| 標(biāo)題：縣紀(jì)委監(jiān)委2020年脫貧攻堅專項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方案 |
| 縣紀(jì)委監(jiān)委2020年脫貧攻堅專項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方案 2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。為進(jìn)一步確保中央、自治區(qū)黨委和市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅工作決策部署落實到位，根據(jù)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委開展脫貧攻堅專項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作部署，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大、s_會議精神，按照上級關(guān)于決戰(zhàn)脫貧攻堅工作會議精神和縣委十四屆九次全會的部署要求，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的工作要求，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，精準(zhǔn)聚焦全縣脫貧攻堅專項監(jiān)督重點，持續(xù)深化整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，創(chuàng)新工作方法，注重監(jiān)督效果，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作提供堅強(qiáng)的監(jiān)督保障。 二、監(jiān)督內(nèi)容、重點 縣紀(jì)委監(jiān)委將堅持“監(jiān)督的再監(jiān)督”工作職責(zé)，從“四方面”著手，即兩級黨委主體責(zé)任落實方面、行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任落實方面、駐村工作隊員的崗位責(zé)任落實方面、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實方面抓好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅監(jiān)督工作。 （一）縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任落實方面 1、縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是否存在履行主體責(zé)任不力，貫徹落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題。 2、各級黨委是否堅決落實“五級書記抓扶貧”的政治責(zé)任，是否堅持黨政同責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)責(zé)，是否嚴(yán)格落實“五級書記抓脫貧攻堅”工作職責(zé)，完成遍訪任務(wù)，是否及時聽取研究解決脫貧攻堅工作中遇到的困難和問題，確保工作有力有序有效推進(jìn)等問題。 3、包聯(lián)處級領(lǐng)導(dǎo)是否落實下基層督導(dǎo)責(zé)任工作，是否完成每月深入一線督導(dǎo)不少 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1243字，正式會員可完整閱讀）…… 2、是否對非貧困村增派幫扶干部，是否對新選派的駐村干部和新上崗的鄉(xiāng)村干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)。 3、駐村干部是否與原單位完全脫鉤，是否保證每周四天三宿吃住在村、工作到戶。 4、是否存在“掛名”“走讀”幫扶等問題。 5、駐村幫扶工作是否有工作成效，是否存在“出工不出力”問題。 （四）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實方面 對照縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任落實、行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任落實，駐村工作隊員的崗位責(zé)任落實三個方面開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，重點關(guān)注以下八個方面： 1、政治監(jiān)督方面，是否提高政治站位，明確政治任務(wù)，把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作為今年頭等任務(wù)、頭等大事；是否存在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示精神不及時、不深入；是否存在貫徹落實中央和自治區(qū)、市縣脫貧攻堅重大部署不擔(dān)當(dāng)、不作為、行動慢；是否存在履行脫貧攻堅主體責(zé)任不夠扎實，抓扶貧工作作風(fēng)漂浮，不上心、不盡力等問題。 2、扶貧項目建設(shè)方面，是否存在扶貧項目分配、審批、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題；是否存在向農(nóng)村低保、危房改造、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、對口幫扶以及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠農(nóng)資金“動腦筋”“伸黑手”等問題。 3、激發(fā)群眾主動脫貧內(nèi)生動力方面，是否注重志智雙 扶，多措并舉，持續(xù)提高貧困群眾自我發(fā)展能力，不斷激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。 4、掛牌督戰(zhàn)成效，是否嚴(yán)格落實縣委脫貧攻堅掛牌督 戰(zhàn)工作方案，圍繞“兩不愁三保障一飲水”、“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”和“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”等重點工作和短板問題要求開展掛牌督戰(zhàn)工作。 5、工作紀(jì)律方面，重點監(jiān)督駐村工作隊的在崗、駐村、工作履職，是否存在入戶不扎實、“掛名”“走讀”幫扶等問題。 6、形式主義、官僚主義方面，是否存在數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題、脫貧攻堅工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、不實不細(xì)、弄虛作假等問題。 7、巡視整改問題方面，在完成中央、自治區(qū)、市級各項巡視巡察發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅方面落實問題方面是否存在文件整改、數(shù)字整改，整改不實、弄虛作假，搞形式主義等問題。 8、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面，扶貧領(lǐng)域存在貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅持依規(guī)依紀(jì)、即收即辦、嚴(yán)查快辦。 三、監(jiān)督方式、方法 縣紀(jì)委監(jiān)委將緊緊圍繞脫貧攻堅領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主責(zé)主業(yè)，對縣委、行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責(zé)任人六個層面的監(jiān)督，采取下沉到戶掛牌精準(zhǔn)監(jiān)督、“雙百活動”聯(lián)村干部末端監(jiān)督、專項督查日常監(jiān)督三種方式開展工作。 （一）下沉到戶掛牌精準(zhǔn)監(jiān)督 對全縣“三類人”，即未脫貧的7戶16人、存在致貧風(fēng)險的139戶、268名邊緣人口和存在返貧風(fēng)險的86戶、169名脫貧人口，縣紀(jì)委監(jiān)委實行下沉到戶掛牌監(jiān)督的方式。 第一步：采集數(shù)據(jù)，建立臺賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門采集以上人員基礎(chǔ)信息，享受幫扶項目、列出脫貧實施方案、路徑、進(jìn)度等信息，縣紀(jì)委監(jiān)委依據(jù)信息，落實到每戶每人，建立掛牌監(jiān)督圖和臺賬。 第二步：及時分析，動態(tài)研判每月鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門將掛牌監(jiān)督涉及人員脫貧工作進(jìn)度上報縣紀(jì)委監(jiān)委�？h紀(jì)委監(jiān)委對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行及時分析、研判，動態(tài)管理。 第三步：重點關(guān)注，時時跟進(jìn)對于上報信息不準(zhǔn)確、脫貧進(jìn)度不符合實際、長時間脫貧進(jìn)展無效果的人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，縣紀(jì)委監(jiān)委實施重點關(guān)注，建立臺賬，實行時時跟進(jìn)，月月監(jiān)督。 第四步：隨機(jī)抽查，到戶核查對掛牌監(jiān)督涉及人員所享受的扶貧項目、扶貧資金、扶貧效果進(jìn)行不定數(shù)、不定期的抽查，采取不打招呼、直插一線、直接入戶的方式查看扶貧工作開展情況，重點查看扶貧效果、貧困戶對扶貧工作的滿意度等問題。 第五步：及時反饋，盯緊效果對重點關(guān)注戶的問題縣紀(jì)委監(jiān)委月月反饋，時時跟進(jìn)脫貧進(jìn)度。對于除重點關(guān)注戶以外發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門，督查盯緊整改落實工作效果。 （二）“雙百活動”聯(lián)村干部末端監(jiān)督 2020年“雙百活動”主題為“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅專項監(jiān)督年”，握指成拳，發(fā)揮合力，切實依托“雙百活動”打通脫貧攻堅監(jiān)督工作的“最后一公里”，確保脫貧攻堅工作不走形式、不走過場。 1、建立清單，有的放矢 堅持以問題為導(dǎo)向，將扶貧領(lǐng)域群眾關(guān)注度高的、反映集中的、政策發(fā)生變化的各項扶貧領(lǐng)域工作流程印發(fā)“雙百活動”扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)手冊，重點關(guān)注“三類人”扶貧工作進(jìn)展，注重扶貧實際效果。紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)村干部依據(jù)執(zhí)紀(jì)清單有的放矢，開展每月的入村監(jiān)督工作。 2、直插基層，實地踏查 全面落實脫貧攻堅“末端工作法”，聯(lián)村紀(jì)檢監(jiān)察干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、貧困戶，實地踏查，采取談話了解、調(diào)查問卷等方式，實地了解扶貧項目進(jìn)展情況、扶貧項目實際發(fā)揮效果、貧困戶對扶貧成效的滿意度等問題。同時根據(jù)監(jiān)督清單，聚焦監(jiān)督重點，落實監(jiān)督流程，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村層面落實扶貧政策、項目、資金、成效及工作落實上，關(guān)注只重檔案表格不重實效等形式主義和官僚主義問題，及時跟進(jìn)脫貧攻堅領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。 3、建立臺賬，月月跟進(jìn) 聯(lián)村紀(jì)檢監(jiān)察干部每個行政村設(shè)立“四必訪一跟蹤”臺賬（即貧困戶必訪、老黨員必訪、老信訪戶必訪、駐村干部必訪、違法違紀(jì)黨員一跟蹤臺賬），“一竿子插到底”，有針對性的根據(jù)脫貧攻堅工作時時跟進(jìn)必訪戶，從必訪戶中了解本村脫貧攻堅工作開展情況，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，實施月月監(jiān)督。 4、壓實責(zé)任，注重效果 對于聯(lián)村紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)的有關(guān)脫貧攻堅工作的相關(guān)問題，活動辦統(tǒng)一匯總，整理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村一級能夠立刻整改的，緊盯整改效果，防止“雨過地皮濕”現(xiàn)象出現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村一級不能解決的，需縣級整體協(xié)調(diào)的，及時向縣委反饋、報告、提醒。 （三）專項督查日常監(jiān)督 1、縣紀(jì)委監(jiān)委專項督查 （1）根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室信訪情況，案管室線索情況，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，建立脫貧攻堅專門問題線索 ……（未完，全文共6711字，當(dāng)前只顯示3231字，請閱讀下面提示信息。收藏縣紀(jì)委監(jiān)委2020年脫貧攻堅專項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方案） 上一篇：市委巡察組關(guān)于市水利局黨組的巡察情況報告 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員考核管理辦法 相關(guān)欄目：紀(jì)委 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 督查 計劃規(guī)劃 |