| 標題：在化解矛盾中提高執(zhí)政能力 |
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巴州區(qū)是四川省人口大區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，維護穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。2003年以來，我們按照中央和省市委的要求，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實履行維護_、確保一方平安的政治責任，堅持用改革的辦法化解矛盾，在化解矛盾中提高執(zhí)政能力，鞏固和發(fā)展了安定團結(jié)的政治局面和經(jīng)濟社會健康發(fā)展的大好形勢。全區(qū)干群關(guān)系融洽，社會安定祥和。 一、加強調(diào)解：筑牢維穩(wěn)“第一防線”。堅持依法治區(qū)，建立有效的人民調(diào)解機制，切實筑牢維護_的“第一道防線”o一方面，整合調(diào)解資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及遍布各村的人民調(diào)解委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立巡回調(diào)解庭、村(居)委會設(shè)立調(diào)解室＼村民小組設(shè)立調(diào)解站，并相應(yīng)設(shè)置“矛盾糾紛信息員”，構(gòu)筑了一張橫向由相關(guān)職能部門參與、縱向深入到基層居民、農(nóng)民家庭的“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)o 12000余名調(diào)解員隨時應(yīng)當事人的要求，深入田間地頭和農(nóng)家院戶 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略660字，正式會員可完整閱讀）…… 四、化解債務(wù)：確保_正常運轉(zhuǎn)�；忄l(xiāng)村債務(wù)是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的基本前提。我們努力尋求化解債務(wù)危機為轉(zhuǎn)機的突破口，一手抓債務(wù)鎖定，一手抓資源(產(chǎn))向資本轉(zhuǎn)變。一是樹立新的政績觀，全面清理鎖定債務(wù)。牢固樹立“減債也是政績”的思想，按照“理清財務(wù)一核準債務(wù)一社會公示一規(guī)范管理”的步驟，對全區(qū)76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、820個村(居委會)的債務(wù)進行全面清理核實，鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)總額，明確提出“兩個不新增”(農(nóng)民負擔不新增、債務(wù)總額不新增)要求，并把債務(wù)化解作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的任期政績來考核。二是落實新的發(fā)展觀，堅定償債目標不動搖。區(qū)委、區(qū)政府提出了力爭3年一5年基本償還現(xiàn)有債務(wù)的目標，并層層制定落實償債計劃。兩年來，通過核減高息，全區(qū)減少利息支出2500余萬元；全面清理拖欠公款，回收干部職工拖欠資金1860萬元；通過債務(wù)置換，3400萬元鄉(xiāng)村債務(wù)轉(zhuǎn)換成民間往來；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公再經(jīng)費限額包干，每年節(jié)約公用支出2100萬元。三是樹立新的資源觀，加快農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變。運用市場手段，對國有集體固定資產(chǎn)、水利資源、國有及集體土地資源等采取競價出售、租賃經(jīng)營、劃撥轉(zhuǎn)讓等方式，依法重新進行整合，以資源換取資金，以資源抵讓債權(quán)。 五、強村并組：穩(wěn)定基層干部隊伍。稅費改革后，農(nóng)村干部的工作職責、工作環(huán)境、經(jīng)費渠道發(fā)生了較大變化，由于報酬偏低，許多基層干部工作不在狀態(tài)，走_上的“瘦身”之路勢在必行。我們堅持“經(jīng)濟主導、促進發(fā)展，科學規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、效益優(yōu)先，積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的原則，穩(wěn)步推進強村并組進程。對條件成熟的地方，進行村組區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整后村組按照“一統(tǒng)三不變”的原則進行管理，即由新建村組統(tǒng)一行使管理權(quán)限，農(nóng)戶土地權(quán)屬不變、農(nóng)業(yè)稅征收基數(shù)不變、原村集體簽訂的經(jīng)營合同不變。對矛盾突出、負債較重的地方，實行村組干部“一體化”管理，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導下，按照統(tǒng)一操作方案、統(tǒng)一交接辦法、統(tǒng)一離職干部的補助政策、統(tǒng)一提高村干部工作報酬和辦公經(jīng)費標準，通過召開村民大會或村民代表大會形成決議，由村干部兼任村民組長。村干部既當全村工作的“指揮官”，又當處理具體事務(wù)和發(fā)展經(jīng)濟的“戰(zhàn)斗員”，減少了管理層次、提高了工資效率。 六、轉(zhuǎn)變作風：爭當農(nóng)民的好兒女。直面和解決矛盾，維護穩(wěn)定和推進發(fā)展，最基本的依靠對象和主導力量是黨的各級干 ……（未完，全文共2851字，當前只顯示1716字，請閱讀下面提示信息。收藏在化解矛盾中提高執(zhí)政能力） 上一篇：質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導述職報告 下一篇：縣人民政府黨組綜合分析材料 |