| 標(biāo)題：檢察院貫徹落實疑罪從無原則的情況報告 |
| 落檢察院貫徹落實疑罪從無原則的情況報告 尊敬的市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)： 上午好！首先，對市縣人大領(lǐng)導(dǎo)多年來給予我們檢察工作的關(guān)愛、指導(dǎo)、支持和幫助表示衷心地感謝！ 根據(jù)安排，現(xiàn)將我院2015年以來貫徹落實疑罪從無原則情況向市人大常委會調(diào)研組進(jìn)行報告。 一、對疑罪從無原則的理解和認(rèn)識 思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識是實踐的前提。疑罪從無原則是無罪推定原則的一個派生標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容，即在案件中既不能證明一個人有罪也不能證明一個人無罪時，就推定這個人無罪。古代羅馬法中有一個原則為“有疑，為被告人之利益”，這是疑罪從無原則的最早來源，就是說如果一個案子有疑問，應(yīng)該做出有利于被告的從寬或者是從無的判決。這項原則是近代西方啟蒙運動之時，那些思想家進(jìn)行刑事法律制度改革，在保障人權(quán)方面提出的一項非常重要成果。意大利著名的刑法學(xué)家貝卡利亞在他的經(jīng)典著作《論犯罪與刑罰》中寫道：“在法官判決之前，一個人是不能被稱為犯罪的。只要還不能斷定他已經(jīng)侵犯了給予他公共保護(hù)的契約，社會就不能取消對他的公共保護(hù)。除了強(qiáng)權(quán)以外，還有什么樣的權(quán)利能使法官在罪與非罪尚有疑問時對公民處以刑罰呢？”這是最初表達(dá)了不經(jīng)過法院的審理判決，就不能認(rèn)定被告有罪，即體現(xiàn)出了疑罪從無的意思，因此這項原則得到了世界上許多國家的廣泛認(rèn)可，之后西方的很多國家在寫憲法、憲法性文件、立法性文件時就普遍采用了這項原則。 我國古代在這方面也有相關(guān)規(guī)定，當(dāng)遇到了疑案時，就采取從輕或從赦的處理方法。在眾多的古代書籍中，最早有記載疑罪問題的是《夏書》。唐朝時，刑事方面的疑案處理方法開始規(guī)范化、制度化，《唐律》一書中規(guī)定了對待有疑點的案子可以拿錢財來贖罪，之后的宋代也繼續(xù)使用了這項規(guī)則。到了現(xiàn)代，1996年修改后的《刑事訴訟法》第162條中規(guī)定：“證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決�！边@個規(guī)定標(biāo)志著我國正式確立了疑罪從無原則。 根據(jù)修正后刑 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1370字，正式會員可完整閱讀）…… 2015年以來，我們在貫徹疑罪從無原則方面做了一些工作，取得了一定成效。 （一）規(guī)范偵查監(jiān)督和審查起訴工作 我院偵監(jiān)和公訴部門堅決貫徹疑罪從無的司法理念，堅守法律底線，有效提高了案件質(zhì)量。 1、堅持提前介入。為了最大限度地防止發(fā)生因案件證據(jù)不足，造成無法追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的情況，對于重大、疑難、復(fù)雜案件，我們主動提前介入，了解基本案情，抓住案件關(guān)鍵問題，提出偵查思路和和方向的建議，引導(dǎo)偵查取證，近三年來，我們提前介入偵查活動12次，為案件的依法及時辦理提供了必要條件。 2.搞好捕訴銜接。我院整合偵監(jiān)和公訴的辦案力量和資源，探索捕訴銜接機(jī)制，對于疑難、復(fù)雜案件，在偵查環(huán)節(jié)偵監(jiān)和公訴部門同時介入，共同把關(guān)；對于批捕環(huán)節(jié)的案件，公訴部門6次介入后閱卷.、提出明確意見，同時列席偵監(jiān)部門的案件討論，發(fā)表參考意見和建議；在審查起訴環(huán)節(jié)，公訴部門認(rèn)為定罪存在疑問的逮捕案件，9次主動征詢偵監(jiān)部門的批捕意見，必要時偵監(jiān)部門承辦人邀請列席會議闡述批準(zhǔn)逮捕意見。 3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則。注重證據(jù)合法性的監(jiān)督審查，堅持案件定性靠證據(jù)、證明標(biāo)準(zhǔn)依法定，凡是不符合法定條件的，堅決不捕、不訴；凡是只有嫌疑人口供，沒有其他證據(jù)的，堅決不作有罪處理。嚴(yán)格做到依法收集、固定、審查和運用證據(jù)，堅持疑罪從無、無罪推定原則，堅決排除非法證據(jù)，防止事實不清、證據(jù)不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴審判程序。近三年來，排除非法證據(jù)后因證據(jù)不足不捕14件17人，不訴11人（其中絕對不訴2人，存疑不訴1人，相對不訴8人）。如王**（女）盜竊案，疑人在縣城一個體門市趁店主睡覺時盜竊現(xiàn)金5070元，盜竊數(shù)額符合逮捕條件。偵監(jiān)部門在審查案卷時，案卷反映嫌疑人曾有精神病史，日常行為舉止不正常�？紤]到這種情況，偵監(jiān)部門將案件退回偵查機(jī)關(guān)，依法對其作出不捕決定，并要求偵查機(jī)關(guān)對嫌疑人進(jìn)行精神疾病鑒定。如陳**案。陳謊稱自己認(rèn)識部隊高干，被害?si?（女）為了讓自己的兒子上軍校，先后給陳存華人民幣34萬元，案發(fā)前陳退還馬某4萬元。他自己供述通過張某給馬*兒子安排上學(xué)，給張某匯款20萬元，現(xiàn)金5萬元，并花了3200元給張某買了軟中華香煙，證據(jù)也證實陳確實給張某匯款20萬元。此案經(jīng)過兩次補(bǔ)偵，張某沒有歸案，現(xiàn)有證據(jù)不能證明陳**構(gòu)成犯罪。我院認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件，遂決定對陳春華不起訴。 4、主動聽取意見。我院要求干警不僅要認(rèn)真審查案件材料，把握好案件事實、證據(jù)和法律適用問題，也要走出辦公室，除訊問犯罪嫌疑人聽取意見外，同時認(rèn)真聽取被害人及其家屬意見，主動聽取辯護(hù)律師和委托代理律師的意見15人次，為案件的正確處理和風(fēng)險評估做好充分的基礎(chǔ)工作和應(yīng)對措施。對于律師提出無罪的意見給予足夠重視，認(rèn)真審查其提出無罪的理由，結(jié)合掌握的案件情況仔細(xì)分析，確實達(dá)不到起訴條件的，依法作出存疑不起訴決定，并做好被害人及其家屬的安撫工作，符合條件的幫助其申請司法救助。 5、加強(qiáng)后續(xù)跟蹤。堅持對存疑不捕、不訴案件案后跟蹤，一旦證據(jù)發(fā)生變化，及時按照法律規(guī)定辦理。陳春華案不訴后，我們堅持跟蹤案件進(jìn)展，今年公安機(jī)關(guān)將嫌疑人張某抓獲，張某供述陳確實給了他25萬元人民幣，讓他給馬某的兒子安排上學(xué)，的供述與陳一致，從而進(jìn)一步印證我們不訴決定的正確。 6、轉(zhuǎn)變審查模式。偵查監(jiān)督和公訴部門在審查卷宗的同時，更加審慎對待嫌疑人口供、被害人陳述和證人證言，堅持每案必須訊問犯罪嫌疑人，捕訴審查環(huán)節(jié)訊問率達(dá)100%。全面復(fù)核關(guān)鍵言詞證據(jù)，主動聽取辯護(hù)人意見，努力形成以客觀性、直接性證據(jù)為主的證據(jù)審查體系，既全面審查隨案移送的證據(jù)，又積極調(diào)取可能存在的證據(jù)，確保案件事實清楚，證據(jù)確實充分。近三年來，共審查各類案卷156卷（冊），調(diào)取各類證據(jù)57次。 7、嚴(yán)把捕訴關(guān)口。對移送審查逮捕、審查起訴的案件，認(rèn)為證據(jù)有瑕疵或有非法取證嫌疑的，要求偵查機(jī)關(guān)作出解釋，并33次調(diào)取同步錄音錄像、查閱體檢證明等方式進(jìn)行核實。堅持與偵查機(jī)關(guān)聯(lián)席會議和重大疑難案件交換意見制度，先后召開聯(lián)席會議6次，交換意見27次。進(jìn)一步統(tǒng)一移送案件標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范退回補(bǔ)充偵查程序，對存疑不捕的案件，詳細(xì)列明補(bǔ)充偵查提綱，引導(dǎo)、督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實，退回補(bǔ)偵63次。積極開展羈押必要性審查，對無社會危害性且無羈押必要的依法不捕直訴9人，對2名在押人員依法改變強(qiáng)制措施。 8、細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。