標(biāo)題:脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策
脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想,更加扎實(shí)地推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),進(jìn)一步把中央、省、市脫貧政策宣傳好,使干部熟練掌握政策、群眾全面知曉政策,在發(fā)放《脫貧攻堅(jiān)政策匯編》《扶貧政策明白卡》《精準(zhǔn)扶貧100問(wèn)》《扶貧開(kāi)發(fā)知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料的基礎(chǔ)上,特制定脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)重點(diǎn)提示。
一、脫貧攻堅(jiān)重要名詞
1.脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”:2017年2月份至4月份,全省圍繞精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)實(shí)施易地搬遷扶貧、精準(zhǔn)強(qiáng)化教育扶貧等開(kāi)展集中攻堅(jiān)。通過(guò)干部蹲點(diǎn)回訪、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等措施,切實(shí)做到扶貧對(duì)象再精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)再精準(zhǔn)、扶貧方式再精準(zhǔn)、扶貧成效再精準(zhǔn)、脫貧退出再精準(zhǔn),提高扶貧脫貧精準(zhǔn)度、增強(qiáng)群眾獲得感。
2.脫貧攻堅(jiān)大比武:2017年5月13日,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾在全省第三次大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)上要求,全省上下要更加精準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),圍繞“比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比路徑方法、比干部作風(fēng)、比精神狀態(tài)、比群眾獲得感”來(lái)一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)“大比武”。
3.脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”:2017年9月1日至11月30日,全省圍繞農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造和住房保障、旅游扶貧和農(nóng)村電商發(fā)展、教育扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力全員培訓(xùn)、精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧七個(gè)方面開(kāi)展的集中攻堅(jiān)。
4.“四大硬仗”:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、二是易地搬遷扶貧硬仗、三是產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、四是教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
5.“七大戰(zhàn)役”: “組組通”公路建設(shè)大決戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)脫貧大決戰(zhàn)、易地扶貧搬遷大決戰(zhàn)、農(nóng)村危房改造和住房保障大決戰(zhàn)、旅游扶貧和農(nóng)村電商發(fā)展大決戰(zhàn)、教育扶貧和農(nóng)村貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)大決戰(zhàn)、精準(zhǔn)醫(yī)療扶 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1198字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 高校(不含研究生階段)就讀,具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女。資助項(xiàng)目:除執(zhí)行國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策外,貴州省增加以下教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助項(xiàng)目:
    1.普通高中:標(biāo)準(zhǔn)為1900元/生•年。構(gòu)成是:扶貧專項(xiàng)助學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生•年;免教科書(shū)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為400元/生•年;免住宿費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為500元/生•年。
    2.中職學(xué)校(一、二年級(jí)):標(biāo)準(zhǔn)為1900元/生•年。構(gòu)成是:扶貧專項(xiàng)助學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生•年;免教科書(shū)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為400元/生•年;免住宿費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為500元/生•年。
    3.普通高校:本科生標(biāo)準(zhǔn)為4830元/生•年。構(gòu)成是:扶貧專項(xiàng)助學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生•年;免學(xué)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為3830元/生•年;專科(高職)生標(biāo)準(zhǔn)為4500元/生•年。構(gòu)成是:扶貧專項(xiàng)助學(xué)金,標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生•年;免學(xué)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為3500元/生•年。
    辦理流程:
    1.省內(nèi)學(xué)校:已獲得過(guò)資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生,入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、住宿費(fèi)資助項(xiàng)目的費(fèi)用。農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門(mén)發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取通知書(shū),入學(xué)報(bào)到時(shí)直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免除國(guó)家免學(xué)費(fèi)和貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助免學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、住宿費(fèi)資助項(xiàng)目的費(fèi)用。扶貧專項(xiàng)助學(xué)金資助項(xiàng)目由學(xué)校在每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi),通過(guò)學(xué)生資助卡發(fā)放。
