縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中屬于基礎(chǔ)層次的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)，治理縣政歷來(lái)就是安邦定國(guó)的根本之策。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，既是我們深入貫徹十六大精神的客觀需要，也是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的迫切要求。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
改革開(kāi)放以來(lái)，揚(yáng)州縣域經(jīng)濟(jì)（范圍是指寶應(yīng)縣、高郵市、江都市和儀征市）發(fā)展比較迅速，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化�？h域?qū)崿F(xiàn)ｇｄｐ總量由１９７８年的９．４２億元擴(kuò)大到２００２年的３０２．２２億元縣域ｇｄｐ三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由１９７８年的５３．６３２．９１３．５調(diào)整為２００２年的１９．６４５．３３５．１縣域財(cái)政總收入由１９７８年的０．９７億元擴(kuò)大到２００２年的２６．５億元。全市經(jīng)濟(jì)的總量及增速在很大程度上取決于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，縣域財(cái)政收入占全市比重雖未能突 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略591字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 善域內(nèi)環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。在硬環(huán)境方面，以縣城為中心，以中心鎮(zhèn)為網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)好公路、衛(wèi)星鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)小區(qū)，努力改善各類基礎(chǔ)設(shè)施。在軟環(huán)境方面，立足“科教興縣”、“人才強(qiáng)縣”，采取優(yōu)惠政策留住技術(shù)人才，加大對(duì)青年技工和農(nóng)民的培訓(xùn)；優(yōu)化縣域社會(huì)信用的環(huán)境，創(chuàng)造良好的金融外部環(huán)境，建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，加快農(nóng)村金融特別是農(nóng)村信用社的改革步伐，改善和加強(qiáng)金融服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)，努力形成良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力和凝聚力。加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)縣域工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。立足于縣域資源合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，一縣一支柱”為目標(biāo)，因地利宜培植特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品，加速培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)和擴(kuò)大開(kāi)放的重要載體，加快縣域生產(chǎn)要素的整合，形成中小企業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)，提升縣域工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)_創(chuàng)新和管理、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)合理聚集，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展活力。進(jìn)一步激活民間投資的積極性，加速縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化進(jìn)程。縣一級(jí)的所有領(lǐng)域應(yīng)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，加快中小企業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)革新，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，不斷提高民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。加大開(kāi)放力度，全面構(gòu)建開(kāi)放型縣域經(jīng)濟(jì)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，積極開(kāi)發(fā)兩個(gè)市場(chǎng)，并把利用外資與發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與改造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)相對(duì)集中，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，可以增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，有利于啟動(dòng)民間投資，拉動(dòng)最終消費(fèi)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步使富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，增加收入。加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，根據(jù)城鎮(zhèn)自身所處的位置和特點(diǎn)，發(fā)展一批工業(yè)主導(dǎo)型、商業(yè)貿(mào)易型、交通樞紐型、旅游開(kāi)發(fā)型、一鎮(zhèn)一品型等特色小城鎮(zhèn)。要準(zhǔn)確把握城市化的區(qū)域差異，將內(nèi)涵式提高作為沿江小城鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)和扶持里下河地區(qū)小城鎮(zhèn)特別是重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的發(fā)展。加大對(duì)沿運(yùn)地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。加大對(duì)寶應(yīng)、高郵的扶持力度，重點(diǎn)扶持資源加工型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)沿江與沿運(yùn)縣域之間形成合理的產(chǎn)業(yè)分工。要以沿江開(kāi)發(fā)為契機(jī)，發(fā)揮沿江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支持儀征、江都進(jìn)一步提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次，加快兩翼與中心城市一體化的發(fā)展步伐。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。囿于歷史條件、基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)位交通等多重因素，我市寶應(yīng)、高郵兩縣（市）工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。兩縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，第一產(chǎn)業(yè)比重分別高于全市平均水平１９．１個(gè)和１７．２個(gè)百分點(diǎn) ……（未完，全文共2553字，當(dāng)前只顯示1537字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏壯大縣域經(jīng)濟(jì)：揚(yáng)州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的必由之路）
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