| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動實施方案 |
| 龍?zhí)秴^(qū)江北鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動實施方案 為深入貫徹《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動保障安全發(fā)展的實施意見》（吉發(fā)〔2016〕11號），進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)和“五個責(zé)任”落實，按照《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動的意見》（吉安委〔2017〕3號）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，吉林市管委會安全生產(chǎn)重大決策部署，堅持安全發(fā)展，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以防范遏制生產(chǎn)安全死亡事故為重點，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力堵塞監(jiān)督管理漏洞，大力提升全市安全生產(chǎn)整體水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。 二、目標(biāo)要求 （一）總體目標(biāo) 以“五個一工程”為抓手，完善行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級_和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 （二）總體要求 2017年，住建、經(jīng)發(fā)、交通、社會辦、旅游、林業(yè)、安監(jiān)、國土、環(huán)資、商務(wù)、文廣新、公安、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)主管部門完成行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范的制修定工作。同時，在危化、道路運輸、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域組織相關(guān)企業(yè)開展“五個一工程”建設(shè)活動試點，年底前，實現(xiàn)重點領(lǐng)域重點企業(yè)建設(shè)活動全覆蓋。 2018年，組織全鄉(xiāng)其他企業(yè)全面開展“五個一工程”對標(biāo)建設(shè)活動，年底前，所有企業(yè)完成“五個一工程”建設(shè)任務(wù)。 （三）總體安排 1.第一階段 各部門組織制定開展安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動實施方案和工作計劃，同時，落實“ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1282字，正式會員可完整閱讀）…… 3.行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求。明確企業(yè)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求；安全生產(chǎn)資金投入；開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；以崗位安全管理為核心的班組建設(shè)；崗位安全檢查事項；建立風(fēng)險因素辨識_和事故隱患排查治理制度；風(fēng)險因素和事故隱患_整改措施；重大隱患治理情況“雙報告”制度；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置和配備標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；新建、改建、擴(kuò)建工程項目“三同時”規(guī)定；企業(yè)日常安全檢查要求；職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；應(yīng)急救援預(yù)案及裝備配備；生產(chǎn)安全事故的報告和處理；依法參加工傷保險和推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度及開展企業(yè)安全文化建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。 4.行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)場所安全要求。明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)備管理、安全設(shè)備檔案管理、重大危險源的安全管理、危險作業(yè)管理、建設(shè)項目與周邊重要生產(chǎn)生活設(shè)施安全距離、從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品、生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所及設(shè)備發(fā)包或者出租管理、人員密集場所管理、存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所管理、大型群眾性活動現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)技術(shù)保障等相關(guān)內(nèi)容。 5.行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和獎懲。明確建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和獎懲制度、第一責(zé)任人年度安全生產(chǎn)述職制度和安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)、安全生產(chǎn)工作部署與落實、基層與基礎(chǔ)建設(shè)情況、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)、事故報告及調(diào)查處理和責(zé)任追究等方面考核內(nèi)容。 各行業(yè)主管部門要把行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范作為實施企業(yè)安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)，作為創(chuàng)新監(jiān)管模式和提升監(jiān)管水平的重要抓手，作為制定行業(yè)規(guī)劃、明確產(chǎn)業(yè)政策和實施行政許可等工作的重要內(nèi)容，明確保障措施，跟進(jìn)服務(wù)指導(dǎo)，確保企業(yè)規(guī)范落實。 （二）開展“一企一標(biāo)”建設(shè)活動，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 企業(yè)在識別和獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行細(xì)化和完善，形成量身定制的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并有效實施，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。 6.制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。主要明確企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、安全風(fēng)險分級_和隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等相關(guān)內(nèi)容。企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)其要素不得低于現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)布，以正式文件在企業(yè)內(nèi)部實施，并及時報屬地行業(yè)監(jiān)管部門備案。 7.構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險分級_和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。主要包括開展安全風(fēng)險辨識和安全風(fēng)險等級評定，建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖；加強(qiáng)安全風(fēng)險_，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的_責(zé)任；建立完善安全風(fēng)險公告制度，設(shè)置安全風(fēng)險公告欄；建立企業(yè)隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)清單，實現(xiàn)隱患排查“一企一標(biāo)準(zhǔn)”；建立與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)，全過程記錄報告隱患排查治理情況等相關(guān)內(nèi)容。 8.制定企業(yè)《“一企一標(biāo)”工作手冊》。主要包括制定企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一標(biāo)”引用法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)施行“一企一標(biāo)”正式文件材料；各區(qū)行業(yè)主管部門備案證明文件材料；企業(yè)概況（包括基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等信息資料）；企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險程度辯識和相關(guān)情況分析材料；企業(yè)“一企一標(biāo)”涉及內(nèi)容和具體自查標(biāo)準(zhǔn)及其它需要的材料等內(nèi)容。 9.建立企業(yè)“一企一標(biāo)”專項考核制度。以量身定制“一企一標(biāo)”并嚴(yán)格實施對標(biāo)檢查考核為核心，建立涵蓋企業(yè)所有作業(yè)活動、場所、設(shè)備設(shè)施和崗位人員的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)考核機(jī)制，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、管理部門、基層單位及承包單位和員工專項職責(zé)，規(guī)范考核形式和周期，并將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況列入各類檢查內(nèi)容，強(qiáng)制企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范執(zhí)行。 各行業(yè)主管部門要將企業(yè)落實“一企一標(biāo)”工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，跟蹤指導(dǎo)考核，并將考核結(jié)果納入對企業(yè)進(jìn)行分級監(jiān)管的重要內(nèi)容，推動企業(yè)安全生產(chǎn)“落實五到位”。 （三）開展“一崗一責(zé)”建設(shè)活動，夯實全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。 企業(yè)要按照《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》（吉安委〔2017〕2號）要求，制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，落實每一員工崗位責(zé)任。 10.明確全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要根據(jù)各類崗位工作人員的崗位工作內(nèi)容，按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要明確企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理、廠長、礦長、黨組織書記)、分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、其他分管負(fù)責(zé)人(副董事長、副總經(jīng)理、副廠長、副礦長)、總工程師（副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人）、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理人員、企業(yè)工會、生產(chǎn)車間（工段）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（工段）安全員、企業(yè)班組長、企業(yè)班組安全員和企業(yè)從業(yè)人員等企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，制定每名企業(yè)員工崗位安全生產(chǎn)職責(zé)清單。 11.強(qiáng)化企業(yè)全員崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程是指根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、作業(yè)活動、設(shè)備使用要求而制定的作業(yè)崗位安全生產(chǎn)的作業(yè)要求，是崗位作業(yè)人員現(xiàn)場安全作業(yè)的最主要依據(jù)。企業(yè)編制全員崗位安全操作規(guī)程要包括適用范圍、崗位安全作用職責(zé)、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護(hù)用品佩戴要求、崗位作業(yè)安全要求和崗位應(yīng)急要求等基本內(nèi)容，其中要明確對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理等全員崗位安全風(fēng)險防控和隱患排查治理工作的要求，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，制定崗 ……（未完，全文共6924字，當(dāng)前只顯示3334字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動實施方案） 上一篇：工商經(jīng)檢大隊長個人述職述廉報告 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