標(biāo)題:完善省以下分稅制財(cái)政_的思考 | ||
分稅制財(cái)政_改革已走過10個(gè)年頭,如何從宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的角度看分稅制財(cái)政_改革,是這次在經(jīng)管學(xué)院培訓(xùn)中,對(duì)韓秀云和黎詣遠(yuǎn)老師所講授的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的深刻理解。過去,我一直認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)離我們太遠(yuǎn),是國(guó)家的事,是政府的事,與我們政府所屬部門和一般公務(wù)員關(guān)系不大。通過這次學(xué)習(xí)使我認(rèn)識(shí)到其實(shí)不然,宏觀經(jīng)濟(jì)就在我們的身邊,我們每天都生活在宏觀經(jīng)濟(jì)之中。有人提出:政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三駕馬車“消費(fèi)、投資、出口”,說的就是政府刺激經(jīng)濟(jì)的手段。從財(cái)政部門的角度看,近年來我國(guó)一直實(shí)行積極的財(cái)政政策,不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,擴(kuò)大出口,發(fā)行國(guó)債。正是由于利用宏觀經(jīng)濟(jì)的這駕馬車,使經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。從微觀上看,我國(guó)很多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的縣(市)財(cái)政還很困難,經(jīng)濟(jì) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略565字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
以增值稅為例,由于中央實(shí)行的政策是以上年實(shí)際收入完成數(shù)為基數(shù),環(huán)比計(jì)算,就是說如果縣(市)增值稅超收1000萬元,從理論講1994年可得增量分成370萬元,而到2003年縣市實(shí)際得到的增量分成僅為180萬元左右(各縣市不同,有的得的更少)。據(jù)了解全國(guó)不發(fā)達(dá)省區(qū)的縣(市)財(cái)政,每年收入能超收2000萬元以上的不是很多,大多數(shù)縣(市)只能超收1000多萬元,甚至不足1000萬元,地方能夠得到的財(cái)力也就是幾百萬元,而且大部分被新增轉(zhuǎn)業(yè)干部,新增政策性增支因素吃掉。年終財(cái)政決算又不允許地方出現(xiàn)財(cái)政赤字,因此要想維持機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),只好到處拆借資金或從銀行貸款,現(xiàn)在大部分縣(市)僅每年用于支付銀行的貸款利息就達(dá)幾百萬元。當(dāng)然,在新的分稅制財(cái)政_運(yùn)行過程中,國(guó)家也相繼出臺(tái)了《過渡時(shí)期的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法》,其目的是為地方政府提供額外的收入來源,彌補(bǔ)收支差額,增強(qiáng)其提供公共服務(wù)的能力;同時(shí),中央政府通過財(cái)政補(bǔ)助或轉(zhuǎn)移支付,對(duì)地方政府的預(yù)算支出進(jìn)行控制和調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)中央政府的宏觀政策目標(biāo);此外中央還對(duì)地方的基礎(chǔ)設(shè)施,如修路、教育投入等等,并通過轉(zhuǎn)移支付縮小地區(qū)間財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況和服務(wù)水平的不平衡做出了努力。 但究竟是什么原因造成縣(市)財(cái)政無法走出困境呢?我認(rèn)為既有主觀原因也有客觀原因:主觀原因,一是這些縣(市)大部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)總量小,沒有大型的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢;二是財(cái)政供養(yǎng)人口過多?陀^原因,一是省以下財(cái)政_不規(guī)范;二是中央集中的財(cái)力,對(duì)老少邊窮、不發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政沒有 ……(未完,全文共2439字,當(dāng)前只顯示1467字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏完善省以下分稅制財(cái)政_的思考) 上一篇:筑牢黨建增活力 凝神聚氣促發(fā)展 下一篇:組織部組織科科長(zhǎng)優(yōu)秀黨員事跡材料 |