標(biāo)題:2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是**全面開(kāi)展“五個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。我們要堅(jiān)決扼守安全紅線,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的各項(xiàng)要求,鐵腕治安,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、失責(zé)嚴(yán)懲,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,樹(shù)立新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、依法治安,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,持續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),不斷健全公共安全體系,不斷完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持系統(tǒng)化思維,注重規(guī)律性把握,繼續(xù)以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
二、主要目標(biāo)
(一)生產(chǎn)安全事故控制。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)雙下降,杜絕重特大事故,控制較大事故(雙下降一杜絕一控制),全面完成上級(jí)政府下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)安全事故考核指標(biāo)。
(二)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。違法案件按期結(jié)案率、實(shí)名舉報(bào)核查率、違法犯罪移送率“三個(gè)100%”。案件聽(tīng)證會(huì)、行政復(fù)議和行政訴訟實(shí)現(xiàn)三下降,杜絕撤銷(xiāo)和敗訴案件。
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  • 動(dòng)、獎(jiǎng)罰分明的考核體系。
    (二)突出加強(qiáng)源頭防控
    5、推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建。發(fā)揮工貿(mào)行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)示范企業(yè)的樣板效應(yīng),推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)廣泛開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。督促企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)_,建立以崗位為基礎(chǔ)的源頭防控機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)事故隱患自查自改自報(bào)閉環(huán)管理,督促企業(yè)使用**市企業(yè)安全生產(chǎn)申報(bào)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、報(bào)告、治理、銷(xiāo)賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
    6、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和綜合治理。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,深入推進(jìn);钒踩C合治理,有序完成危化品安全綜合治理各項(xiàng)任務(wù);全面推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度,突出危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。道路交通方面,圍繞平安交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃以及攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)“兩客一!、規(guī)模以上交通運(yùn)輸企業(yè)、港口危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭儲(chǔ)罐、國(guó)省干線公路安全、公路水運(yùn)建設(shè)施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,強(qiáng)化事故多發(fā)的交叉路口整治和危橋改造;嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;加強(qiáng)惡劣天氣交通運(yùn)輸安全管理、疏導(dǎo)_和應(yīng)急保障,防止連環(huán)碰撞和群死群傷事故發(fā)生。建筑施工領(lǐng)域,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)防施工坍塌、高空墜落等事故發(fā)生,著力治理高空施工平臺(tái)、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等作業(yè)中的違規(guī)行為。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)作用,明確職責(zé),加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾,督促餐飲企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全保護(hù),形成監(jiān)管合力。消防安全方面,對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文物古建筑、群租房、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等關(guān)鍵領(lǐng)域和人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所,集中進(jìn)行排查整治,著力消除安全隱患,最大限度預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。冶金等工貿(mào)行業(yè),組織開(kāi)展冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)_和隱患治理。此外,各有關(guān)部門(mén)繼續(xù)抓好水上交通、旅游、特種設(shè)備、煙花爆竹等其他專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
    7、強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障。按照《**市關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施辦法》規(guī)定,推動(dòng)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系。提高城市建筑、交通、管網(wǎng)、消防、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和管理水平,加強(qiáng)對(duì)高層建筑、大型綜合體、管線管廊、燃?xì)、電力設(shè)施及電梯、旅游設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)。健全災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)城市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系建設(shè),提高城市安全事故處置水平。
    (三)大力推進(jìn)依法治安
    8、扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法年”活動(dòng)。嚴(yán)格按照年度執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步突出事故導(dǎo)向,對(duì)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易引發(fā)群死群傷事故的企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法,不斷提升行政執(zhí)法與事故預(yù)防的關(guān)聯(lián)度,確保執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。突出執(zhí)法重點(diǎn),聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金煤氣、粉塵涉爆、涉氨制冷、高溫熔融、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;堅(jiān)持靶向發(fā)力,緊盯群眾舉報(bào)線索和輿論熱點(diǎn)問(wèn)題,以一抓到底的決心,嚴(yán)肅查處群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。用好執(zhí)法抓手,推動(dòng)行政執(zhí)法與日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、政策落實(shí)的深度融合,切實(shí)發(fā)揮壓力傳導(dǎo)作用。
    9、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步提升依法行政水平,從追求執(zhí)法數(shù)量向提升執(zhí)法質(zhì)量轉(zhuǎn)變。編制出臺(tái)《**區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化手冊(cè)》,明確現(xiàn)場(chǎng)檢查、案件辦理、整改復(fù)查等具體環(huán)節(jié)的規(guī)范要求。進(jìn)一步修訂安全生產(chǎn)權(quán)力清單、責(zé)任清單,完善“兩法銜接”機(jī)制。推行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全等“一體化”監(jiān)督檢查,推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查,避免多頭執(zhí)法。堅(jiān)持重大案件集體討論制度,嚴(yán)格按照《**市安全生產(chǎn)行政處罰_裁量實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定行使_裁量權(quán),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng),不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。
    10、提升執(zhí)法成效。繼續(xù)開(kāi)展重大行政處罰績(jī)效評(píng)估,鞏固行政執(zhí)法成效。公開(kāi)曝光典型違法案例,擴(kuò)大執(zhí)法的社會(huì)影響,做到“執(zhí)法一起、規(guī)范一家、警示一片”。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,堅(jiān)持普法宣傳和執(zhí)法辦案相結(jié)合,堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法相結(jié)合,堅(jiān)持改革創(chuàng)新與注重實(shí)效相結(jié)合,在法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神,營(yíng)造安全生產(chǎn)法治氛圍。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施的宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)安全生產(chǎn)措施要求的理解和認(rèn)知。
    11、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立科學(xué)、高效、客觀的執(zhí)法辦案流程管理和全程在線機(jī)制,執(zhí)法行為和過(guò)程及時(shí)入網(wǎng)登記,實(shí)行執(zhí)法檢查全過(guò)程監(jiān)督管理制度。對(duì)照《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》要求,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法季度點(diǎn)評(píng),對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行定期督查督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。適時(shí)組織對(duì)執(zhí)法計(jì)劃制訂與落實(shí)、違法違規(guī)行為查處曝光、執(zhí)法案卷質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范化信息化建設(shè)等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,對(duì)日常檢查執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)估。
    12、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。按照“四不放過(guò)”原則和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求,從嚴(yán)從緊查處每一起事故。嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究,實(shí)施“一案 ……(未完,全文共5598字,當(dāng)前只顯示2695字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

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