| 標(biāo)題：市委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào) |
| 中共***市委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào) 根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年4月11日至6月9日，省委第四巡視組對(duì)***市進(jìn)行了巡視。6月29日，省委巡視組向***市委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 一、巡視整改工作開展情況 （一）提升站位，凝聚共識(shí)。省委第四巡視組反饋意見后，市委分別于6月30日、7月5日兩次召開市委常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視反饋意見，研究部署我市整改落實(shí)工作。7月7日上午，市委召開全市貫徹落實(shí)省委第四巡視組反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì)，市委書記***提出要“提高政治站位，堅(jiān)定整改決心；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面整改落實(shí)；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改成效”的明確要求。會(huì)上印發(fā)了《市委關(guān)于成立省委第四巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及明確責(zé)任分工的通知》和《中共***市委關(guān)于印發(fā)〈省委第四巡視組反饋意見整改落實(shí)方案〉的通知》（**發(fā)〔2017〕15號(hào)），對(duì)巡視整改工作進(jìn)行了全面安排部署。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，在巡視整改工作中，市委書記***認(rèn)真履行全市巡視整改落實(shí)工作第一責(zé)任人職責(zé)，其他市委常委各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好分管部門單位的整改落實(shí)工作，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地本部門本單位巡視整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下、示范帶動(dòng)，深入查擺問(wèn)題，分類制定措施，定期召開調(diào)度會(huì)議，及時(shí)研究解決問(wèn)題，帶頭抓好整改落實(shí)。7月19日，市委副書記***主持召開省委第四巡視組反饋意見整改落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，聽取各責(zé)任單位巡視整改工作落實(shí)情況，安排部署下一步整改落實(shí)工作；8月9日，省委第四巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，聽取各責(zé)任單位和各縣區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實(shí)工作，市委書記***要求各級(jí)黨委（黨組）“思想認(rèn)識(shí)再提升、整改落實(shí)再加力、組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)”，并強(qiáng)調(diào)要以巡視整改工作推動(dòng)我市其他中心工作持續(xù)健康發(fā)展。 （三）把握政策，分類處置。針對(duì)省委巡視組對(duì)我市提出的5個(gè)方面18項(xiàng)問(wèn)題，制定《省委第四巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》，明確了責(zé)任單位、整改任務(wù)、整改期限。各縣區(qū)、市直各單位結(jié)合各自情況制定《整改方案》，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)拉出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)間清單。工作中，按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求，分類進(jìn)行處置，準(zhǔn)確把握政策，謹(jǐn)慎穩(wěn)妥對(duì)待，防止簡(jiǎn)單粗糙，既注重糾正問(wèn)題，又堅(jiān)持不簡(jiǎn)單行事；既注重嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不規(guī)范做法，又努力在法規(guī)和政策框架內(nèi)研究切實(shí)可行的整改措施和辦法；既注重解決好問(wèn)題，又努力調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。 （四）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持把督促檢查作為保證巡視整改落實(shí)工作成效的有力抓手，注重日常督查和集中督查相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)有力的督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找漏洞，傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)整改。市委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)整改工作的全過(guò)程督導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，準(zhǔn)確掌握進(jìn)度，推動(dòng)整改落實(shí)。市委整 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略2031字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3．關(guān)于民主生活會(huì)缺乏戰(zhàn)斗性問(wèn)題。一是開展民主生活會(huì)制度專題學(xué)習(xí)。