| 標題：金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思考 |
| 金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思考 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開金融的支持，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大有可為。 一、金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要著力解決的問題 （一）首先要提高政治站位。三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，也是我國目前發(fā)展不平衡不充分的重要領(lǐng)域。黨中央、國務(wù)院提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是科學(xué)把握時代大勢，通過破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、補齊農(nóng)村發(fā)展短板，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更協(xié)調(diào)、更高質(zhì)量發(fā)展。金融機構(gòu)應(yīng)認識到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是強化“四個意識”，貫徹落實黨的十九大精神，體現(xiàn)政治責任和社會擔當?shù)男枰�，更是回歸本源、專注主業(yè)，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，應(yīng)把支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入發(fā)展戰(zhàn)略，作為重要的政治任務(wù)和重點工作來抓。 （二）特別要加強_。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程，有廣闊的發(fā)展空間和巨大的融資需求。金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟須加強_，為金融業(yè)提 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略684字，正式會員可完整閱讀）…… （四）要注重完善配套設(shè)施。2018年中央一號文件指出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須解決錢從哪里來的問題。要加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局”。但當前農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施還存在諸多短板。一是風(fēng)險分擔和擔保機制匱乏。農(nóng)村信用擔保體系發(fā)展緩慢，政策性擔保機構(gòu)嚴重不足，商業(yè)性擔保機構(gòu)收費居高不下。農(nóng)業(yè)保險存在“三低三高”現(xiàn)象，即低保額、低收費、低保障和高風(fēng)險、高成本、高賠付，保險作用發(fā)揮不夠。二是信用體系不健全。農(nóng)村地區(qū)信用體系建設(shè)滯后，信用數(shù)據(jù)沒有得到有效整合，農(nóng)民金融知識和信用意識普遍不強，銀行機構(gòu)與農(nóng)業(yè)主體信息不對稱，融資的可獲得性和便利性不高。三是農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制不暢。對于農(nóng)戶而言，最大的財產(chǎn)是承包的土地、林地、房屋以及農(nóng)用工具等。但是按現(xiàn)行規(guī)定，農(nóng)村土地等財產(chǎn)的評估和流通機制尚不健全，農(nóng)戶難以憑借現(xiàn)有的生產(chǎn)資料進行抵押貸款。 二、金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議與打算 （一）制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見。由***牽頭制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見，加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌和_，明確總體目標、支持領(lǐng)域、服務(wù)創(chuàng)新、考核激勵、機制保障等內(nèi)容，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大金融資源配置力度，推動地方政府相關(guān)職能部門完善政策支持體系。在目標任務(wù)方面，圍繞2020～2050年第二個百年奮斗目標戰(zhàn)略安排，明確各個時間節(jié)點的階段性目標，確保金融資源投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加，緊密服務(wù)好國家農(nóng)村發(fā)展大局。在支持領(lǐng)域方面，明確開發(fā)性、政策性、商業(yè)性及地方中小法人機構(gòu)的職能定位，形成各具特色、相互補充的農(nóng)村金融服務(wù)體系。比如，開發(fā)性、政策性銀行要當好戰(zhàn)略服務(wù)“頂梁柱”，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧棉油收購；大型銀行要當好綜合服務(wù)“領(lǐng)頭羊”，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和縣域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；地方法人機構(gòu)要當好本土服務(wù)主力軍，支持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展。在考核評估方面，明確鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面、可得性、便利性及貸款客戶數(shù)量、貸款增幅等量化指標，完善配套規(guī)制，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。 （二）建立健全金融支持鄉(xiāng)村振興激勵機制。對考核評估達到一定等級或服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略信貸投放金額和戶數(shù)達到一定規(guī)模的銀行機構(gòu)，予以差別存款準備金率、再貸款等優(yōu)惠政策，對銀行支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略予以正向激勵。 （三）完善政策性擔保和風(fēng)險補償機制。一是建立健全政策性擔保體系。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，推動成立政策性擔保公司，強化分險增信功能，支持農(nóng)業(yè)信貸擔保公司在法規(guī)允許、風(fēng)險可控的前提下提高擔保放大倍數(shù)，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，使農(nóng)業(yè)主體獲得低費率甚至零費率的融資擔保服務(wù)；建立政府、銀行、融資擔保機構(gòu)共同參與、合理分擔風(fēng)險的可持續(xù)合作模式。二是創(chuàng)新貸款風(fēng)險補償機制。成立由省級政府牽頭，社會各界資本共同參與的支持鄉(xiāng)村振興專項基金，對貸款損失按一定比例進行風(fēng)險分擔。同時，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險作用，提高風(fēng)險緩釋能力，有效解決農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險防控能力不足的問題。三是建立鄉(xiāng)村振 ……（未完，全文共2953字，當前只顯示1777字，請閱讀下面提示信息。收藏金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思考） 上一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三定情況報告 下一篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于講政德論述的體會 相關(guān)欄目：金融 金融講話 服務(wù) 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |