行政審批一體化改革，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全 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