標題:在區(qū)四屆三次全委會暨區(qū)委經濟工作會議上的講話
走對路扎實干提質效促發(fā)展
為建設宜居宜業(yè)宜游美麗新崆峒再譜華章
——在區(qū)四屆三次全委會暨區(qū)委經濟工作會議上的講話

2017年2月13日
同志們:
這次區(qū)委全會暨區(qū)委經濟工作會議的主要任務是:全面貫徹落實中央和省、市委經濟工作會議精神,總結2016年工作,安排部署今年各項工作任務,進一步動員全區(qū)上下凝聚共識和力量、明確目標和任務、激發(fā)熱情和干勁,努力推動各項工作力求新變化、取得新進展、實現(xiàn)新成效。前面,趙區(qū)長對全區(qū)過去一年工作進行了實事求是地總結,就做好今年經濟工作講了很好的意見,可以說,今年工作任務艱巨,責任重大,請大家認真抓好學習貫徹落實。下面,我講六點意見。
一、總結成績,堅定發(fā)展信心
2016年,我們在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞建設宜居宜業(yè)宜游美麗新崆峒的目標任務,與時俱進、奮力前行,精準發(fā)力、攻堅克難,實現(xiàn)了“十三五”良好開局,全區(qū)經濟發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進良好態(tài)勢,主要經濟指標好于預期,發(fā)展質量和效益進一步提高;仡櫼荒陙淼墓ぷ,各條戰(zhàn)線各個領域各項事業(yè)都發(fā)生了積極的變化,最深刻的變化是維護核心不忘初心。全區(qū)各級黨組織扎實開展“兩學一做”學習教育,組織廣大黨員和干部認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論,認真開展專題研討,堅定了“四個自信”,增強了“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,形成了在思想上信賴核心、政治上維護核心、組織上服從核心、感情上認同核心、行動上緊跟核心的高度自覺,始終如一向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,確保了中央和省、市各項決策部署在崆峒一貫到底、落地生根、見到實效。最矚目的變化是發(fā)展定位科學精準。準確把握崆峒發(fā)展階段性特征,集中各方智慧,科學系統(tǒng)謀劃,在保持工作連續(xù)性的基礎上,確立了轉型升級強區(qū)富民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)率先小康,奮力建設宜居宜業(yè)宜游美麗新崆峒的目標定位,勾畫了“強、富、靚、高、美”的美好愿景,符合上級精神,切合崆峒實際,充分體現(xiàn)了崆峒在全市發(fā)展大局中的擔當,順應了時代發(fā)展要求和人民群眾的期待,得到了各級各方面的廣泛認同。只要我們戮力同心,盯緊抓實,篤定前行,崆峒的發(fā)展一定會更快更好。最振奮的變化是脫貧攻堅成效明顯。緊緊圍繞“六個精準”“七個一批”要求,創(chuàng)造性實施“八大扶貧模式”,大力度推進貧困村基礎設施改善、公共服務配套和多元富民產業(yè)培 ……(快文網http://hoachina.com省略1672字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 時地利人和,心齊氣順勁足,正是我們干實事、干大事、干成事的最佳時機。只要我們擼起袖子加油干,邁開步子加快干,必將為崆峒未來續(xù)寫更加精彩的篇章!
    二、認清形勢,明確發(fā)展路徑
    什么是形勢?形勢就是趨勢,發(fā)展方向;就是局勢,當前情況;就是陣勢,排兵布陣。當干部一定要認清形勢,只有認清形勢方能乘勢、用勢、借勢和造勢。
    一要觀清大勢,接天立地、穩(wěn)中求進。這是方向,也是我們走對路、扎實干的前提和基礎。年前,中央和省、市相繼召開經濟工作會議,對今年經濟工作作出了以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的重大決策,對經濟工作思想方法作出了以穩(wěn)中求進為總基調的重大調整,確立了適應經濟發(fā)展新常態(tài)的政策框架。各級各部門一定要認真學習貫徹落實中央精神,上接“天線”,下接“地氣”,切實把中央和省、市各項決策部署落細落實落到位。只有這樣,我們才能不走錯路、少走彎路,做正確的事。一定要把握好宏觀政策取向,認真貫徹穩(wěn)中求進這個重要原則和方法論,以實體經濟為“穩(wěn)”的堅實支撐,以有效投資為“穩(wěn)”的關鍵舉措,以擴大消費為“穩(wěn)”的重要基礎,以防范風險為“穩(wěn)”的基本底線,保持好的思路、好的舉措、好的經驗、好的做法,穩(wěn)住經濟運行、穩(wěn)住市場預期、穩(wěn)住物價水平、穩(wěn)住社會大局,力求在經濟發(fā)展速度上實現(xiàn)新提升,在產業(yè)轉型升級上打造新優(yōu)勢,在保障改善民生上取得新成效,在生態(tài)文明建設上邁出新步伐,努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
    二要正視差距,補齊短板、奮勇前進。這是局勢,也是我們提質效、促發(fā)展的壓力和動力。盡管當前我區(qū)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、進中顯優(yōu)的良好態(tài)勢,但要實現(xiàn)區(qū)四次黨代會提出“領先隴東南”“率先奔小康”的目標,我們的差距不小、任務繁重、形勢最緊。一方面我們在經濟總量上雖然排在隴東南31個縣區(qū)的第四位,但還差第一位慶陽西峰區(qū)2.55個百分點,差第三位天水麥積區(qū)2.36個百分點,趕超壓力重若千鈞。另一方面,我區(qū)人均GDP、人均財政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經濟指標,離全面小康還有一定差距,實現(xiàn)程度還差7.8個百分點,如果沒有一定的增長速度,率先小康的政治任務就無法完成,我們就無法向人民交待、向歷史交待。全區(qū)上下必須牢固樹立“貧窮不會生根、差距不會永存”的堅強意志,以“前有標兵、后有追兵”的危機感和“時不我待、快馬加鞭”的緊迫感,始終保持較高的發(fā)展速度,補齊短板、攻克難關、奮起直追,以經濟運行的“三量齊升”,以全面小康的加速推進,奮力實現(xiàn)后發(fā)趕超。在這一點上,一定要形成高度共識。
    三要理清思路,長短結合、高位推進。這是布陣,也是我們向前沖、攻堡壘的方法和路徑。2017年,是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年,也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,更是推進供給側結構性改革的深化之年,全區(qū)經濟社會發(fā)展總的要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央和省、市各項決策部署,緊緊圍繞區(qū)第四次黨代會提出的建設“兩個先行區(qū)”、實施“四大戰(zhàn)略”、推進“六大工程”的基本思路和“強、富、靚、高、美”的奮斗目標,牢牢把握穩(wěn)中求進總基調,全力以赴推進“五個著力”,即:著力轉型升級創(chuàng)新驅動,著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調并進,著力保護生態(tài)綠色發(fā)展,著力深化改革擴大開放,著力改善民生共建共享,走對路扎實干,提質效促發(fā)展,為建設宜居宜業(yè)宜游美麗新崆峒再譜華章。
    習總書記指出,路子對了,就不怕路遠。走對路扎實干是要求、是態(tài)度、是方法,提質效促發(fā)展是目的、是標準、是結果。走對路,就是要堅定緊跟核心,始終把核心意識體現(xiàn)在行動上,提升能力、真抓實干、雷厲風行、擔當作為,確保中央和省、市各項決策部署在崆峒落地生根、開花結果;就是要堅定思路目標,咬緊“建設宜居宜業(yè)宜游美麗新崆峒”不放松、不動搖、不走調,一以貫之、一抓到底。扎實干,就是要把“加油干”“抓落實”標注成今年的前行姿態(tài),作為響徹長空的“動員令”“沖鋒號”,激勵全區(qū)人民擼起袖子收起心,瞄準目標撲下身,鼓足信心和干勁,奮力干出發(fā)展加速度、干出崆峒新天地。提質效,就是要堅定不移踐行“五大發(fā)展理念”,始終做到速度與質量兩個輪子一起轉,城市與農村兩幅藍圖一起繪,金山銀山與綠水青山一起抓,深化改革與擴大開放一起推,社會服務網與公共安全網一起織,提升崆峒發(fā)展的質量和效益。促發(fā)展,就是要抓牢發(fā)展第一要務任何時候都不懈怠,牢固樹立“一般就是生存,一流才能發(fā)展”的理念,能快就不要慢,能干就不要停,切實擔當起“平涼首善之區(qū),服務全市發(fā)展”的責任使命,走在全市前列,當好全市表率,引領全市發(fā)展。
