標(biāo)題:在縣委全體(擴(kuò)大)會議上的講話
在縣委***屆三次全體(擴(kuò)大)會議上的講話

同志們:
這次全委擴(kuò)大會議主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和全市深入推進(jìn)新工業(yè)十年行動暨重大項目落實年動員大會精神,總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。今天的會議也是“項目決戰(zhàn)年”動員大會,就是要動員全縣上下,拿出背水一戰(zhàn)的決心、虎口奪食的勇氣、決戰(zhàn)決勝的氣概,唱響決戰(zhàn)項目沖鋒號,打響重大項目爭奪戰(zhàn)。下面,先就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。
一、主動適應(yīng)新常態(tài),贏得“穩(wěn)中有進(jìn)”的好勢頭
2016年是縣鄉(xiāng)換屆之年,也是“十三五”開局之年。一年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和突如其來的大洪久汛,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹“主攻沿江工業(yè),繁榮中心城區(qū),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,決勝全面小康”發(fā)展戰(zhàn)略,齊心協(xié)力、知責(zé)奮進(jìn)、真抓實干,實現(xiàn)了比預(yù)期更大的突破,取得了比預(yù)期更好的成績。具體表現(xiàn)為四個“三”:
1.實現(xiàn)“三個突破”,經(jīng)濟(jì)實力迅速壯大。以國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100億元、財政總收入突破20億元、規(guī)上主營業(yè)務(wù)收入突破300億元為重要標(biāo)志,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢。其中,國內(nèi)生產(chǎn)總值106.4億元,同比增長9.5%;財政收入20.01億元,增長9.2%;規(guī)上主營業(yè)務(wù)收入306.5億元,增長9.5%;尤為可喜的是三駕馬車齊頭并進(jìn),固定資產(chǎn)投資完成154.6億元,增長17.5%;外貿(mào)出口完成2.85億美元,同比增長4.8%,超額完成年度任務(wù);社會消費(fèi)品零售總額完成28.7億元,增長13.5%。
2.抓住“三個重點”,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。重點狠抓平臺拓展、項目建設(shè)、招商引資三項工作,發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。一是緊盯沿江建平臺。累計投入10億元,完成磯山三期、四期,紅光棚戶區(qū)等近千戶拆遷工作,征收土地5000余畝,為項目建設(shè)、沿江開發(fā)打下堅實的基礎(chǔ)。同時,按照“百年一遇”標(biāo)準(zhǔn),重點打造磯山防洪排澇工程;完成富業(yè)大道、疏港路等道路建設(shè),兩大園區(qū)基本形成“三橫三縱”路網(wǎng);高標(biāo)準(zhǔn)實施園區(qū)綠化、亮化、美化工程,園區(qū)形象提檔升級。二是緊推項目促轉(zhuǎn)型。重點開展項目建設(shè)百日大會戰(zhàn),111個項目進(jìn)展順利,其中兄弟醫(yī)藥一期、三泰新型材料等17個項目建成投產(chǎn)。全年新增規(guī)上企業(yè)23家,總量達(dá)到134家;尤為可喜的是金 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1571字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 目,千方百計推項目,以大項目帶動大投入,以大投入促進(jìn)大發(fā)展,在擴(kuò)大增量中做大總量、在提升增速中壯大實力、在競相發(fā)展中爭先進(jìn)位,不斷推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。抓落實是首倡之風(fēng),必須再接再厲、一往無前,不容絲毫松懈。落實就是發(fā)展,實干才有希望。千招萬招不抓落實就是虛招,千條萬條不抓落實就是白條,千忙萬忙不抓落實就是假忙。當(dāng)前,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、轉(zhuǎn)型任務(wù)十分繁重的形勢,必須牢固樹立“落實就是水平,實干就是能力”的理念,擼起袖子加油干,邁開步子拼命干,撲下身子扎實干,形成一種領(lǐng)導(dǎo)常帶頭、干部添勁頭、項目有看頭的生動局面,推動彭澤科學(xué)發(fā)展“向上攀登”、重大項目“向外拼爭”、服務(wù)企業(yè)“向下扎根”。
    縱向看,近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會步入發(fā)展的快車道;橫向看,我們面臨的形勢是:前面的標(biāo)兵大步流星,后面的追兵越來越少。在認(rèn)真總結(jié)成績的同時,更要清醒地看到當(dāng)前存在的不足和壓力,主要體現(xiàn)在三個方面:一是從發(fā)展水平來看,總量不大。沒有總量就沒有地位,更沒有綜合實力和競爭力。目前我們最大的縣情依然是“欠發(fā)達(dá)”,發(fā)展差距的根源還在于總量不大。受歷史性、結(jié)構(gòu)性的影響,工業(yè)不強(qiáng)、總量偏小仍然是制約彭澤發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)總量占比與人口占比相近時,我縣的發(fā)展地位才是相匹配的。二是從發(fā)展速度來看,步伐不快。沒有速度,趕就沒有勢頭,超就沒有盼頭。全市深入推進(jìn)新工業(yè)十年行動暨重大項目落實年動員大會召開之后,各縣區(qū)都在招商引資上爭項目,項目建設(shè)上拼速度,干勁十足,競爭激烈;從指標(biāo)完成情況看,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均排在全市中下游,部分指標(biāo)增幅與同期相比還有下降。