制定出臺(tái)《關(guān)于開展“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 提高民主生活會(huì)質(zhì)量”專題學(xué)習(xí)的通知》，學(xué)習(xí)民主生活會(huì)相關(guān)制度，正本清源，提升自覺。二是建立民主生活會(huì)“雙審核一報(bào)告兩公開”制度。制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化七項(xiàng)措施 進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量的通知》，前置審核民主生活會(huì)方案，抽查審核對(duì)照檢查材料，“辣味”不夠的，責(zé)令修改或重寫，凡接受組織談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在民主生活會(huì)上進(jìn)行說(shuō)明；嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)會(huì)后報(bào)告制度，上報(bào)征求意見、開展批評(píng)和自我批評(píng)、主要問(wèn)題及整改措施“四個(gè)清單”，上級(jí)黨組織對(duì)整改落實(shí)情況對(duì)單督查；民主生活會(huì)召開情況通過(guò)適當(dāng)形式向下級(jí)黨組織或者本單位公開，對(duì)群眾普遍關(guān)心問(wèn)題以適當(dāng)形式進(jìn)行公開，接受黨員群眾監(jiān)督評(píng)議。三是強(qiáng)化組織生活制度落實(shí)。結(jié)合黨支部組織生活記實(shí)和黨員黨性檔案記實(shí)“雙記實(shí)”制度，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活進(jìn)行“痕跡化”管理。實(shí)行黨內(nèi)談心談話和約談提醒“臺(tái)賬化”管理，對(duì)存在苗頭性傾向性問(wèn)題的黨員干部，黨組織及時(shí)進(jìn)行約談提醒并全程記實(shí)，有跡可循、有檔可查，作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。四是開展述職述廉報(bào)告排查，各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真比較核對(duì)近三年述職述廉報(bào)告，對(duì)述職述廉報(bào)告不認(rèn)真的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒，指出問(wèn)題，提出批評(píng)。五是建立年度考核述職述廉報(bào)告“提醒函”制度，組織人事部門在年度考核時(shí)逐人發(fā)函，提醒述職述廉報(bào)告注意事項(xiàng)。六是建立述職述廉報(bào)告“三聯(lián)審”制度，主要負(fù)責(zé)同志述職述廉報(bào)告由黨委（黨組）集體審核、其他班子成員述職述廉報(bào)告由主要負(fù)責(zé)同志審閱簽字，年度綜合考核組審定并報(bào)組織部門存檔備查。強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)同志述職述廉報(bào)告把關(guān)責(zé)任，審核簽字、背書負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、弄虛作假的，對(duì)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人進(jìn)行“雙問(wèn)責(zé)”。 4．關(guān)于政治責(zé)任意識(shí)仍需強(qiáng)化問(wèn)題。一是夯實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓好省委、市委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化“全面從嚴(yán)治黨是政治責(zé)任”“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，夯實(shí)各級(jí)黨組織抓黨建的主體責(zé)任和黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力。二是健全完善制度。落實(shí)黨委（黨組）書記向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度、黨委（黨組）班子成員向本級(jí)黨組織報(bào)告履行黨建工作責(zé)任制度，推進(jìn)各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議全覆蓋、制度化。堅(jiān)持市人大、市政府、市政協(xié)、市中級(jí)法院、市人民檢察院黨組定期向市委報(bào)告工作制度，上述黨組每年至少向市委常委會(huì)匯報(bào)一次工作。健全完善市委常委會(huì)季度工作預(yù)安排制度，提升黨建工作比重，在做好傳達(dá)貫徹上級(jí)黨建工作部署“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，更加突出解決實(shí)際問(wèn)題的“自選動(dòng)作”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。構(gòu)建以黨建責(zé)任指數(shù)、支部堡壘指數(shù)、黨員先鋒指數(shù)、黨建信息化平臺(tái)為主要內(nèi)容的“三指數(shù)一平臺(tái)”基層黨建管理體系，提升基層黨建整體工作水平。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記考核時(shí)，更加注重抓黨建、抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效。健全基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，年底組織開展基層黨建專項(xiàng)考核，以鮮明的工作導(dǎo)向促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任落實(shí)。三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨建和管黨治黨工作責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到黨建工作與職責(zé)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。