標(biāo)題:實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  平輿縣作為一個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,經(jīng)過近年來的不懈努力,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),人民生活水平不斷提高。但如何貫徹落實(shí)好黨的十六大精神,找出一條加快平輿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,成為擺在我們面前的一個(gè)重大而緊迫的問題。我們于今年初提出了以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為突破口,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路,以項(xiàng)目為載體,加大投入,以此拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
  一、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇
  第一,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,項(xiàng)目和投入就是生產(chǎn)力,就是加快發(fā)展的原動(dòng)力,也是可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力。第二,從平輿近年來的實(shí)踐看,如果沒有這幾年?duì)幦〉?億多元政策 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略476字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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。二是堅(jiān)持用工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,抓一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目,帶動(dòng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。三是圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,抓一批城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),啟動(dòng)民間資本,壯大民營(yíng)企業(yè),放寬準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域,除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的外,凡允許國(guó)有和外資企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域,一律向民間投資開放。
  三、積極探索實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的機(jī)制與途徑
  (一)打通項(xiàng)目生成的“五個(gè)渠道”。一是緊盯國(guó)家投資政策,跑省_,向上爭(zhēng)取政策性投資項(xiàng)目,盡可能地使更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省計(jì)劃籠子。二是抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇,外引轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。三是與科研單位、大專院校掛鉤,尋求高新科技項(xiàng)目。四是挖掘潛力,啟動(dòng)民間資本上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。五是多策并舉,多管齊下,論證包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,做到建設(shè)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批,保持合理的在建規(guī)模,儲(chǔ)備足夠的后備項(xiàng)目。
 。ǘ┩貙掜(xiàng)目融資的“五種方式”。一是采取有力措施,積極爭(zhēng)取政策性資金。二是加強(qiáng)銀企合作,有效利用銀行貸款。三是堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián),吸引縣外資金。四是加強(qiáng)國(guó)際合作,有效利用外資。五是著力向內(nèi)挖潛,強(qiáng)力啟動(dòng)民間投資,努力形成項(xiàng)目投資多元化的格局。
  (三)落實(shí)項(xiàng)目管理的“六項(xiàng)制度”。根據(jù)平輿近年來的工作實(shí)踐,項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身追究制、資金實(shí)行“報(bào)帳制”、工程竣工驗(yàn)收審計(jì)制等政策性項(xiàng)目資金的六項(xiàng)管理制度行之效,應(yīng)推廣到所有項(xiàng)目建設(shè)管理中去,確保工程如期完成,真正使每一個(gè)項(xiàng)目工程都成為精品工程,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。
 。ㄋ模┙∪(xiàng)目工作的“六項(xiàng)機(jī)制”。一是建立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略工作委員會(huì)。二是推行項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。把項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委的目標(biāo)管理,把新上項(xiàng)目稅收、新增固定資產(chǎn)投資作為考核的主要內(nèi)容。三是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、上馬、建設(shè)、管理等進(jìn)全程監(jiān)控,保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。四是落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。五是完善項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金。六是深化項(xiàng)目人才培訓(xùn)機(jī)制。加快高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng),完善人才市場(chǎng)體系建設(shè),努力建設(shè)一支懂項(xiàng)目、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍。 ……(未完,全文共2054字,當(dāng)前只顯示1236字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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