盡管這幾年發(fā)展很快,但環(huán)顧周邊,強(qiáng)者更強(qiáng),弱者已壯。三是從發(fā)展質(zhì)量來看,結(jié)構(gòu)不優(yōu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理,就會導(dǎo)致“新”的要求不合拍,“好”的目標(biāo)難實現(xiàn)。從總體看,2016年三次產(chǎn)業(yè)比為16.3:58.2:25.5,農(nóng)業(yè)比重還是過大,服務(wù)業(yè)還需進(jìn)一步提升。從工業(yè)貢獻(xiàn)率看,去年工業(yè)增加值率、工業(yè)增值稅的增幅同比還有下降。從新興產(chǎn)業(yè)來看,新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不高。雖然經(jīng)濟(jì)總量在做大、質(zhì)量在提升,但發(fā)展結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。
    挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,希望與困難同在。主動應(yīng)對挑戰(zhàn),會抓住機(jī)遇;被動應(yīng)付,機(jī)遇也會成為挑戰(zhàn)。在看到不足的同時,我們也要看到經(jīng)過多年的發(fā)展和建設(shè),我縣沿江基礎(chǔ)日益完善,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),彭澤地位更加凸顯,擁有比其他兄弟縣市無法比擬的潛在優(yōu)勢。發(fā)展也是一個交替領(lǐng)先的過程,誰搶抓了機(jī)遇,誰就能搶先發(fā)展;錯過了機(jī)遇,就是最大的過錯。面對新形勢、新任務(wù),我們必須以更高的目標(biāo)、更快的速度、更大的力度,全力加快趕超步伐。2017年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期為:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.5%;固定資產(chǎn)投資增長20%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長11%;財政總收入增長10%。與此同時,今年我們在全市考評中,新工業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、開放型經(jīng)濟(jì)、財政收入、三農(nóng)等各項工作都必須爭取位置前移,力爭進(jìn)入先進(jìn)行列。
    三、落實發(fā)展新舉措,開創(chuàng)“穩(wěn)中快進(jìn)”的新局面
    目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于實干。要以“五大理念”為統(tǒng)領(lǐng),按照縣委的決策部署,堅持做大總量與提升質(zhì)量相統(tǒng)一,堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相協(xié)調(diào),堅持民生福祉與發(fā)展水平相適應(yīng),在“穩(wěn)中快進(jìn)”實現(xiàn)“既新又好”,在趕超發(fā)展中實現(xiàn)新的突破。重點抓好以下八個方面工作:
    1.堅定不移強(qiáng)工業(yè),壯實力。工業(yè)決定實力、決定地位、決定未來。堅定不移實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,發(fā)揮沿江岸線比較優(yōu)勢,不斷推進(jìn)彭澤工業(yè)大發(fā)展、大跨越。一是擴(kuò)量提質(zhì)強(qiáng)工業(yè)。沒有總量就沒有實力,沒有質(zhì)量就沒有未來。做大總量方面,力爭全縣規(guī)上主營業(yè)務(wù)收入突破350億元,增長11%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到69億元,利稅突破32億元。要更加注重龍頭企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用,力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家,四大支柱產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到95%;瘜W(xué)工業(yè)重點加快心連心清潔生產(chǎn)綜合利用、兄弟科技二期項目建設(shè),支持金芙蓉藥業(yè)技改擴(kuò)能,建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,推動上下游配套企業(yè)對接,力爭全年產(chǎn)值達(dá)到130億元,成為第一支柱產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代制造以新材料為方向,著力引進(jìn)一批現(xiàn)代制造業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造全國最大的汽車薄膜生產(chǎn)基地、南方重要的玻璃纖維生產(chǎn)基地,力爭現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到55億元;現(xiàn)代輕紡以華孚紡織、培羅成服飾為主,鼓勵全縣13家規(guī)上紡織企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,實施“機(jī)器換人”計劃,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,加快形成棉花加工、色染、紡織、服裝全過程的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈,力爭全年產(chǎn)值達(dá)到90億元;新型建材以長峰實業(yè)、兄弟礦業(yè)為龍頭,鼓勵兼并重組、靠大聯(lián)強(qiáng),加快公用廊道、自用廊道建設(shè),推進(jìn)綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力爭新型建材業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元。