    三、站位全局,突出發(fā)展重點
    做好今年的經濟工作,路子要對頭、重點要突出、關鍵要選準,各級各部門和廣大干部群眾要集中精力打好“三大戰(zhàn)役”。
    一要打好產業(yè)增效戰(zhàn)。讓經濟實力強起來,關鍵在提升產業(yè)發(fā)展質量和效益。我們必須把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,扶持發(fā)展實體經濟,優(yōu)化產業(yè)結構,增強有效供給,著力推動農業(yè)創(chuàng)牌、工業(yè)脫困、旅游強鏈,打造產業(yè)新優(yōu)勢。
    農業(yè)要創(chuàng)牌。經過多年的探索實踐,我們逐步形成了以牛果菜三大產業(yè)為品牌的現(xiàn)代農業(yè)格局。特別是近幾年來,全區(qū)農業(yè)發(fā)展勢頭很不錯,僅去年一年新植果園就突破了萬畝,設施蔬菜達到6400余畝,建成了近10個各具特色的產業(yè)園,農民不僅有產品經營收入、土地租賃收入,更有工資收入,打破了農民靠糧食收入的單一渠道,改變了農業(yè)不富農民的歷史。這個勢頭我們一定要保持,而且要持續(xù)求進,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,方向不變,機制要活,品牌要優(yōu)。方向不變,就是要立足現(xiàn)有基礎和特色資源等優(yōu)勢,一方面加大投入、擴大規(guī)模,力爭年內我們的牛果菜、采摘園、農家樂等都能實現(xiàn)倍增。另一方面,要多元發(fā)展,積極鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展周末經濟,培育小微實業(yè),形成打工產業(yè)。機制要活,就是要用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)、企業(yè)化運作經營農業(yè)、市場化方式拓展農業(yè),鼓勵引導更多的社會資本進入農業(yè)領域,大力培育和壯大新型農業(yè)經營主體,實現(xiàn)多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。當前,最重要的就是要推動農村集體土地“三權分置”,實現(xiàn)快速順暢流轉,讓農民賴以生存的土地盡快活起來。過去有一種說法叫作什么賺錢就種什么,我看現(xiàn)在應該再加上一句,誰給的錢多就讓誰種。去年,平涼高科農林綠化公司、花所天源、白水康泰等幾家公司和幾個果園經營大戶從農戶手中流轉土地一萬多畝,搞起了規(guī);麍@和采摘園、生態(tài)農業(yè)示范園,吸納上千名農民工入園打工賺錢、增加收入。如果我們每年都能培育這樣幾個農業(yè)公司、培育更多的特色產業(yè)示范園,我們的農業(yè)何愁不強、農民何愁不富,農民這一職業(yè)怎能不令人羨慕?品牌要優(yōu),就是要著眼供需兩端,在“需”的方向用心,在“供”的方向用力,大力發(fā)展綠色環(huán)保食品,肉牛、果蔬、山藥等特色農業(yè),不僅規(guī)模上要鋪天蓋地,更要在個性化需求、高端化服務上頂天立地,真正把產品變成禮品,把禮品做成品牌,走出一條差異化、個性化、品牌化發(fā)展之路。我相信,當我們崆峒品牌打響的時候,也就是我區(qū)農業(yè)產業(yè)做大做強、致富一方百姓之時。
    工業(yè)要脫困。工業(yè)園區(qū)上劃后,我們的工業(yè)深陷困境、舉步維艱。去年,全區(qū)工業(yè)增加值不足8億元。工業(yè)強則經濟強,工業(yè)興則百業(yè)興。如果我們再不想辦法、下決心解決工業(yè)“短腿”問題,我們的經濟就要出問題,我們的財政就要出問題,我們強區(qū)富民、率先小康的調子就要落空。如何破題,如何走出困境,我看已經不是再建幾個園區(qū)的問題,也不是強弱大小的問題,而是轉變思路、重新定位、堅定信心的問題。就是要把加快工業(yè)發(fā)展作為全區(qū)上下抓經濟工作共同的理念、一致的追求,在“無煙工業(yè)”上做文章,在“招大引強”上想辦法,在“遍地開花”上下功夫,做大增量、做優(yōu)存量。做大增量,就是要大力培育現(xiàn)代物流、文化旅游、電子商務等新業(yè)態(tài),精心包裝一批商貿物流、信息技術等配套補鏈項目,加快實施“互聯(lián)網+”行動,重視引進知名企業(yè)與我區(qū)牛果菜等優(yōu)質資源高位“嫁接”,著力建辦一批產業(yè)化龍頭企業(yè)。我們常講“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,今后應該再來一個“一鄉(xiāng)一企”,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合當?shù)貙嶋H和資源特色,每年至少引進一個項 ……(未完,全文共18061字,當前只顯示4348字,請閱讀下面提示信息。收藏在區(qū)四屆三次全委會暨區(qū)委經濟工作會議上的講話

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