| 標(biāo)題：城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案 |
| 城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案 為加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理及供水設(shè)施建設(shè)，按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕24號(hào)）、《省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見(jiàn)要求》（政發(fā)〔2017〕6號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)、廠網(wǎng)同步、建管一體、全面推進(jìn)的基本原則，以持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標(biāo)，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理為重點(diǎn)，補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)。 二、基本原則 政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。市政府要加大公共財(cái)政投入，引入市場(chǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)民間資本參與城鎮(zhèn)污水垃圾處理及供水設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)全民參與城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大科學(xué)技術(shù)對(duì)污水垃圾處理及供水行業(yè)發(fā)展的支撐力度，合理選擇先進(jìn)適用工藝技術(shù)。堅(jiān)持污水設(shè)施建設(shè)與管網(wǎng)配套相結(jié)合，垃圾 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略979字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）科學(xué)確定技術(shù)路線。選擇應(yīng)用湖北省住建廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織專家優(yōu)選推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工藝流程。市范圍內(nèi)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況和運(yùn)行維護(hù)需要，優(yōu)選工藝，對(duì)有關(guān)技術(shù)參數(shù)予以調(diào)整。污水處理廠與配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。市域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)省住建廳備案，嚴(yán)格按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。 五、關(guān)鍵任務(wù) （一）新增污水垃圾處理及供水能力建設(shè)。 1、污水處理能力建設(shè)。加快污水處理能力建設(shè)。增加污水處理規(guī)模。根據(jù)實(shí)際條件采用分散式、低成本、易管理的處理工藝。 2、垃圾處理能力建設(shè)。加快垃圾無(wú)害化處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升垃圾資源化利用水平。根據(jù)實(shí)際，采取多種技術(shù)統(tǒng)籌處理生活垃圾。 3、公共供水能力建設(shè)。擴(kuò)大公共供水服務(wù)范圍，提高城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施產(chǎn)能。 （二）改造污水垃圾處理及供水設(shè)施 1、污水處理廠升級(jí)改造。對(duì)已建污水處理設(shè)施及除磷脫氮功能欠缺、不具備生物處理能力的污水處理廠進(jìn)行升級(jí)改造。 2、存量垃圾治理。對(duì)由于歷史原因形成的非正常垃圾堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造、轉(zhuǎn)場(chǎng)或封場(chǎng)處理。鼓勵(lì)采取封場(chǎng)，建設(shè)生態(tài)公園，實(shí)現(xiàn)周邊土地增值。 3、供水設(shè)施提標(biāo)改造。對(duì)出廠水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的進(jìn)行升級(jí)改造。對(duì)水源污染導(dǎo)致出廠水耗氧量和氨氮等主要指標(biāo)超標(biāo)的，增加預(yù)處理、深度處理；對(duì)現(xiàn)有工藝不完善導(dǎo)致出廠水渾濁度等指標(biāo)超標(biāo)的，強(qiáng)化和完善常規(guī)處理；對(duì)現(xiàn)有工藝不完善導(dǎo)致出廠水鐵、錳、氟化物、砷等指標(biāo)超標(biāo)的地下水廠，增加除鐵、錳、氟、砷工藝。 （三）建設(shè)供排水管網(wǎng)及垃圾收運(yùn)體系。 1、污水管網(wǎng)建設(shè)�？茖W(xué)確定新增污水管網(wǎng)規(guī)模，優(yōu)先解決已建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足的問(wèn)題，抓緊補(bǔ)建配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)改造，新城區(qū)一律實(shí)行雨污分流，老城區(qū)實(shí)施雨污分流改造。要加快推進(jìn)排入城鎮(zhèn)水系的污水全收集、全截污。 2、垃圾收運(yùn)體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)原則，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系和垃圾分類收集系統(tǒng)建設(shè)，完善收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高收集率和收運(yùn)效率。推廣壓縮式、封閉式收運(yùn)方式，減少和避免收運(yùn)過(guò)程中的二次污染。擴(kuò)大收集覆蓋面，逐步覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 3、供水管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，適度超前建設(shè)供水管網(wǎng)。對(duì)使用年限超過(guò)50年及灰口鑄鐵管、石棉水泥管等落后管材的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。 （四）污水垃圾處理及供水配套設(shè)施建設(shè)。 1、污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，按照城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)要求和泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)選擇適宜的污泥處理技術(shù)，盡可能回收和利用污泥中的能源和資源，嚴(yán)格控制污泥農(nóng)用進(jìn)入食物鏈。 2、污水再生利用設(shè)施建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè)，根據(jù)再生水潛在用戶分布、水質(zhì)水量要求和輸配水方式，合理確定污水再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)模及布局。優(yōu)先選擇用水量大、水質(zhì)要求相對(duì)不高、技術(shù)可行、綜合成本低、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的用水途徑。市政道路沖洗、生態(tài)景觀、人工濕地、綠化澆灌等要優(yōu)先利用再生水。 3、推行生活垃圾分類。開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)，建設(shè)與垃圾分類投放相匹配的垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，建設(shè)與分類垃圾相適應(yīng)的垃圾處理設(shè)施。 （五）污水垃圾處理及供水行業(yè)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。 1、供排水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)檢測(cè)能力，落實(shí)檢測(cè)費(fèi)用。強(qiáng)化從進(jìn)水到出水、從水源水到出廠水檢測(cè)。 2、管網(wǎng)控制系統(tǒng)。結(jié)合管網(wǎng)改造、及地下綜合管廊建設(shè)，提高輸配水效率。鼓勵(lì)采取BT模式建設(shè)，建設(shè)完成后移交政府負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)。 3、垃圾處理監(jiān)測(cè)能力。完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和排放監(jiān)管體系，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施氣體、煙氣及滲濾液排放監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)推進(jìn)焚燒處理廠主要設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況、衛(wèi)生填埋場(chǎng)填埋作業(yè)等實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。 六、支持政策 （一）創(chuàng)新資金籌措機(jī)制。建立財(cái)政支持、社會(huì)參與、使用者付費(fèi)相結(jié)合的資金籌措與分擔(dān)機(jī)制。財(cái)政整合相關(guān)資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行生活污水處理費(fèi)征收制度，征收范圍延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠管網(wǎng)覆蓋區(qū)。市政府將由政府負(fù)擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金納入財(cái)政預(yù)算。 （二）實(shí)行用地、用電、稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠用地需求，符合《劃撥用地目錄》的建設(shè)用地采取劃撥方式供地。落實(shí)國(guó)家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策。 （三）加大金融信貸支持力度。加強(qiáng)與政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，加大銀行金融信貸支持，積極探索生活污水處理收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款等資金籌措方式。 （四）簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)程序。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，在具備要件的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化審批流程，實(shí)行聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制。 ……（未完，全文共4583字，當(dāng)前只顯示2546字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案） 上一篇：養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作總結(jié) 相關(guān)欄目：城建 城建講話 建筑 計(jì)劃規(guī)劃 |