提升質(zhì)量方面,繼續(xù)鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)加大投入,加快實施一批重大技改項目,淘汰落后產(chǎn)能,加大“騰籠換鳥”力度,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,加快向高端、智能、綠色方向轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到24%,比2016年提高2個百分點,產(chǎn)值超過40億元,工業(yè)稅收占比提高2個百分點;同時,結(jié)合紅光綜合樞紐港開工建設(shè),提高岸線綜合利用,積極引進(jìn)一批物流企業(yè),實施“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”行動,建設(shè)縣級物流公共信息平臺,放大沿江優(yōu)勢。二是推陳出新強(qiáng)工業(yè)。新經(jīng)濟(jì)對各地來說,都處在零起跑線上。起點決定高度,眼下決定未來。要大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快培育形成新動能、改造提升傳統(tǒng)動能。①發(fā)展新技術(shù)。堅持人才優(yōu)先,把科技人才放在科技創(chuàng)新最關(guān)鍵位置,實施“人才尊優(yōu)”和“人才強(qiáng)企”計劃,落實各項優(yōu)惠政策,推進(jìn)科技創(chuàng)新“5511”工程,積極向上爭資爭項,力爭企業(yè)科研投入突破1億元,力爭全社會科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升0.5個百分點,建立磯山園區(qū)科技孵化基地,創(chuàng)建市級技術(shù)中心3個、省級技術(shù)中心2個、國家級研發(fā)中心1個。②發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。堅持“無中生有”,依據(jù)4+4產(chǎn)業(yè)定位,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引進(jìn)一批市場前景好、產(chǎn)品效益高的好項目,特別是在已有的生物醫(yī)藥、新材料等項目基礎(chǔ)上,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)聚集程度。同時,積極引導(dǎo)社會資本,在彭湖灣園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。③發(fā)展新業(yè)態(tài)。要“小題大做”,著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)兩化融合,利用小微創(chuàng)業(yè)園等平臺,構(gòu)建集科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化、合作、服務(wù)為一體的多元化“眾創(chuàng)空間”,形成新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,鼓勵中小微企業(yè)遍地開花,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。三是真幫實扶強(qiáng)工業(yè)。積極開展“雙幫雙促”活動,即:幫企業(yè)降成本,促企業(yè)做強(qiáng)做大;幫項目解難題,促項目投產(chǎn)見效。①選派一批特派員,遴選一批懂經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)實、能力強(qiáng)的科級干部,作為幫扶企業(yè)特派員,對口聯(lián)系125家企業(yè),采取“一個企業(yè)、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名特派員、一個幫扶目標(biāo)、一套幫扶方案、特派員每周到少到企業(yè)上一天班、切實解決一批問題”辦法,努力實現(xiàn)每個重點企業(yè)有人幫、每個難題有人解。②夯實二個平臺,建立企業(yè)服務(wù)“110”制度,動態(tài)受理企業(yè)反映的各類問題,對問題進(jìn)行交辦、督辦、考核、通報。定期開展政企茶敘會,面對面聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)過程中存在的問題,立即匯總,馬上交辦,限期解決。③推行三套機(jī)制,掛號銷號機(jī)制。對集中收集和動態(tài)受理的各類企業(yè)問題,明確責(zé)任部門和解決時限,對問題交辦、解決情況實施動態(tài)管理,問題解決予以“銷號”,未解決則“掛號”并跟蹤督辦?己嗽u價機(jī)制。設(shè)立項目推進(jìn)獎和企業(yè)幫扶獎,引導(dǎo)和督促幫扶單位和個人積極幫扶企業(yè)、推進(jìn)項目。督查問責(zé)機(jī)制。綜合運(yùn)用督查、通報和約談等手段,及時對服務(wù)企業(yè)和項目不作為、慢作為、亂作為、假作為的現(xiàn)象進(jìn)行曝光,對影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、妨礙項目建設(shè)的部門和個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    2.強(qiáng)筋壯骨活沿江,挖潛力。始終把園區(qū)做為沿江 ……(未完,全文共11310字,當(dāng)前只顯示4084字,請閱讀下面提示信息。收藏在縣委全體(擴(kuò)大)會議上的講話

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