| 標(biāo)題：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 助推地方供給側(cè)改革 |
| 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 助推地方供給側(cè)改革 標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，反映了一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力乃至綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。當(dāng)前，全市經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，形成了覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系，為社會(huì)需求提供了有效的供給保障。同時(shí)也要看到，我市在工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭力和創(chuàng)新能力仍然較弱，產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)省市相比尚有較大差距，有效供給能力和供側(cè)水平較低。根據(jù)本地需求和供給質(zhì)量狀況，必須把標(biāo)準(zhǔn)化放在更加突出的位置，以標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平。 一、標(biāo)準(zhǔn)化與供給質(zhì)量的關(guān)系 （一）標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐和認(rèn)知的高度概括與科學(xué)總結(jié)，是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致，制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，是全面質(zhì)量管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)作用主要體現(xiàn)在“約束”和“門檻”兩個(gè)方面。通過標(biāo)準(zhǔn)“約束”，可積極消化過剩產(chǎn)能和庫存；發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“門檻”作用，實(shí)施嚴(yán)要求、高指標(biāo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能有效淘汰落后產(chǎn)能 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略815字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、廣安標(biāo)準(zhǔn)化工作基本狀況 我市高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2011市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，成立了由市長任組長的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。2015年調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，進(jìn)一步建立了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)機(jī)制。 （一）主要成效 1.加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品采用國際或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，采標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平較高。金易管業(yè)、圣錦風(fēng)機(jī)、安泰絲綢、帕沃可巖棉等工業(yè)企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，提升了我市標(biāo)準(zhǔn)化工作影響力。 2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定農(nóng)業(yè)區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，填補(bǔ)了我市特色產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)供給上的不足。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)39個(gè)（其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)29個(gè)）、精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，帶動(dòng)5個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提升了我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。 3.創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。制訂服務(wù)業(yè)區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、部門標(biāo)準(zhǔn)72項(xiàng)，2011年成功創(chuàng)建為全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市，建有國家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)，為全面推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提供了樣本。 （二）突出矛盾 1.標(biāo)準(zhǔn)缺失老化。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的需要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很少，社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛，但標(biāo)準(zhǔn)供給存在較大缺口。從我市工業(yè)企業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上公開的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況看，我市80%以上的工業(yè)企業(yè)執(zhí)行的都是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中有的標(biāo)齡已經(jīng)超過10年，而《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般為5年，標(biāo)準(zhǔn)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。全市制訂實(shí)施的18項(xiàng)區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)已有3項(xiàng)超過5年而未復(fù)審，且標(biāo)準(zhǔn)總體數(shù)量偏少，未覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，一定程度上存在著標(biāo)準(zhǔn)空白。 2.技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。從標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂情況看，全市僅有4家工業(yè)企業(yè)參與了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，未主導(dǎo)制訂1項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，無一家生產(chǎn)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，無一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”較弱。從標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況看，全市工業(yè)企業(yè)執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的僅有6%，更有一部分企業(yè)是按合同組織加工，是其它地區(qū)或工業(yè)企業(yè)的加工廠，無自己的標(biāo)準(zhǔn)，無自己的品牌，掙得的只是較小的勞動(dòng)力報(bào)酬，導(dǎo)致企業(yè)效益低下。 3.標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。全市工業(yè)企業(yè)執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，未形成產(chǎn)品從原料－加工－銷售－服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的標(biāo)準(zhǔn)體系，且缺乏創(chuàng)新性和適應(yīng)用。獲批保護(hù)的5個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，僅龍安柚制訂了從育苗、栽植、施肥、澆水、采收等全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，而其他產(chǎn)品僅有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，且標(biāo)準(zhǔn)總量低，覆蓋面小，適用性差。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力度不強(qiáng)，全市無一家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，不利于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)。39個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，大部分只有產(chǎn)品生產(chǎn)種植技術(shù)規(guī)范，沒有相配套的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。 三、堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動(dòng)供給側(cè)改革 （一）堅(jiān)持政策激勵(lì)引導(dǎo)。一是濃厚標(biāo)準(zhǔn)化氛圍。積極宣傳深化標(biāo)準(zhǔn)化改革精神，強(qiáng)化社會(huì)各界的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，各級(jí)政府要率先用標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)各項(xiàng)工作，在制定政策時(shí)，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平不斷提高。二是完善標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。推動(dòng)建立政府牽頭、部門各司其責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)化共治格局，全面推行各行業(yè)、各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。三是落實(shí)政策激勵(lì)措施。推動(dòng)有條件的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及其他社會(huì)組織積極參與各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范做出突出成效的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性 ……（未完，全文共3812字，當(dāng)前只顯示2117字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 助推地方供給側(cè)改革） 上一篇：醫(yī)護(hù)人員不忘初心牢記使命自查報(bào)告 下一篇：在法律顧問聘任簽約儀式上的講話 相關(guān)欄目：綜合論文 婦聯(lián) 扶貧 三八婦女節(jié)專題 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 改革 改革開放 |