標題:衛(wèi)生計生工作會上的報告
衛(wèi)生計生工作會上的報告
加強制度建設(shè) 夯實基層基礎(chǔ)
全力推動全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
——在全區(qū)衛(wèi)生計生工作會上的報告

同志們:
這次全區(qū)衛(wèi)生計生工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市衛(wèi)生計生工作會、區(qū)委三屆十二次全委(擴大)會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議和政府工作會議精神,回顧總結(jié)**年衛(wèi)生計生工作,表彰獎勵先進,安排部署2016年全區(qū)衛(wèi)生計生工作重點任務(wù),進一步動員全區(qū)廣大衛(wèi)生計生工作者統(tǒng)一思想,鼓足干勁,搶抓機遇,迎難而上,開創(chuàng)西峰衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展新局面。下面,我代表區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局向會議作工作報告。
一、全面融合,合力奮進,**年衛(wèi)生計生工作成績斐然
**年是衛(wèi)生計生“十二五”規(guī)劃的收官年,也是衛(wèi)生計生機構(gòu)整合第一年。一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下,衛(wèi)生計生系統(tǒng)堅持統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,圓滿完成了年度目標任務(wù),多項工作走在全市前列。
(一)深化醫(yī)改有了新成效。完成了機構(gòu)整合,組建了區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)婦幼保健和計劃生育服務(wù)中心,機構(gòu)整合中保持了隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性,實現(xiàn)了1+1>2的整合目標。公立醫(yī)院改革加快推進,改革模式進一步鞏固,全面貫徹落實市政府關(guān)于公立醫(yī)院改革的實施方案,基本完成了改革的各項任務(wù),達到了省、市對醫(yī)改工作的要求。分級診療落實有了較大的成效,統(tǒng)一安排和管理區(qū)鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),為全區(qū)人民的幸福健康開展全方位服務(wù),實施了市中醫(yī)院托管后官寨衛(wèi)生院工作。認真貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度,嚴格落實藥品零差率銷售,年度讓利群眾500余萬元。醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作扎實推進,78名醫(yī)師定期到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展執(zhí)業(yè)活動。新農(nóng)合全年共計補償480948人次9814.06萬元,基金使用率達到93%。
(二)計劃生育工作穩(wěn)步推進。整合社會資源,進一步鞏固和完善人口計生利益導(dǎo)向政策,年內(nèi)落實各種優(yōu)先優(yōu)惠政策4.4萬人次,落實資金418.93萬元。啟動并建成了10處“隴家福.幸福寓所”,評選幸福家庭192戶。新家庭計劃省級試點的西街辦東門社區(qū)和市級試點的后官寨鎮(zhèn)司官寨村創(chuàng)建工作全面完成。全面開展了流動人口衛(wèi)生計生公共服務(wù)均等化,為轄區(qū)內(nèi)4738名流動人口建立了健康檔案,為5324名0-6歲兒童建立了預(yù)防接種檔案,為356名孕產(chǎn)婦建立了保健管理檔案。開展打擊“兩非”專項活動,確保出生人口性別比趨于正常。截止12月底,全區(qū)總?cè)丝?9.87萬人,人口出生率10.32‰,農(nóng)村符合政策生育率91.07%,出生性別比104.98,各項指標均達到目標管理要求。
(三)公共衛(wèi)生工作有了新提高。加大了公共衛(wèi)生督導(dǎo)檢查力度,認真執(zhí)行“3+2+1”督導(dǎo)制度,督導(dǎo)前有計劃、有方案,督導(dǎo)后有記錄、有通報,促進整改措施落實,全面提升服 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1908字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 持,得益于社會各界無微不至的關(guān)懷,得益于系統(tǒng)內(nèi)各單位的緊密配合和廣大衛(wèi)生計生工作者的共同努力。
