標(biāo)題：基層建議：對農(nóng)村非黨干部出臺懲戒性法規(guī)依據(jù)
基層建議：對農(nóng)村非黨干部出臺懲戒性法規(guī)依據(jù)

隨著反腐力度的加大和專項治理工作的深入，目前，農(nóng)村黨員干部的違紀(jì)違法現(xiàn)象在一定程度上得到有效查處，與此相反，農(nóng)村非黨村干部的違規(guī)問題卻較為突出，而且無法可依，處理困難。
一、表現(xiàn)形式：
1、不經(jīng)村委會研究，濫用職權(quán)。村主任擁有一定實權(quán)，在實　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略247字，正式會員可完整閱讀）……　
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    二、產(chǎn)生的原因：
    1、缺乏相應(yīng)的制度約束。對黨員村干部的監(jiān)督有黨章、黨的紀(jì)律和《村民委員會組織法》雙重依據(jù)，而對非黨員村干部只有《村民委員會組織法》作為監(jiān)督管理的依據(jù)，而且只是依據(jù)，實施起來缺乏有效針對性和可操作性，如：它只對被選舉人的基本條件如：年齡、籍貫、職業(yè)等作了規(guī)定，對被選舉人的道德品質(zhì)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等沒有規(guī)定，而恰恰這些非資格條件往往具有隱蔽性，使選民不容易掌握其真實情況，即使被一些群眾知曉，也難以形成大多數(shù)選民的共識。
    2、缺乏相應(yīng)的監(jiān)管單位。非黨員村干部由村民選舉產(chǎn)生，不是黨員，黨紀(jì)管不了，也不是監(jiān)察對象，行政監(jiān)察對其無效，只有司法機(jī)關(guān)可以監(jiān)管，但由于他們的錯誤多數(shù)對應(yīng)“不準(zhǔn)條文”，或因立案標(biāo)準(zhǔn)問題，也往往不了了之。
    3、缺乏及時有效的治理。非黨農(nóng)村干部違規(guī)問題往往相對金額較小、問題表現(xiàn)不明顯，有關(guān)執(zhí)法部門如國土資源局等，不能及時進(jìn)行查處，造成群眾上訪。
    三、產(chǎn)生的危害：
    1、產(chǎn)生消極影響。農(nóng)村黨員干部違紀(jì)后受到相應(yīng)處罰，而非黨村干部卻沒法追究，使黨員產(chǎn)生一種“不如不入黨”的思想。
    2、集 ……（未完，全文共1064字，當(dāng)前只顯示640字，請閱讀下面提示信息。收藏基層建議：對農(nóng)村非黨干部出臺懲戒性法規(guī)依據(jù)）

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