標題:在縣委十五屆七次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話(2017年工作匯報及2018年工作計劃)
在縣委十五屆七次全體會議 暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們:
我受縣委常委會委托,向全會報告2017年工作,并就做好今年工作講些意見。

2017年工作情況
過去的一年,在市委的堅強領(lǐng)導下,縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神,認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,按照省第十三次黨代會的決策部署和市委工作要求,緊緊圍繞縣第十五次黨代會確定的目標任務(wù),團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型,持續(xù)深化“三縣”建設(shè),聚力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集區(qū),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保生態(tài)各項工作,全縣呈現(xiàn)出黨的建設(shè)全面加強、生態(tài)環(huán)境整治有力、脫貧攻堅力度加大、經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、改革創(chuàng)新有序推進、民生福祉持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。工作中,縣委常委會充分發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導核心作用,重點抓了四項工作。
一、壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,黨的建設(shè)各項工作全面加強
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,先后24次召開縣委常委會會議研究部署從嚴治黨各項工作,切實把“全面”和“從嚴”的要求落實到黨的建設(shè)各領(lǐng)域全過程。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,把旗幟鮮明講政治作為根本要求,堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,進一步改進和完善縣委常委會、縣委中心組學習制度,先后組織縣委常委會、縣委理論學習中心組集中學習28次,對習近平總書記重要講話、中央重要會議精神和省市委重要工作部署第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹落實,切實以理論武裝筑牢理想信念、夯實思想根基。特別是把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),縣委常委會班子成員帶頭深入分管聯(lián)系部門單位、精準扶貧聯(lián)系點開展專題輔導宣講,分層次分批次舉辦專題培訓班和學習班,系統(tǒng)學習和深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1676字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 好返貧納入和新識別貧困人口認定工作,嚴把貧困退出關(guān)口,做到了扶貧對象精準識別、有進有出、動態(tài)管理。2017年,全縣減少貧困人口255戶828人,貧困發(fā)生率下降到2.45%,4個貧困村和“插花型”貧困縣達到貧困退出驗收標準。
    四、縱深推進全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會
    發(fā)展的動力活力有效激發(fā)
    突出問題導向,注重先行先試,科學制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、加快中藥材發(fā)展、拆除違法違章建筑、推進城市棚戶區(qū)改造等重點事項改革方案,建立黨政班子成員聯(lián)系重要改革工作機制,細化實化推進舉措,加大改革任務(wù)常態(tài)化跟蹤督辦和通報力度,特色改革事項有序推進。著眼建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制,因地制宜推廣農(nóng)戶保潔自治、政府購買服務(wù)、引入社會力量參與等多種形式的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔模式,“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾閉合式處理體系初步構(gòu)建,城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。著眼建設(shè)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金,構(gòu)建種植標準化、加工精深化、倉儲規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化的發(fā)展格局,拓展延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。著眼推進城市棚戶區(qū)改造,健全完善依法征收程序辦法,創(chuàng)新推廣“棚戶區(qū)+”公園建設(shè)、道路建設(shè)、市場建設(shè)、商業(yè)開發(fā)等多種模式,實現(xiàn)棚戶區(qū)改造與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進,城市整體形象持續(xù)提升。著眼激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,蹄疾步穩(wěn)推進“放管服”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、投融資等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,落實“多證合一”改革措施,持續(xù)深化行政審批制度改革,取消和調(diào)整下放各類行政審批事項120項,新增各類市場主體2329戶,累計達到1.34萬戶;完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款,積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份改革、農(nóng)村土地入股經(jīng)營改革,發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)及農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款3.04億元;進一步完善縣屬國有投融資公司治理結(jié)構(gòu)和運作機制, 52戶企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,實施高新技術(shù)企業(yè)培育、發(fā)明專利倍增、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進、市場主體培育和服務(wù)企業(yè)集中行動五大科技創(chuàng)新計劃,加快構(gòu)建以科技型企業(yè)為主體、高校和科研院所為支撐的創(chuàng)新體系,推動產(chǎn)學研用聯(lián)動發(fā)展,中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園被認定為省級科技企業(yè)孵化器,我縣被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣,科技創(chuàng)新能力進一步提升。
    一年來,縣委常委會在全力抓好全局性工作的同時,抓主抓重,始終牢固樹立發(fā)展第一要務(wù)的理念,圍繞協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展,重點抓了四個方面的工作。
    一、充分發(fā)揮項目支撐帶動作用,全力以赴抓項目擴投資,不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)增強發(fā)展后勁
    堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資趨向,瞄準生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育和社會事業(yè)等重點領(lǐng)域,持續(xù)加大項目謀劃爭引力度,爭引中央和省市投資項目63項,到位資金8.59億元。圍繞壯大特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、生物制藥等主導產(chǎn)業(yè),大力實施精準招商、專業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商,組團參加蘭洽會、廈洽會、張交會,一批重大項目落地實施。嚴格落實重大項目“五個一”責任制,繼續(xù)推行重大項目工作聯(lián)席會議、縣級領(lǐng)導包掛項目等制度,大力推行項目并聯(lián)審批,研究制定項目建設(shè)考核辦法,開工建設(shè)各類項目103項,重點項目開工率95.4%,以項目帶動投資、拉動發(fā)展的保障能力持續(xù)增強。
    二、積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),持續(xù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)環(huán)境,力促經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
    面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大嚴峻形勢,嚴格按照“三重”“三一”部署要求,建立縣委常委會定期分析經(jīng)濟形勢研究經(jīng)濟工作制度,加強對經(jīng)濟工作的謀劃領(lǐng)導,全力促進經(jīng)濟企穩(wěn)向好發(fā)展。堅持把園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場,積極創(chuàng)新投融資_機制,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能,有序推進中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)城融合建設(shè),園區(qū)綜合承載能力不斷提升,成功晉級省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。堅持優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重,持續(xù)壯大特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、生物制藥等主導產(chǎn)業(yè),27個項目開工建設(shè),17個項目建成投產(chǎn),特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加快形成。全力推行縣級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶重點財源項目和企業(yè)制度,全面降低企業(yè)制度性交易、用工、融資等成本,強力推進骨干企業(yè)提升、小微企業(yè)成長、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化工程,組織24名縣級干部聯(lián)系幫扶32戶規(guī)上企業(yè), 5戶企業(yè)實現(xiàn)升規(guī)入庫。把發(fā)展綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)作為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)的主攻方向,加快建設(shè)祁連山淺山區(qū)冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶,持續(xù)壯大中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬等綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,大力推行“三元雙向”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占到總播面積80%以上,“三品一標”面積達54.2萬畝,我縣被確定為全省首批有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。大力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè),海升集團4.8億元現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培示范項目落地建設(shè),加快建設(shè)千畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園項目,一二三產(chǎn)融合發(fā)展有序推進,我縣入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。持續(xù)提升中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)水平。堅持特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造,大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加快工業(yè)園區(qū)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平,積極引進和培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),健全完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場和冷鏈物流體系,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達60%以上。啟動修編完善新一輪縣城總體規(guī)劃,強力推進“四區(qū)”融合發(fā)展,有序推進棚戶區(qū)改造和重點片區(qū)開發(fā),加快城區(qū)專業(yè)市場、道路、停車場、休閑廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進縣城入城口等片區(qū)綠化美化和老舊樓改造、沿街樓宇亮化工程,高原生態(tài)城市品位不斷提升。聚力實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護修復提升實驗示范項目,加快建設(shè)“一山一-si一園一河”城市生態(tài)景觀工程。加大違法違章建筑拆除和棚戶區(qū)改造力度,拆除違法違章建筑面積10.6萬平方米,征收居民房屋1254戶32萬平方米、新建安置房2584套31.8萬平方米。全面推進綜合執(zhí)法,積極構(gòu)建“大城管、網(wǎng)格化”城市管理格局,各類城市“頑疾”得到有效治理。統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),四個鄉(xiāng)順利完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn),因地制宜打造馬蹄小鎮(zhèn)、新天杏園等一批具有民樂歷史記憶、地域特色、文化特點的美麗鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展新格局加快形成。搶抓國家建設(shè)祁連山旅游風景道的機遇,積極融入省市旅游大格局,編制完成全域旅游、國家農(nóng)業(yè)公園、“絲路梵城”文化旅游區(qū)總體規(guī)劃和重點片區(qū)修建性詳細規(guī)劃,沿國道227線持續(xù)打造濱河酒文化產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、七彩農(nóng)業(yè)觀光帶、油菜花海等景區(qū)景點,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),配套完善停車、餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施,全線旅游、全域旅游格局加快成型。全力推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,成功舉辦全國群眾登山健身大會、中國•張掖首屆全國油菜花節(jié)等國字號旅游文體節(jié)會,高原生態(tài)旅游品牌知名度和影響力持續(xù)提升。大力發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、信息中介等新型服務(wù)業(yè),以旅游文化為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值達到21.35億元、增長7.9%。
    三、認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,著力保障和改善民生,改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民
    堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,進一步加大民生投入力度,積極為民興辦實事。突出抓好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點_就業(yè),深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三大體系建設(shè),輸轉(zhuǎn)勞動力8.1萬人,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到21362元、10824元,增長8%、8.5%。全面完成城鄉(xiāng)低保五保提標和農(nóng)村低保清理規(guī)范工作,進一步健全大病醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保障體系,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合,困難群眾生活水平得到了有效保障。認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進“名師名校長”培養(yǎng)工程,穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,思源實驗學校、“全面改薄”等19個重點項目加快建設(shè),義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過了國家教育督導團評估認定。持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革,大力推行“3236”分級診療制度,深入推進“名醫(yī)名科 ……(未完,全文共18102字,當前只顯示4358字,請閱讀下面提示信息。收藏在縣委十五屆七次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話(2017年工作匯報及2018年工作計劃)

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