| 標(biāo)題：在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 |
| 在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)2016年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。上午，大家聽取了“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目匯報(bào)。剛才，俊輝同志對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好2017年經(jīng)濟(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)三地”目標(biāo)開好局起好步，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心 2016年，我們認(rèn)真貫徹中央和省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持一手抓換屆，一手抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。 一是預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值33.5億元，同比增長(zhǎng)3%；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%；固定資產(chǎn)投資24.4億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.85億元，同比增長(zhǎng)25.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.5億元，同比增長(zhǎng)11.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28816元、12210元，同比分別增長(zhǎng)10%和12%。除固定資產(chǎn)投資因814廠總部外遷影響沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)外，其它各項(xiàng)指標(biāo)均完成目標(biāo)任務(wù)。 二是掛圖作戰(zhàn)氛圍濃厚。成立“掛圖作戰(zhàn)”總指揮部，分設(shè)六個(gè)子指揮部，建立健全看板管理、問(wèn)題會(huì)商、定點(diǎn)跟蹤、督查考核等制度，全力推進(jìn)“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目建設(shè)，28個(gè)項(xiàng)目前期進(jìn)展順利，19個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，6個(gè)項(xiàng)目竣工。主動(dòng)對(duì)接省市相關(guān)部門，包裝生成總投資300億元的重大項(xiàng)目53個(gè)充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)，改變了從前找不到項(xiàng)目、不知道干什么項(xiàng)目的困境，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。 三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回升。出臺(tái)供給側(cè)改革二十條措施、穩(wěn)增長(zhǎng)十條措施，組織開展“進(jìn)企解困”大走訪活動(dòng)，協(xié)調(diào)大網(wǎng)下電、_引電5.5億度，獎(jiǎng)勵(lì)幫扶企業(yè)757萬(wàn)元，提供應(yīng)急借款4100萬(wàn)元，協(xié)調(diào)銀行貸款2億元，有力穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)生產(chǎn)。全年工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅分別達(dá)47億元、2.5億元和3.4億元,同比分別增長(zhǎng)15%、20%和25%。 四是脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷�！ ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略1415字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三要看大局，奮起新作為�！安恢\全局者，不足謀一域”。抓好金口河的發(fā)展，必須善于跳出金口河看金口河，站在全市、全省乃至全國(guó)的大局中來(lái)謀劃定位。區(qū)第九次黨代會(huì)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分考慮紅華公司總部搬遷的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，充分考慮區(qū)位交通帶來(lái)的格局變化，充分考慮主體功能區(qū)的特殊要求，堅(jiān)持把金口河發(fā)展置于大小涼山扶貧開發(fā)、樂(lè)山一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的大格局中去謀劃和推動(dòng)，喊響了“干在實(shí)處、走在前列”的工作取向，鮮明了“綠色崛起、美麗發(fā)展”的主題，確立了打造“兩區(qū)三地”的發(fā)展定位，明確了實(shí)施“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的發(fā)展路徑。從內(nèi)涵來(lái)看，這是一個(gè)系統(tǒng)完整的方向指引，“兩區(qū)三地”是總目標(biāo)、“綠色崛起、美麗發(fā)展”是總戰(zhàn)略、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是總路徑，共同構(gòu)成了今后一段時(shí)期引領(lǐng)金口河發(fā)展的總思路。從定位來(lái)看，這是一個(gè)承上啟下的戰(zhàn)略銜接，與中央提出的“五位一體”總體布局、“五大發(fā)展理念”“一帶一路”戰(zhàn)略等精神，以及省市提出的“多點(diǎn)多級(jí)支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”“五個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略一脈相承。從實(shí)際來(lái)看，這是一個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)，金口河的發(fā)展已到了爬坡上坎、后發(fā)趕超的重要關(guān)口，面臨著經(jīng)濟(jì)下行、轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、民生改善等多重壓力。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺(jué)沉下心來(lái)、鉚足勁頭，搶抓發(fā)展機(jī)遇，觀大局謀大事，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，抓好重點(diǎn)突破 2017年，是貫徹落實(shí)區(qū)第九次黨代會(huì)精神的第一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”經(jīng)濟(jì)工作主題，干在實(shí)處、走在前列，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全面從嚴(yán)治黨，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。 全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保8%、爭(zhēng)8.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)保9%、爭(zhēng)9.