進(jìn)一步夯實(shí)市政府黨組抓黨建的主體責(zé)任，充分發(fā)揮市政府黨組及班子成員在全市政府系統(tǒng)黨建中的示范帶動(dòng)作用，把黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”貫徹到政府工作的各個(gè)方面，推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。制定《市政府黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)施意見》，對(duì)市政府黨組工作規(guī)則、市政府黨組議事規(guī)則進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步完善市政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作制度，著力構(gòu)建要求嚴(yán)格、科學(xué)規(guī)范、配套完備、運(yùn)行有效的黨建制度體系。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、暗訪檢查、專題調(diào)研等方式，定期對(duì)各縣區(qū)和市直各單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況。五是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。研究制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法（暫行）》，進(jìn)一步明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體責(zé)任追究?jī)?nèi)容、情形、方式、方法等，強(qiáng)化督責(zé)、追責(zé)的具體措施，著力解決整個(gè)責(zé)任體系中存在的“上熱中溫下冷”“正職熱副職冷”問(wèn)題。制定《紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》《監(jiān)督責(zé)任考核辦法》，進(jìn)一步將監(jiān)督責(zé)任具體化、明晰化，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核，促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)改進(jìn)述責(zé)述廉工作，定期組織黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展述責(zé)述廉，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，倒逼責(zé)任落實(shí)。 （二）組織實(shí)施重大攻堅(jiān)行動(dòng)方面 1．關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)上政策棚架問(wèn)題。各縣區(qū)特別是上蔡縣、確山縣對(duì)縣直單位已制定的各類政策文件，對(duì)照去年以來(lái)省15個(gè)文件及省教育、民政、衛(wèi)計(jì)、人社部門下發(fā)的有關(guān)政策文件，逐章逐節(jié)逐字逐句進(jìn)行對(duì)照自查，凡是與國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)政策不一致的立即糾正。至目前，全市已完成脫貧攻堅(jiān)政策棚架的自查整改工作，并按照要求不折不扣落實(shí)到位。上蔡縣重新出臺(tái)《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村人口醫(yī)療救助工作實(shí)施方案》，明確規(guī)定“貧困患者在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)免收押金，實(shí)行先看病后付費(fèi)，出院時(shí)只需繳清個(gè)人自付部分”，全縣公立醫(yī)院均已執(zhí)行免收住院押金政策。確山縣對(duì)符合條件的建檔立卡貧困家庭學(xué)生均實(shí)施“按照年生均600元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建檔立卡貧困家庭3—6歲兒童學(xué)前教育保教費(fèi)”，每名學(xué)生發(fā)放400元生活補(bǔ)貼和600元建檔立卡保教費(fèi)。泌陽(yáng)、汝南等縣在上級(jí)已制定脫貧攻堅(jiān)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善提標(biāo)縣級(jí)政策9個(gè)，比如就學(xué)保障政策，學(xué)前教育保教費(fèi)在國(guó)定600元的基礎(chǔ)上提高到800元。西平縣加快政策落實(shí)進(jìn)度，推動(dòng)民政、醫(yī)療中心等7個(gè)縣直部門將落實(shí)較慢的37項(xiàng)政策逐項(xiàng)落實(shí)到位。 2．關(guān)于在耕地保護(hù)上令行不止問(wèn)題。由市國(guó)土局牽頭，制定整改方案，細(xì)化整改任務(wù)，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行核銷制度；組織召開警示約談會(huì)，對(duì)違法用地問(wèn)題嚴(yán)重的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和警示約談；成立10個(gè)督查組進(jìn)駐各縣區(qū)，對(duì)縣區(qū)整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)度緩慢的縣區(qū)提出批評(píng)；對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題較多、面積較大、違法占比偏高且查處不力、查處整改不到位的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談，并納入重點(diǎn)監(jiān)管，限期整改。整改期間，暫停該地方的土地審批。