    2.省外學(xué)校:已獲得過(guò)資助的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生憑就讀學(xué)校蓋章的申請(qǐng)表,農(nóng)村建檔立卡一年級(jí)貧困新生憑縣級(jí)扶貧部門(mén)發(fā)放的具有二維碼標(biāo)識(shí)的“貴州省貧困戶登記卡”和錄取學(xué)校蓋章的申請(qǐng)表,在每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi),到戶籍所在地縣級(jí)教育局(人力資源社會(huì)保障局)申請(qǐng),通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或“一折通”發(fā)放資助資金。
    (二)醫(yī)療救助扶貧
    對(duì)全省建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助補(bǔ)償后,自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然過(guò)高,影響其家庭基本生活的,由縣級(jí)人民政府按照脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,整合相關(guān)資金,對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)扶助,使其醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上,其中重大疾病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對(duì)象中的長(zhǎng)期保障戶、80歲以上老人等重點(diǎn)人群的實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到100%。同時(shí),對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無(wú)法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者,加大臨時(shí)救助和慈善救助等幫扶力度。
    (三)易地搬遷扶貧
    1.搬遷對(duì)象條件:(1)遷出地區(qū)域應(yīng)滿足下列條件之一:土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產(chǎn)生活條件惡劣,通過(guò)就地就近幫扶促進(jìn)生產(chǎn)或就業(yè)仍無(wú)法讓農(nóng)戶脫貧的區(qū)域,重點(diǎn)是貧困程度相對(duì)較深的貧困村;生態(tài)環(huán)境脆弱,屬于石漠化重度或中度的地區(qū);屬于主體功能區(qū)的限制開(kāi)發(fā)區(qū)或禁止開(kāi)發(fā)區(qū),或處于其他限制或不宜開(kāi)發(fā)的區(qū)域;地理位置距離中心城(集)鎮(zhèn)和縣級(jí)以上交通干道偏遠(yuǎn),交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)落后,嚴(yán)重制約區(qū)域發(fā)展,并且延伸基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本遠(yuǎn)高于易地扶貧搬遷成本的區(qū)域;地震活躍帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)。(2)搬遷家庭個(gè)體條件(搬遷對(duì)象除居住地滿足遷出地區(qū)域條件外,還要符合以下條件之一):住房條件相對(duì)較差,愿意參加易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶;受教育程度低,或勞動(dòng)能力弱,或家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源相對(duì)較少,靠就地就近從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍不能有效脫貧的建檔立卡貧困戶;愿意通過(guò)易地扶貧搬遷避讓地質(zhì)災(zāi)害的建檔立卡貧困戶(非建檔立卡貧困戶搬遷按國(guó)土部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治途徑統(tǒng)籌解決);滿足遷出地區(qū)域條件的50戶以下、且貧困發(fā)生率在50%以上的自然村寨,進(jìn)行整體搬遷;對(duì)鰥寡孤獨(dú)殘等特困戶需要易地扶貧搬遷的,由政府根據(jù)家庭實(shí)際人口統(tǒng)一提供相應(yīng)的安置房免費(fèi)居住,產(chǎn)權(quán)歸政府所有,也可結(jié)合民政供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):我省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)為建檔立卡貧困人口人均5.5萬(wàn)元、同步搬遷非建檔立卡人口人均4.7萬(wàn)元,由省負(fù)總責(zé)、統(tǒng)貸統(tǒng)還進(jìn)行籌措。其中:建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬(wàn)元、非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元;申請(qǐng)易地扶貧搬遷必須拆除舊房,簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的,人均獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元;配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概算按人均2萬(wàn)元控制。
    拆除舊房人均獎(jiǎng)勵(lì)的1.5萬(wàn)元不發(fā)放現(xiàn)金給搬遷群眾,由縣區(qū)統(tǒng)籌與住房補(bǔ)助資金一起用于安置房建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)足建房差欠費(fèi)用后有節(jié)余,首先用于房屋內(nèi)部簡(jiǎn)裝修;簡(jiǎn)裝修后有節(jié)余的,可用于簡(jiǎn)單家具配置和搬遷戶的后續(xù)發(fā)展。
    3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn): 按照“保障基本”的原則,城鎮(zhèn)安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過(guò)20平方米,農(nóng)村安置的建檔立卡貧困人口人均住房面積不超過(guò)25平方米, 每戶住房面積根據(jù)家庭實(shí)際人口合理確定。
    (四)農(nóng)村危房改造
    補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(2017年):(1)貧困戶:一級(jí)危房戶均補(bǔ)助3.5萬(wàn)元,二級(jí)危房戶均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元,三級(jí)危房戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元;(2)困難戶:一級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元,二級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元,三級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.2萬(wàn)元。
    (五)扶貧小額信貸
    符合貸款條件的建檔立卡貧困戶,均可申請(qǐng)“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的低利率、低成本貸款。扶貧部門(mén)對(duì)建檔立卡貧困戶5萬(wàn)元以內(nèi)的貸款,按實(shí)際貸款利率給予貼息補(bǔ)助,最高不超過(guò)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率。辦理流程:建檔立卡貧困戶向農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)→農(nóng)村信用社向貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款→縣級(jí)扶貧部門(mén)與農(nóng)村信用社按季度進(jìn)行貼息結(jié)算。
    三、調(diào)研訪談參考提綱
    第一,縣干部
    (一)基本情況
    1.全縣貧困發(fā)生 ……(未完,全文共6469字,當(dāng)前只顯示3115字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)政策

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