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)保18%、爭(zhēng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)保12%、爭(zhēng)13%，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)保8%、爭(zhēng)8.5%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)保8%和9%、爭(zhēng)8.5%和9.5%。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要重點(diǎn)抓好以下幾方面： （一）突出項(xiàng)目拉動(dòng)，著力擴(kuò)大有效投資。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎和載體。去年我們通過(guò)掛圖作戰(zhàn)，包裝生成總投資300多億元的重大項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，但是項(xiàng)目前期工作滯后、建設(shè)進(jìn)度緩慢、管理混亂等問(wèn)題突出。我們要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)的意識(shí)，緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”工作主題，搶抓全國(guó)、全省、全市大抓項(xiàng)目的重大政策機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，綜合施策，大干快上，加快實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將區(qū)第九次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署落實(shí)到具體項(xiàng)目上。一要狠抓項(xiàng)目前期。近幾年，國(guó)家對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃管理，未進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目，不能安排投資計(jì)劃；省上對(duì)于前期工作不到位的項(xiàng)目，一律不予安排申報(bào)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策和投資導(dǎo)向，提前做好項(xiàng)目篩選論證和謀劃儲(chǔ)備工作，確保項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制質(zhì)量，確保上面有政策導(dǎo)向或建設(shè)意向時(shí)，我們就有比較成熟的項(xiàng)目“掛上號(hào)”、“排上隊(duì)”。對(duì)已經(jīng)論證成熟的項(xiàng)目，要及時(shí)了解掌握信息，加強(qiáng)溝通銜接，跟進(jìn)做好匯報(bào)爭(zhēng)取工作。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻汲取以前項(xiàng)目前期工作滯后的教訓(xùn)，及早拿出今年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃單子，搞清楚需要做哪些前期工作，由誰(shuí)去做，怎么去做，什么時(shí)間做成，采取超常規(guī)的辦法和措施把工作往前趕，力爭(zhēng)一大批項(xiàng)目能在一季度進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。雖然我們包裝生成了一批項(xiàng)目，但是開工建設(shè)的少，即使已經(jīng)開工，但每次檢查都在原地踏步，有數(shù)量沒(méi)有質(zhì)量，有進(jìn)展沒(méi)有速度。分析原因，主要是主管部門監(jiān)管不到位，指導(dǎo)無(wú)方，措施不力；施工單位機(jī)械、人力跟不上，攬活不干活；配合單位不盡責(zé)、不履職，部門利益至上；遇到困難和問(wèn)題，既不想辦法解決，也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速斷崖式下滑，多指標(biāo)全市排名倒數(shù)。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，把工作放到全區(qū)發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推動(dòng)，堅(jiān)決防止狹隘的“部門利益至上”“個(gè)人利益至上”。要進(jìn)一步健全“掛圖作戰(zhàn)”責(zé)任體系，構(gòu)建業(yè)主主體、部門主責(zé)、指揮長(zhǎng)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)的“四主協(xié)同機(jī)制”，確保運(yùn)轉(zhuǎn)更加流暢。要加大“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目實(shí)施情況在目標(biāo)考核中的權(quán)重，形成“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的整體合力。三要破解資金難題。資金難題是制約我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素。要加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，深入研究國(guó)、省、市產(chǎn)業(yè)政策及資金投向，主動(dòng)出擊，抓緊上報(bào)計(jì)劃，盡可能向上爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。要大力推廣PPP模式，吸引社會(huì)資本參與特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用設(shè)施、旅游景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，減輕政府財(cái)政壓力。要深化銀政企合作，建立健全政銀企定期交流平臺(tái)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把項(xiàng)目前期工作做精做實(shí)，積極爭(zhēng)取銀行貸款支持。要充分發(fā)揮國(guó)有融資平臺(tái)作用，盤活以土地為主的政府性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源，提升融資能力。四要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。管理出效益。項(xiàng)目管理和實(shí)施有一套完整規(guī)范的流程，我們?cè)诠ぷ髦斜仨殗?yán)格執(zhí)行，切實(shí)解決“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題。要推進(jìn)“多規(guī)合一”，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃之間的銜接，避免規(guī)劃與規(guī)劃打架、規(guī)劃與項(xiàng)目沖突。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，未經(jīng)審批立項(xiàng)，嚴(yán)禁開工建設(shè)。要嚴(yán)把項(xiàng)目招投標(biāo)、工程變更、決算審計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行工程設(shè)計(jì)變更報(bào)批和政府投資項(xiàng)目“必審制”，從嚴(yán)查處騙標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，有效節(jié)約資金。 （二）突出轉(zhuǎn)型 ……（未完，全文共9166字，當(dāng)前只顯示3677字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：市局黨組2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報(bào)告 下一篇：2017年推進(jìn)供熱供暖普及工作實(shí)施方案 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 教師 黨務(wù)講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |