標(biāo)題：探索“一體四化”述評(píng)模式 增強(qiáng)市州委書(shū)記基層黨建述職實(shí)效
探索“一體四化”述評(píng)模式 增強(qiáng)市州委書(shū)記基層黨建述職實(shí)效

一、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，立好一把尺子
標(biāo)準(zhǔn)就是尺度。為確立書(shū)記述職的標(biāo)準(zhǔn)，省委專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，對(duì)市州委書(shū)記述職內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，要求圍繞4個(gè)方面18項(xiàng)具體任務(wù)述責(zé)任、述亮點(diǎn)、述問(wèn)題、述打算。述責(zé)任主要包括市州委書(shū)記抓研究謀劃、抓督促落實(shí)、抓投入保障、抓重點(diǎn)問(wèn)題解決和抓任用干部看黨建的情況；述亮點(diǎn)主要包括特色工作、重大創(chuàng)新和重點(diǎn)任務(wù)完成情況；述問(wèn)題主要包括市州委書(shū)記履職方面存在的突出問(wèn)題、基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題和調(diào)查組反饋的問(wèn)題；述打算主要是對(duì)問(wèn)題的逐項(xiàng)整改承諾。述職報(bào)告必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，講問(wèn)題和打算的篇幅占到三分之二以上，市州委書(shū)記要把自己擺進(jìn)去，用事例、數(shù)據(jù)說(shuō)話，不準(zhǔn)放“空炮”“啞炮”“花炮”。***親自審閱述職報(bào)告，提出修改意見(jiàn)。省委組織部從嚴(yán)審核把關(guān)，先后組織4次修改，做到“五個(gè)不通過(guò)”，即規(guī)定內(nèi)容沒(méi)述到的不通過(guò)，問(wèn)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略659字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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    • 、2個(gè)縣城所在地（或城關(guān)鎮(zhèn)）社區(qū)，側(cè)重找問(wèn)題、查“短板”，每個(gè)縣抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3個(gè)，抽查的村、社區(qū)原則上從軟弱渙散基層黨組織臺(tái)賬中抽取。采取看現(xiàn)場(chǎng)、看記錄、看賬目、看文件，聽(tīng)取基層同志的意見(jiàn)等方法進(jìn)行核查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等情況還開(kāi)展了暗訪督查、突擊夜查，力求核查情況原汁原味、客觀真實(shí)。在9天時(shí)間內(nèi)，14個(gè)調(diào)查組對(duì)610個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1211個(gè)村、社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地核查，直接掌握了各地基層黨建工作的第一手資料，為開(kāi)展述職評(píng)議提供了客觀依據(jù)。三是民意調(diào)查防“虛”。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)述職、開(kāi)門(mén)評(píng)議，委托省統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查中心，采用計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查方式開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)民意調(diào)查。調(diào)查對(duì)象從最熟悉了解基層情況的人員中抽取，全省共采集各領(lǐng)域基層黨組織書(shū)記和“兩代表一委員”樣本20.21萬(wàn)個(gè)，從中隨機(jī)抽取調(diào)查樣本7000多個(gè)。民意調(diào)查內(nèi)容主要包括市州委書(shū)記對(duì)黨建工作重視程度、基層基礎(chǔ)建設(shè)、組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障、黨員干部隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè)等基層調(diào)查對(duì)象比較了解、容易作答、可信度高的問(wèn)題。調(diào)查評(píng)分加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記的權(quán)重，注重聽(tīng)取基層一線黨員干部意見(jiàn)，讓省委掌握基層對(duì)各地抓基層黨建工作的認(rèn)同度滿意度。
    三、評(píng)議具體化，真正做到揭短較真
    讓評(píng)議活動(dòng)實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)，必須具體評(píng)、評(píng)具體，敢于揭短較真。在述職測(cè)評(píng)會(huì)上，每述職匯報(bào)完一位書(shū)記，我們都采取“一問(wèn)，即群眾提問(wèn)；一點(diǎn)，即省委書(shū)記點(diǎn)評(píng)；一評(píng)，即現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)”的方式，把個(gè)人述與群眾問(wèn)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使述職評(píng)議環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)、具體實(shí)在。一是問(wèn)題問(wèn)得準(zhǔn)。為擴(kuò)大群眾參與，接受群眾監(jiān)督評(píng)判，我們邀請(qǐng)了60名基層干部和黨員群眾代表參加述職測(cè)評(píng)會(huì)，占到參加會(huì)議人員的41.3%。會(huì)前，及時(shí)向基層代表通報(bào)核查情況，讓他們提前思考向市州委書(shū)記提出的問(wèn)題。會(huì)上，主持人隨機(jī)指定基層代表提問(wèn)，書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)作答，所提問(wèn)題都是基層干部和黨員群眾平時(shí)最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)性強(qiáng)，“辣味”十足，不少問(wèn)題讓市州委書(shū)記臉熱心跳，思想上深受觸動(dòng)。二是點(diǎn)評(píng)點(diǎn)得透。守盛同志對(duì)點(diǎn)評(píng)高度重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，研究對(duì)市州委書(shū)記的點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。每位市州委書(shū)記述職、群眾提問(wèn)后，守盛同志逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，著重指出問(wèn)題，每人至少點(diǎn)出了5個(gè)方面的問(wèn)題。點(diǎn)出的問(wèn)題都有事例和數(shù)據(jù)分析，有的還點(diǎn)到了市州對(duì)比排位，不僅點(diǎn)出了基層保障不力、場(chǎng)所陣地建設(shè)滯后、黨員管理不嚴(yán)等共性問(wèn)題，而且對(duì)每個(gè)市州都點(diǎn)出了存在的個(gè)性問(wèn)題。點(diǎn)評(píng)不繞彎子、不留情面，直面問(wèn)題、戳到痛處，起到了振聾發(fā)聵、傳導(dǎo)責(zé)任壓力的效果。三是測(cè)評(píng)測(cè)得實(shí)。省委書(shū)記每點(diǎn)評(píng)一位市州委書(shū)記，我們即組織與會(huì)人員對(duì)該書(shū)記進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。測(cè)評(píng)分總體評(píng)價(jià)和具體評(píng)價(jià)兩大項(xiàng)，按“好、較好、一般、較差”4個(gè)檔次逐一作出評(píng)價(jià)。為增強(qiáng)考核測(cè)評(píng)的客觀性，防止“干得好不如說(shuō)得好”，我們把現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)的結(jié)果和此前已經(jīng)完成的調(diào)查核實(shí)、民意調(diào)查結(jié)果按百分制進(jìn)行量化計(jì)分，分別按40%、20%、40%的比重計(jì)入綜合評(píng)分，在述職現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)公布，使市州委書(shū)記抓基層黨建的成效一目了然、分出優(yōu)劣，讓書(shū)記們感受到真述嚴(yán)評(píng)的責(zé)任壓力。
    四、整改項(xiàng)目化，切實(shí)做到一抓到底
    述職只是起點(diǎn)不是終點(diǎn)，抓好整改落實(shí) ……（未完，全文共2846字，當(dāng)前只顯示1713字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏探索“一體四化”述評(píng)模式 增強(qiáng)市州委書(shū)記基層黨建述職實(shí)效）

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