標題:在化解矛盾中提高執(zhí)政能力 |
巴州區(qū)是四川省人口大區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,維護穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。2003年以來,我們按照中央和省市委的要求,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任”的意識,切實履行維護_、確保一方平安的政治責任,堅持用改革的辦法化解矛盾,在化解矛盾中提高執(zhí)政能力,鞏固和發(fā)展了安定團結(jié)的政治局面和經(jīng)濟社會健康發(fā)展的大好形勢。全區(qū)干群關(guān)系融洽,社會安定祥和。 一、加強調(diào)解:筑牢維穩(wěn)“第一防線”。堅持依法治區(qū),建立有效的人民調(diào)解機制,切實筑牢維護_的“第一道防線”o一方面,整合調(diào)解資源,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及遍布各村的人民調(diào)解委員會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立巡回調(diào)解庭、村(居)委會設(shè)立調(diào)解室\村民小組設(shè)立調(diào)解站,并相應(yīng)設(shè)置“矛盾糾紛信息員”,構(gòu)筑了一張橫向由相關(guān)職能部門參與、縱向深入到基層居民、農(nóng)民家庭的“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)o 12000余名調(diào)解員隨時應(yīng)當事人的要求,深入田間地頭和農(nóng)家院戶 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略660字,正式會員可完整閱讀)…… 四、化解債務(wù):確保_正常運轉(zhuǎn);忄l(xiāng)村債務(wù)是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的基本前提。我們努力尋求化解債務(wù)危機為轉(zhuǎn)機的突破口,一手抓債務(wù)鎖定,一手抓資源(產(chǎn))向資本轉(zhuǎn)變。一是樹立新的政績觀,全面清理鎖定債務(wù)。牢固樹立“減債也是政績”的思想,按照“理清財務(wù)一核準債務(wù)一社會公示一規(guī)范管理”的步驟,對全區(qū)76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、820個村(居委會)的債務(wù)進行全面清理核實,鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)總額,明確提出“兩個不新增”(農(nóng)民負擔不新增、債務(wù)總額不新增)要求,并把債務(wù)化解作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的任期政績來考核。二是落實新的發(fā)展觀,堅定償債目標不動搖。區(qū)委、區(qū)政府提出了力爭3年一5年基本償還現(xiàn)有債務(wù)的目標,并層層制定落實償債計劃。兩年來,通過核減高息,全區(qū)減少利息支出2500余萬元;全面清理拖欠公款,回收干部職工拖欠資金1860萬元;通過債務(wù)置換,3400萬元鄉(xiāng)村債務(wù)轉(zhuǎn)換成民間往來;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公再經(jīng)費限額包干,每年節(jié)約公用支出2100萬元。三是樹立新的資源觀,加快農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變。運用市場手段,對國有集體固定資產(chǎn)、水利資源、國有及集體土地資源等采取競價出售、租賃經(jīng)營、劃撥轉(zhuǎn)讓等方式,依法重新進行整合,以資源換取資金,以資源抵讓債權(quán)。 五、強村并組:穩(wěn)定基層干部隊伍。稅費改革后,農(nóng)村干部的工作職責、工作環(huán)境、經(jīng)費渠道發(fā)生了較大變化,由于報酬偏低,許多基層干部工作不在狀態(tài),走_上的“瘦身”之路勢在必行。我們堅持“經(jīng)濟主導、促進發(fā)展,科學規(guī)劃、合理布局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、效益優(yōu)先,積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的原則,穩(wěn)步推進強村并組進程。對條件成熟的地方,進行村組區(qū)劃調(diào)整,調(diào)整后村組按照“一統(tǒng)三不變”的原則進行管理,即由新建村組統(tǒng)一行使管理權(quán)限,農(nóng)戶土地權(quán)屬不變、農(nóng)業(yè)稅征收基數(shù)不變、原村集體簽訂的經(jīng)營合同不變。對矛盾突出、負債較重的地方,實行村組干部“一體化”管理,即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導下,按照統(tǒng)一操作方案、統(tǒng)一交接辦法、統(tǒng)一離職干部的補助政策、統(tǒng)一提高村干部工作報酬和辦公經(jīng)費標準,通過召開村民大會或村民代表大會形成決議,由村干部兼任村民組長。村干部既當全村工作的“指揮官”,又當處理具體事務(wù)和發(fā)展經(jīng)濟的“戰(zhàn)斗員”,減少了管理層次、提高了工資效率。 六、轉(zhuǎn)變作風:爭當農(nóng)民的好兒女。直面和解決矛盾,維護穩(wěn)定和推進發(fā)展,最基本的依靠對象和主導力量是黨的各級干 ……(未完,全文共2851字,當前只顯示1716字,請閱讀下面提示信息。收藏在化解矛盾中提高執(zhí)政能力) 上一篇:質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導述職報告 下一篇:縣人民政府黨組綜合分析材料 |