同時(shí)，建立耕地保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任；建立和完善國(guó)土資源違法行為發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告和查處機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地行為；建立土地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從嚴(yán)實(shí)施監(jiān)管責(zé)任追究；建立約談警示制度，精準(zhǔn)實(shí)施土地管理問(wèn)責(zé)。構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國(guó)土資源管理新格局，有效遏制國(guó)土資源違法違規(guī)行為的發(fā)生。通過(guò)整改，目前我市用地違法比例已下降至11.26%。 3．關(guān)于在污染防治上決心不大問(wèn)題。一是開展黑臭水體整治。制定《***市城市黑臭水體專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)市中心城區(qū)及各縣建成區(qū)內(nèi)黑臭水體進(jìn)行整治工作。目前，泌陽(yáng)縣西二環(huán)泌水河大橋東北側(cè)小梁河匯入泌水河河段和泌陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)朗格光電西墻污水溝2條黑臭水體已完成整治，泌陽(yáng)縣老縣醫(yī)院南側(cè)黑臭水體已完成黑臭水體垃圾清運(yùn)和雨水、污水管網(wǎng)的招投標(biāo)工作，近期開工建設(shè)雨水、污水管網(wǎng)工程，力爭(zhēng)2017年10月31日前完成黑臭水體整治工程。上蔡縣北護(hù)城河（西大街—蔡候路）黑臭水體整治工程，已完成全封閉鋼筋混凝土防滲板涵70米，完成部分南側(cè)2.4米高混凝土墻體15米，力爭(zhēng)2017年10月31日前完成黑臭水體整治工程。平輿縣摯湖黑臭水體整治已完成垃圾清理、清淤工作，截污工程待拆遷工作完成后進(jìn)行，力爭(zhēng)2017年9月30日前完成黑臭水體整治工程。二是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。制定《***市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，對(duì)關(guān)閉搬遷和設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。7月19日、8月2日先后召開全市畜禽污染整治工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)的關(guān)閉搬遷和配套建設(shè)糞污處理設(shè)施工作進(jìn)行安排和部署。8月1日，成立9個(gè)督導(dǎo)組分包縣區(qū)，對(duì)各縣區(qū)畜禽污染整治工作開展情況進(jìn)行督查。我市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)149家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，目前已關(guān)閉搬遷144家，完成率96.6%，居全省第二位。同時(shí)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套糞污處理與綜合利用設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。三是開展燃煤散燒治理工作。積極加快潔凈型煤生產(chǎn)配送中心建設(shè)，截至8月底，全市共規(guī)劃建設(shè)供應(yīng)中心8個(gè)，已建成8個(gè)；規(guī)劃建設(shè)配送網(wǎng)點(diǎn)67個(gè)，已建成67個(gè)。全面排查取締燃煤散燒設(shè)施設(shè)備，制定《***市2017年取締燃煤散燒設(shè)施設(shè)備實(shí)施方案》，印發(fā)《關(guān)于加快取締燃煤散燒設(shè)施設(shè)備的通知》，對(duì)燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐進(jìn)行摸底排查、登記造冊(cè)。扎實(shí)開展散煤銷售點(diǎn)關(guān)閉改造工作。組織開展散煤銷售點(diǎn)整治“回頭看”行動(dòng)，共排查出現(xiàn)存散煤銷售點(diǎn)26家，目前已全部關(guān)閉取締或改建。四是開展揚(yáng)塵治理工作。狠抓道路清掃交通揚(yáng)塵治理、施工工地?fù)P塵治理和渣土車揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)施工工地在線監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染“一票停工制”。堅(jiān)持重點(diǎn)督導(dǎo)與日常督導(dǎo)相結(jié)合、集中督導(dǎo)和分散督導(dǎo)相結(jié)合、白天檢查與夜晚暗訪相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改到位。五是開展“散亂污”企業(yè)治理工作。共排查出“散亂污”企業(yè)940家，其中不符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)180家、手續(xù)不全污染企業(yè)488家、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)污染企業(yè)127家、超范圍違法經(jīng)營(yíng)污染企業(yè)3家、涉氣超標(biāo)排放企業(yè)33家、黑加油站109家。至目前，已整治取締940家，完成率達(dá)100%。今年1—8月份，我市PM2.5平均濃度下 ……（未完，全文共14622字，當(dāng)前只顯示5280字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)） 上一篇：處級(jí)黨員干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料 下一篇：脫貧攻堅(jiān)理論文章 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 剖析整改 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |