| 標題：在全市農業(yè)綜合執(zhí)法工作會上的講話 |
| 在全市農業(yè)綜合執(zhí)法工作會上的講話 同志們： 目前，正值春耕生產(chǎn)的關鍵時期，也是農資供銷的旺季，為了全面貫徹落實中央一號文件和《2014年全國農資打假專項治理行動實施方案》精神，嚴格實施農資監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，保障農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品質量安全，維護農民合法權益，市支隊今天在這里組織召開全市農業(yè)執(zhí)法工作座談會，意義重大。下面，我講三點意見。 一、2013年全市農業(yè)執(zhí)法工作成效顯著 2013年，在市委、市政府的正確領導下，市縣兩級農業(yè)執(zhí)法機構嚴格落實部省農資打假專項治理行動電視電話會議精神，大力加強執(zhí)法體系規(guī)范化建設，積極開展農業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口創(chuàng)建活動，認真履行執(zhí)法監(jiān)管職責，強化農資市場監(jiān)管，有力地保障了全市農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品質量安全。 （一）體系建設日益規(guī)范。去年以來，市支隊和 9個縣執(zhí)法大隊進一步突出制度建設、改善執(zhí)法條件、規(guī)范執(zhí)法行為、加強誠信體系建設，提高隊伍素質，農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設水平穩(wěn)步提升。市支隊被省農業(yè)廳命名為全省農業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口單位，隴縣大隊被農業(yè)部命名為全國農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設單位。到目前，我市９個縣大隊和市支隊均受到了農業(yè)部體系建設項目支持，個別縣已經(jīng)享受了２次以上的項目支持。 （二）普法宣傳扎實有效。近年來我們執(zhí)法系統(tǒng)始終堅持“執(zhí)法與宣傳同步、服務與管理結合”的理念非常正確，各單位利用“放心農資下鄉(xiāng)”宣傳周，“科技之春”等活動 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略993字，正式會員可完整閱讀）…… （六）高毒農藥定點經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提升。去年6月底，國內主要媒體報道了我省渭南市違規(guī)銷售和使用高毒農藥問題后，我們市縣兩級農業(yè)執(zhí)法機構在主管部門的安排部署下，積極行動，采取強有力的措施，扎實開展高毒農藥大排查活動，督導企業(yè)嚴格執(zhí)行高毒農藥定點經(jīng)營五項管理制度，在8月20日召開的全市高毒農藥定點經(jīng)營管理工作會上，省藥檢定所刑勝利所長給予了充分肯定，對扶風縣的高毒農藥監(jiān)管責任明確，售藥記錄完整、處方式售藥同時給予了高度評價。 總之，2013年度全市農業(yè)綜合執(zhí)法取得了顯著的成績，確保了我市農產(chǎn)品質量安全和農業(yè)生產(chǎn)安全，這都是全市廣大農業(yè)執(zhí)法人員共同努力工作和辛勤勞動換來的，在這里，我代表市農業(yè)局向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝！ 二、農資監(jiān)管工作存在的問題和不足 在充分肯定成績的同時，我們也要應看到當前農資市場管理工作面臨的形勢仍然嚴峻，任務依然艱巨。當前，我市農業(yè)生產(chǎn)和農資市場正處在轉型期，各種新情況、新問題不斷暴露和顯現(xiàn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構面臨調整對農資供給的要求、經(jīng)營方式變化對農資市場監(jiān)管的要求、農產(chǎn)品質量安全對農業(yè)投入品科學合理使用的要求都越來越高。新的《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥經(jīng)營管理規(guī)范》的頒布實施和新修訂《農藥管理條例》的即將出臺，將帶來農資管理政策的重大變革，農資管理工作既面臨重大發(fā)展機遇，又面臨空前發(fā)展挑戰(zhàn)。 （一）市場監(jiān)管難度加大。隨著改革深入和市場經(jīng)濟_的不斷完善，農資產(chǎn)品登記、審定、備案成本的加大，產(chǎn)品少、條件差的小企業(yè)生存越發(fā)艱難，企業(yè)形成兩極分化，部分農資企業(yè)有意生產(chǎn)違法產(chǎn)品，農資行業(yè)違法形式發(fā)生變化，制假窩點規(guī)�；�、專業(yè)化運作，一些產(chǎn)品非法添加隱形成份，售假行為更加隱蔽，取證難、溯源難，查處難的問題更加突出，市場監(jiān)管難度加大，要求提高。 （二）農資產(chǎn)品結構不合理。在糧食生產(chǎn)上，品種的多、亂、雜與“提單產(chǎn)、�？偖a(chǎn)、優(yōu)品種、增效益”的矛盾依舊突出；在蔬菜果品生產(chǎn)上，對高效、低毒、低殘留植物源、生物農藥品種的需求強勁增長。市場農資產(chǎn)品結構與農業(yè)生產(chǎn)實際需求之間矛盾突出，迫切要求我們加強政策引導，做到農資產(chǎn)品結構更趨合理，滿足生產(chǎn)需要。 （三）農民安全使用農資產(chǎn)品水平不高。隨著勞動轉移，農村勞動力性別、年齡、素質結構已發(fā)生明顯變化，特別是老齡、婦女、低文化程度勞動力占比較大，農資產(chǎn)品科學使用技術水平低，超量用藥，不按安全間隔期要求采收等現(xiàn)象時有發(fā)生，給農產(chǎn)品質量安全帶來很大隱患。 （四）執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費不足。多數(shù)縣區(qū)沒有將農資監(jiān)管經(jīng)費納入財政預算，加之農資產(chǎn)品質量抽檢費用大，執(zhí)法機構無力支付，致使經(jīng)營戶經(jīng)營的農業(yè)投入品不能從質量上得到有效驗證和監(jiān)管，嚴重制約著農業(yè)執(zhí)法工作的正常開展。 （五）執(zhí)法人員執(zhí)法素質有待提高。執(zhí)法人員在近年來開展綜合執(zhí)法中積累了一些經(jīng)驗，但一些執(zhí)法人員素質還有待提高、辦案經(jīng)驗不足，缺乏技巧，對相關法律法規(guī)內涵理解不深，在案件辦理中，出現(xiàn)適用法律不準確、辦案程序不規(guī)范、搜集證據(jù)不完善等問題。 三、強化措施落實，全力推進農業(yè)綜合執(zhí)法工作再上新臺階 2月27日，2014年全國農資打假專項治理行動電視電話會議的召開，標志著全國農資打假工作全面展開。面對新的形勢和任務，今年我市的農業(yè)執(zhí)法工作一定要抓住重點求突破、謀劃長遠求發(fā)展，鞏固成果，提升水平，不斷賦予農業(yè)綜合執(zhí)法“寶雞模式”更加豐富的內涵，努力實現(xiàn)全市農資市場秩序持續(xù)好轉。 （一）抓好市場監(jiān)管。要確保我市農產(chǎn)品質量安全和農業(yè)生產(chǎn)安全，就要求我們執(zhí)法人員必須鋪下身子，深入生產(chǎn)企業(yè)、農資市場、田間地頭，抓好農業(yè)投入品監(jiān)管。一要注重日常監(jiān)管。要突出薄弱環(huán)節(jié)，對農資經(jīng)營門店加大日常巡查，并做好檢查記錄，及時掌握并化解區(qū)域性、行業(yè)性風險隱患。重點整頓規(guī)范農資批發(fā)市場、集散地、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，加大禁用農業(yè)投入品清繳力度，大力推進高毒農藥定點經(jīng)營和實名購買制度。對以物流方式、互聯(lián)網(wǎng)、農資交易會和展銷會等形式經(jīng)營假劣農資的違法行為，要及時會同有關部門聯(lián)合查辦。繼續(xù)抓好毒鼠強清查清繳工作，防止危害反彈。二要加強質量抽檢。要根據(jù)轄區(qū)農業(yè)生產(chǎn)實際需要和存在的突出問題，制定針對性較強的農資質量抽檢計劃，擴大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，重點檢測種子 ……（未完，全文共4649字，當前只顯示2583字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市農業(yè)綜合執(zhí)法工作會上的講話） 上一篇：黨支部民主評議自評四個方面存在的問題 下一篇：縣城區(qū)物業(yè)管理工作情況的調研報告 相關欄目：三農 農業(yè)講話 綜治 綜合論文 執(zhí)法 法律 法制 |