    在總結(jié)成績的同時,我們也清醒的認識到,隨著醫(yī)改向縱深推進和生育政策的調(diào)整完善,深層次矛盾不斷顯現(xiàn),新情況新問題層出不窮,衛(wèi)生計生改革發(fā)展面臨的任務(wù)越來越重,推進的難度越來越大。主要表現(xiàn)在:一是醫(yī)藥衛(wèi)生_改革還需要進一步深化,改進提高、增強能力的改革目的還未充分體現(xiàn)。二是分級診療工作還沒有完全落實到位。三是公共衛(wèi)生服務(wù)各項工作還不夠扎實到位。四是醫(yī)療質(zhì)量管理的基本制度和措施還沒有得到較好落實。五是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)科室建設(shè)明顯滯后,服務(wù)功能不全,重點專科建設(shè)進展緩慢,欠賬較大。六是信息化管理水平與新的形勢要求還有較大差距。七是干部職工紀律作風(fēng)教育仍需加強,作風(fēng)方面的問題還沒有得到完全解決。八是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)在新形勢下對計劃生育工作不夠重視,使國家政策不能得到有效落實。
    二、凝心聚力,務(wù)實攻堅,全力推動2016年重點工作
    2016年全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作的總體要求是:圍繞省市區(qū)的工作要求,樹立大健康大衛(wèi)生工作理念,以改革創(chuàng)新的精神,在醫(yī)療質(zhì)量管理上出新策,在公共衛(wèi)生服務(wù)上出亮點,在改進服務(wù)上出實招,完善制度機制,強化作風(fēng)建設(shè),真抓實干,奮力推動全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)上水平、上臺階。
    按照這個總體要求,聚焦十項工作,實現(xiàn)十大突破。
    (一)創(chuàng)新_機制,在深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革上求突破
    1.嚴格執(zhí)行分級診療制度。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”和“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的基本原則,圍繞區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和服務(wù)能力,對確定的區(qū)級250種、鄉(xiāng)級50種病種明確出入院和轉(zhuǎn)診標準,嚴格執(zhí)行分級診療制度。加大督導(dǎo)查處力度,在新農(nóng)合報銷中全面執(zhí)行分級診療病種目錄和單病種限價制度,對不嚴格執(zhí)行分級診療制度的醫(yī)療機構(gòu)和個人進行處罰。提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力,增強群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的信任度,改變小病大治的局面,引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。
    2.認真落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度。區(qū)直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視,確保本單位具有中高級職稱和5年以上住院醫(yī)師全部參與多點執(zhí)業(yè),認真落實有關(guān)醫(yī)務(wù)人員開展多點執(zhí)業(yè)的支持政策。參與多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員要高度負責(zé),按時到崗,充分發(fā)揮專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢,在基層工作期間要組織開展專業(yè)知識培訓(xùn)、臨床路徑指導(dǎo)、業(yè)務(wù)查房、醫(yī)療質(zhì)量管理指導(dǎo),培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員,帶動基層醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強對多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考核管理,區(qū)上將落實在職務(wù)晉升、評先評優(yōu)中對到基層多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的傾斜政策。
    3.進一步鞏固完善公立醫(yī)院改革。全面貫徹落實市政府關(guān)于公立醫(yī)院改革實施方案的要求,以建立分級診療制度和推進區(qū)鄉(xiāng)一體化改革為突破口,全力推動8項工作任務(wù)(推行管理_改革,推進補償機制改革,強化醫(yī)保支付制度改革,深化人事分配制度改革,促進醫(yī)療服務(wù)能力提升,促進中醫(yī)藥服務(wù)能力提升,探索建立上下聯(lián)動機制,加強監(jiān)管機制建設(shè))落實,逐步建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制。