從程序規(guī)范、實體公正的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，細(xì)化法律上原則性規(guī)定，嚴(yán)格辦案流程，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。實踐中，針對疑難復(fù)雜、涉及多個罪名、處理結(jié)果存在差異等問題，積極與公安、法院進(jìn)行捕前溝通和庭前會審，確保同類案件作出相同處理。2015年以來，召開捕前疑難復(fù)雜案件討論9次，訴前案件討論7次。試行公訴案件庭前會議制度，針對自偵案件、重大疑難復(fù)雜案件參加法院庭前審議會議5次，有效提升了案件質(zhì)量，同時為辦理同類案件提供了借鑒。 （二）認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī) 針對干警存在的重實踐輕學(xué)習(xí)、缺乏運用法治思維和法治方式分析解決問題的能力的問題，運用多種形式組織深入學(xué)習(xí)修改后的三個“訴訟法”，引導(dǎo)干警用法治思維和法治方式分析解決問題，不斷提高業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限、程序履行職責(zé)，行使權(quán)力，強(qiáng)化人權(quán)司法保障，落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，加強(qiáng)對證據(jù)合法性的審查，加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，加強(qiáng)訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人訴訟權(quán)力的保障。注重程序公正，堅決克服“重實體、輕程序”的錯誤思想，積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革要求，嚴(yán)格依法收集，固定、保存、審查、運用證據(jù)，正確把握各類監(jiān)督的適用條件和方式方法，規(guī)范糾正違法通知書和檢察建議的適用，堅決防止和糾正只講數(shù)量、不講質(zhì)量、重提出輕糾正等不規(guī)范監(jiān)督問題。 （三）偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督及刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況 強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案9件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案2件，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書23份，公安機(jī)關(guān)已糾正；糾正審判活動違法10次，追訴漏罪1件，漏犯2人，糾正漏訴3人，抗訴2件2人；向看守所提出書面糾正違法和檢察建議33份，口頭糾正意見98次，進(jìn)行羈押必要性審查2件2人，刑罰執(zhí)行監(jiān)督19件，社區(qū)矯正監(jiān)督21件，有效防止脫漏管和重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。 （四）非法證據(jù)排除情況 為貫徹落實好修改后刑事訴訟法對非法證據(jù)排除的新規(guī)定，我院注重將無罪辯解作為發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)最直接的方式，在審查批捕、起訴環(huán)節(jié)，根據(jù)犯罪嫌疑人的辯解調(diào)查核實有關(guān)證據(jù)12次，對犯罪嫌疑人提出受到刑訊 ……（未完，全文共7397字，當(dāng)前只顯示3561字，請閱讀下面提示信息。收藏檢察院貫徹落實疑罪從無原則的情況報告） 上一篇：赴井岡山學(xué)習(xí)培訓(xùn)的心得體會 下一篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為的通知 相關(guān)欄目：檢察院 政法武裝 督查 工作總結(jié) 工作匯報 |