| 標(biāo)題：在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會上的講話 |
| 在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會講話 一、發(fā)展村級集體經(jīng)濟意義重大，必須深化認(rèn)識、高度重視 習(xí)近平總書記曾深刻指出“有的同志說，只要農(nóng)民脫貧了，集體窮一些沒有關(guān)系。我們說，不對！不是沒有關(guān)系，而是關(guān)系重大”。他強調(diào)，“發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證”“要充分認(rèn)清集體經(jīng)濟的重要性，努力增強自身的‘造血功能’，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟”。（習(xí)近平《擺脫貧困》之《扶貧要注意增強鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力》篇。）這些重要論述既充分說明了發(fā)展集體經(jīng)濟的重要性，更為我們的工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展集體經(jīng)濟的重大意義。 1、這是實現(xiàn)全面小康的必要條件。高水平全面建成小康社會是我們“十三五”時期的奮斗目標(biāo)，這就意味著不僅要把經(jīng)濟發(fā)展得更好、還要把社會建設(shè)得更好，不僅城市要更漂亮、還要讓農(nóng)村更美麗，不僅要實現(xiàn)一部分人先富起來、更要實現(xiàn)共同富裕，真正做到全面發(fā)展、共享發(fā)展。事實上，要高水平全面建成小康社會，“短板”仍然在農(nóng)村。從全市發(fā)展大局來看，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還明顯存在，城市建設(shè)和城市社會事業(yè)發(fā)展“一條腿長”、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展“一條腿短”的現(xiàn)象還明顯存在；從農(nóng)村內(nèi)部來看，還存在農(nóng)民人均收入高于全省平均水平“掩蓋下的貧困”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體走在前列“掩蓋下的少數(shù)村臟亂差”等問題。解決這些問題，除了進(jìn)一步加大外部扶持力度，關(guān)鍵還在于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。集體收入是全體村民的收入，惠及的是全體村民，只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，才能更好地增進(jìn)農(nóng)民福祉、發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，才能有條件補齊農(nóng)村小康這塊“短板”，為高水平全面建成小康社會提供保障。 2、這是鞏固基層_的可靠保證。村級黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨在廣大農(nóng)村地區(qū)的堡壘�？梢哉f，村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、公信力強不強，直接關(guān)系到農(nóng)村基層_穩(wěn)不穩(wěn)。那么，怎樣衡量村級黨組織強不強？我感到， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1344字，正式會員可完整閱讀）…… 三、發(fā)展村級集體經(jīng)濟任重道遠(yuǎn)，必須明確目標(biāo)、綜合施策 當(dāng)前和今后一個時期，加快發(fā)展集體經(jīng)濟的總體要求是堅持“富村”與“強村”相結(jié)合、“造血”與“輸血”相結(jié)合，以集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展為工作重點，以選優(yōu)育強村級黨組織為根本保障，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理_，不斷增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，全面提升村級集體經(jīng)濟實力，為打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”和基層組織“加強版”奠定更堅實的基礎(chǔ)。 圍繞這一總要求和總目標(biāo)，重點要做好以下四項工作 1、進(jìn)一步理清思路。發(fā)展集體經(jīng)濟，思路至關(guān)重要。要深入研究集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況、新問題，遵循集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，真正理清發(fā)展集體經(jīng)濟的思路。這里，我強調(diào)要把握好“四個堅持”和“八個不能”�！八膫�堅持”：一要堅持因地制宜，謀思路、選路子、上項目都要綜合考慮發(fā)展趨勢、現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)實可能等，真正做到從實際出發(fā)；二要堅持創(chuàng)新思路，不斷解放思想、拓寬視野，用開放的視野、整合的思維，大膽探索、務(wù)實創(chuàng)新；三要堅持聯(lián)動發(fā)展，把發(fā)展集體經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村民生改善統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)；四要堅持建管并重，進(jìn)一步規(guī)范管理_和運行機制，做到既開源又節(jié)流、既能建得好又能管得好。“八個不能”：一是不能靠“輸血”過日子，必須把村級組織的主體作用發(fā)揮好，不斷增強村級組織的“造血”功能；二是不能走“與民爭利”的路子，必須從集體出發(fā)，確保“強村”與“富民”相得益彰、互促共進(jìn)；三是不能靠污染環(huán)境來發(fā)展，必須走“綠色發(fā)展”道路，杜絕破壞生態(tài)、污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和項目；四是不能犧牲子孫后代利益，必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)利用資源要素；五是不能做落后產(chǎn)能的保護(hù)者，必須轉(zhuǎn)變創(chuàng)收思路，勇于放棄“蠅頭小利”，決不為低小散企業(yè)和項目“打掩護(hù)”；六是不能進(jìn)入到市場風(fēng)險大的項目，必須確保風(fēng)險可控、回報可靠，寧要“小錢”、不舍“大本”；七是不能不顧財力盲目投入，必須量力而行、長久打算，充分考慮投資周期、自身實力等因素；八是不能朝令夕改、變化無常，必須持之以恒、一抓到底。各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“自我加壓、創(chuàng)優(yōu)爭先”的要求，謀劃好本地的思路，制定到2020年村級集體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，進(jìn)一步明確具體政策、具體措施、具體抓手、具體項目。特別是對集體經(jīng)濟薄弱村，要按照“一村一品、一村一策”的要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，定思路、定目標(biāo)、定項目，上報**組織部和農(nóng)辦，確保思路清晰、措施可行。 2、進(jìn)一步找準(zhǔn)路徑。發(fā)展集體經(jīng)濟，關(guān)鍵在路徑。要從每一個村的自然秉賦、地理位置、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際出發(fā)，指導(dǎo)幫助各村找準(zhǔn)路徑、確定項目、加快發(fā)展。一要繼續(xù)依托好“物業(yè)項目”。前幾年，發(fā)展集體經(jīng)濟主要是依托物業(yè)項目，在形式上有建設(shè)的、也有購置的，在地域上有本地的、也有異地的，在主體上有單個的、也有聯(lián)合的。新形勢下，依托“物業(yè)項目”仍是重要手段，但一定要整合資源、抱團(tuán)發(fā)展，追求最大效益，不能小打小鬧，更不能搞重復(fù)建設(shè)、惡性競爭。比如，可通過集體留用地、欠發(fā)達(dá)村補助等政策，建設(shè)物業(yè)項目；還比如，可由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)物業(yè)項目，由村購置經(jīng)營、取得收益。二要大力發(fā)展好“服務(wù)項目”。發(fā)展服務(wù)項目是增加集體收入的重要途徑，也是今后我們要大力倡導(dǎo)、積極發(fā)展的主要路徑。要指導(dǎo)村級組織利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“企業(yè)方便、村民實惠、集體增收”的原則，積極組建專業(yè)合作社、搭建公共服務(wù)平臺等，為企業(yè)提供物業(yè)管理、宣傳推介、原料供應(yīng)、市場信息、產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，增加村集體經(jīng)濟收入。政府類服務(wù)項目具有投入不大、收入穩(wěn)定、運行持久等特點，要大力支持村級組織承接這類項目，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得拿出一些服務(wù)型項目交給村里承建和運營；也可以把一些政府購買服務(wù)的項目，交由村里實施和參與（如，村里成立勞務(wù)公司、物業(yè)公司等，為政府辦公大樓、公共設(shè)施等提供保潔、綠化、維修等服務(wù)，既解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，又增加了農(nóng)民收入和村級集體收入）。三要精心包裝好“經(jīng)營項目”。經(jīng)營村莊就是把“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”，這也是增加集體收入的有效形式。要幫助村級組織發(fā)揮自然風(fēng)光優(yōu)美、鄉(xiāng)土氣息濃厚、生態(tài)資源豐富等優(yōu)勢，結(jié)合精品村、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，從鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假等方面入手，通過整合、修繕、新建等方法，興辦各類農(nóng)家樂、民宿等（如，對廢棄民宅、廠房以及“三改一拆”中的違章建筑等，可以通過合法手續(xù)轉(zhuǎn)為集體資產(chǎn)，并加以修繕整理，為發(fā)展民宿經(jīng)濟等提供條件，努力把“養(yǎng)老鼠、養(yǎng)老頭”的破地方變成“養(yǎng)老外、養(yǎng)老板”的“搖錢樹”）。四要真正利用好“三資項目”。創(chuàng)新“三資”經(jīng)營方式、促進(jìn)“三資”保值增值，是增加集體收入的有益探索。要指導(dǎo)村級組織依托“三資”管理平臺，進(jìn)一步挖掘村集體的土地、林地、荒地、水面等資源，整合房屋、設(shè)備、基礎(chǔ)公益設(shè)施等資產(chǎn)，尋找項目源、找準(zhǔn) ……（未完，全文共7259字，當(dāng)前只顯示3495字，請閱讀下面提示信息。收藏在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會上的講話） 上一篇：機關(guān)支部對照檢查材料 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展白蓮產(chǎn)業(yè)小記 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 教師 |