    4.嚴格落實國家基本藥物制度,加強藥政管理。嚴格實行藥品集中采購制度,禁止網(wǎng)下采購。加強基本藥物使用管理,區(qū)醫(yī)院非基本藥物采購量不得超過20%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全部配備使用基本藥物,對需要的急救類非基本藥物,要提出采購計劃,報衛(wèi)計局審批后采購,保證基層分級診療病種的基本醫(yī)療所用藥物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對轄區(qū)村衛(wèi)生室的藥品管理,定期不定期開展督導(dǎo)檢查,對不規(guī)范用藥行為進行嚴肅查處,杜絕網(wǎng)下采購藥品、出售過期藥品及假藥等行為。加強對中藥飲片和醫(yī)用耗材的管理,探索建立中藥飲片采購管理辦法和醫(yī)用耗材采購管理辦法。
    5.切實加強區(qū)鄉(xiāng)一體化管理。一是各單位必須在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展全區(qū)各項醫(yī)療衛(wèi)生工作,衛(wèi)計局要對全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要衛(wèi)生資源實行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)配使用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強相互之間的業(yè)務(wù)交流和技術(shù)協(xié)作,實現(xiàn)資源共享。二是區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心要對全區(qū)各醫(yī)療單位婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)進行指導(dǎo),建立全區(qū)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治協(xié)調(diào)指揮中心,對溫泉衛(wèi)生院進行托管幫扶。三是區(qū)醫(yī)院要對各基層醫(yī)療單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶,對董志衛(wèi)生院和陳戶衛(wèi)生院進行托管幫扶。四是積極爭取與發(fā)達地區(qū)知名醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作模式,學(xué)習(xí)新技術(shù)、新業(yè)務(wù),提升服務(wù)水平。五是后官寨衛(wèi)生院要加強與市中醫(yī)院的聯(lián)系,積極爭取具體的支持措施,確保通過托管提升單位整體服務(wù)能力。六是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要爭取與上級醫(yī)院進行業(yè)務(wù)協(xié)作,建立雙向轉(zhuǎn)診通道,為城市居民分級診療探索積累經(jīng)驗。
    (二)實施全面兩孩政策,在計生工作模式轉(zhuǎn)變上求突破
    一要有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺T谟媱澤哒{(diào)整之后,要堅持計劃生育基本國策不變、堅持黨政一把手負總責(zé)制度不變、堅持“一票否決”不變,加強計生目標管理力度,確保人口計生工作只能加強不能削弱。建立健全生育登記服務(wù)制度,簡化辦事流程、提高服務(wù)效能。認真學(xué)習(xí)國家計劃生育法、省上的計劃生育工作條例等法律法規(guī),強化政策宣傳解讀,消除干部群眾“全面二孩就是不實行計劃生育”的錯誤認識。二要改革基層計劃生育服務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作要全面移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦(公衛(wèi)辦)要穩(wěn)定隊伍,重新研究確定鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生專干崗位職責(zé),切實承擔起計劃生育和公共衛(wèi)生兩大職能。實行“兩改進兩脫鉤”服務(wù)管理,將環(huán)孕情服務(wù)改進為孕期保健、健康體檢和婦女兩癌篩查綜合服務(wù);將避孕節(jié)育措施落實改進為群眾知情選擇服務(wù),將新生兒入戶與節(jié)育措施落實脫鉤,將社會撫養(yǎng)費征收與新生兒入戶脫鉤,衛(wèi)生計生行政部門不再出具入戶介紹信。三要認真落實計劃生育家庭扶助政策。鞏固利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,落實計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負責(zé),嚴格審查并及時上報新增獎勵扶助對象和特別扶助對象,確保上報準確率和及時率達到要求。對因?qū)彶椴粐栏、報送不及時造成計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實出現(xiàn)問題的,要嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。全面開展“隴家福.幸福家庭”創(chuàng)建活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)50%以上的村(社區(qū))建成示范化幸福寓所,評選幸福家庭300戶。積極實施“新家庭計劃--家庭發(fā)展能力建設(shè)項目”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)分別確定兩個村(社區(qū))開展市級試點及區(qū)級試點。加大出生人口性別比綜合治理力度,依法打擊“兩非”行為,確保出生人口性別比趨于正常。四要加強流動人口服務(wù)管理。加大對流動人口的信息完善、政策宣傳、信息協(xié)查反饋等工作,深入推進流動人口“雙百”工程,全面落實流動人口衛(wèi)生計生均等化服務(wù),年內(nèi)創(chuàng)建4處市級示范點。五要拓展計生協(xié)會工作。進一步健全計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò),推進基層群眾自治三級聯(lián)創(chuàng),鞏固群眾自治示范點創(chuàng)建成果,促使與誠信計生融合發(fā)展。
    (三)繼續(xù)提標擴面,在提高公共衛(wèi)生工作水平上求突破
    1.認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作和重大活動的衛(wèi)生保障工作。完善各類單項、專項衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,組織開展區(qū)級1次、各單位不少于2次的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。保證應(yīng)急物資儲備,建立定期檢查、補充、更新機制,保證各類物資始終處于可控、可供、可用狀態(tài)。加強疫情監(jiān)測,做好傳染病預(yù)警及信息上報,確保上報及時率、準確率達到100% 。各單位要落實24小時值班制度,保障衛(wèi)生應(yīng)急工作。
    2.認真實施公共衛(wèi)生項目,全面完成公衛(wèi)項目計劃任務(wù)。要嚴格落實公衛(wèi)資金管理,確保?顚S谩R訌姵青l(xiāng)居民電子健康檔案運轉(zhuǎn)和管理,對錄入的信息數(shù)據(jù)要重新核對、及時糾錯,不斷提高準確率和使用率。要做實做細慢病管理,對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病患者等重點人群,要按照項目規(guī)范時限做好隨訪和體檢。積極爭創(chuàng)省級慢性非傳染性疾病綜合防治示范區(qū),疾控中心要盡快研究制定工作方案,落實各項創(chuàng)建任務(wù)。加強公衛(wèi)工作的考核管理,各單位要制定切實可行的績效考核辦法,突出獎優(yōu)罰劣,實行公共衛(wèi)生績效考核制度。衛(wèi)計局將對去年公衛(wèi)工作排名靠后的3個單位實行重點管理,對連續(xù)兩年排名最后的單位主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進行一定的追究。
    3.嚴格免疫規(guī)劃工作管理,實行“一票否決”。一要按照免疫規(guī)劃工作條例,明確責(zé)任,切實全面落實免疫規(guī)劃工作任務(wù),接種率以鄉(xiāng)為單位達到95%以上,確保應(yīng)種盡種。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要每天開放接種門診;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要合理安排接種時間,至少保證一周一天的集中接種;村衛(wèi)生室要保證做好經(jīng)常性的預(yù)防接種工作。各單位要加強規(guī)范管理,提高新生兒首針接種率。二要繼續(xù)開展預(yù)防接種規(guī)范化管理年活動,堅持村級動員、鄉(xiāng)級接種的工作方式不變,村衛(wèi)生室要保證本村兒童應(yīng)種盡種,對完成動員任務(wù)的村醫(yī),按接種針次落實補助政策。三要提高接種醫(yī)生服務(wù)能力,嚴格落實疫苗冷鏈管理和各項接種技術(shù)規(guī)范,嚴防預(yù)防接種安全事故發(fā)生。年內(nèi)要組織開展全區(qū)“最美接種醫(yī)生”評選活動,對評選出的“最美接種醫(yī)生”進行表彰獎勵。四要加快免疫規(guī)劃工作信息化建設(shè),年內(nèi)各衛(wèi)生院要建成數(shù)字化預(yù)防接種門診,疾控中心建成數(shù)字化預(yù)防接種區(qū)級平臺,不斷總結(jié)完善接種流程和規(guī)范,再造我區(qū)預(yù)防接種工作新模式,提高免疫規(guī)劃工作水平。五要對不能落實免疫規(guī)劃工作條例的單位和個人實行“一票否決”,取消年度評先評優(yōu)、晉職晉升資格。
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