標(biāo)題：區(qū)政協(xié)副主席在區(qū)政協(xié)委員培訓(xùn)會上的講話
區(qū)政協(xié)副主席在區(qū)政協(xié)委員培訓(xùn)會上的講話

強(qiáng)化主動作為 提升履職水平

做好新形勢下基層政協(xié)民主監(jiān)督工作

民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的三大職能之一，與政治協(xié)商、參政議政共同形成有機(jī)的整體，發(fā)揮著獨特的作用。在新的歷史條件下，如何更好發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，使政協(xié)各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性是擺在我們面前的一項重要課題。那么作為基層政協(xié)組織，我們該如何進(jìn)一步正確理解民主監(jiān)督的理論概念，履行民主監(jiān)督職能的具體形式和方式是什么，我們重點需要做哪些方面工作，下面我從三方面與大家共同學(xué)習(xí)交流。

一、民主監(jiān)督職能的基本涵義和重要意義

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》中指出：人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系中的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、建議、批評的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。《意見》同時指出，民主監(jiān)督是對國家憲法、法律、法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，通過建議和　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略740字，正式會員可完整閱讀）……　
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    • 監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督、其他形式監(jiān)督。要集成運用民主監(jiān)督形式，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，寓監(jiān)督于協(xié)商會議、視察、提案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意信息等活動之中。在實際工作中要注意把握兩個結(jié)合：一方面，要把政協(xié)委員的個人監(jiān)督與整個政協(xié)有組織的民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，寓委員的個人監(jiān)督作用于政協(xié)組織的民主監(jiān)督總體行為之中。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，很多情況下，政協(xié)的民主監(jiān)督工作是通過政協(xié)委員個人的意見建議來加以體現(xiàn)的。但政協(xié)的民主監(jiān)督又是一種有組織的政治監(jiān)督，政協(xié)委員的個人意見建議是委員通過政協(xié)這一平臺代表他所在的界別和所聯(lián)系的群眾表達(dá)訴求和意見。因此，基層政協(xié)組織在具體工作中既要發(fā)揮政協(xié)委員個人積極性，又要注重增強(qiáng)民主監(jiān)督的組織性，使委員個人意見建議能更多地體現(xiàn)政協(xié)界別特色，更好地反映界別群眾的心聲。另一方面，要把宏觀性的民主監(jiān)督與民生工程的重點監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，寓基層政協(xié)的民主監(jiān)督于民生監(jiān)督之中。政協(xié)的民主監(jiān)督涉及的內(nèi)容既有宏觀層面的重大問題，也有微觀層面的具體問題�；鶎诱䥇f(xié)要堅持把涉及人民群眾最根本利益的民生工程作為監(jiān)督重點，并善于從一般性問題的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)重大的政策性問題，及時提出意見建議。對微觀問題的監(jiān)督，關(guān)鍵是要發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，依靠政協(xié)委員及時反映各族各界群眾的意見建議，并使之經(jīng)�；统B(tài)化。對重大政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督，要注意通過開展組織委員視察、開展專題調(diào)研和協(xié)商議政等形式，發(fā)揮政協(xié)組織的集體智慧。

    三、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下政協(xié)民主監(jiān)督工作

    （一）強(qiáng)化主動作為，在提高認(rèn)識、規(guī)范履職上下功夫�？h區(qū)級政協(xié)從履行民主監(jiān)督職能的實踐和效果的能力上來說，還是一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在一些共性的問題，如社會民眾對政協(xié)民主監(jiān)督職能認(rèn)識不到位，不寄予太大希望；部分政協(xié)委員對民主監(jiān)督存在認(rèn)識上的偏差，或認(rèn)為民主監(jiān)督是“軟監(jiān)督”，作用不大，缺乏熱情，遇到困難便失去信心，或不敢監(jiān)督怕“自找麻煩”等等。政協(xié)民主監(jiān)督不是權(quán)力監(jiān)督，沒有強(qiáng)制性，但是，它應(yīng)該是一種具有主動性和柔性的監(jiān)督�！安磺笳f了算，只求說得對”，沒有動不動問責(zé)的權(quán)力。因此，政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，就要特別凸顯主動性和柔性這一特點，要深刻理解、準(zhǔn)確把握政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，實事求是地制定自己的工作目標(biāo)和任務(wù)，在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)上建立健全具體的工作程序，在工作中牢固樹立堅持依據(jù)政協(xié)章程、發(fā)揮委員主體作用和政協(xié)平臺作用、有序有組織開展監(jiān)督的基本要求，自覺把政協(xié)民主監(jiān)督放到黨委、政府工作大局中去謀劃和推進(jìn)，牢固樹立“補(bǔ)臺不拆臺、參政不干政、有為不越位”的工作理念，在如何找準(zhǔn)位置、擔(dān)當(dāng)角色上找切口、有作為，從而使基層政協(xié)能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，準(zhǔn)確履行基本職能。

    　 （二）樹立問題導(dǎo)向，在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫。人民政協(xié)是各界別、各行業(yè)精英代表薈集的組織，其監(jiān)督具有視野開闊、位置超脫、意見建議專業(yè)性和前瞻性強(qiáng)等特點，實踐中，要發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，圍繞黨委、政府的中心工作，善于發(fā)現(xiàn)和反映問題，勇于在參政議政中監(jiān)督，在政治協(xié)商中監(jiān)督，在服務(wù)大局和服務(wù)群眾中監(jiān)督。首先，各位委員要了解全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況，通過會議、視察、交流座談等形式掌握全區(qū)的大局。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些困難和問題，如發(fā)展質(zhì)量和效益不高，新引進(jìn)項目投資拉動效應(yīng)尚未發(fā)揮，激活經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力迫在眉睫，民生領(lǐng)域還有很多短板，城市功能與環(huán)境面貌仍需改善，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)等等。我們要樹立問題導(dǎo)向，以黨委、政府重要決策部署貫徹執(zhí) ……（未完，全文共3465字，當(dāng)前只顯示1925字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)政協(xié)副主席在區(qū)政協(xié)委員培訓(xùn)會上的講話）

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