標(biāo)題:在2020年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會議上的講話
在2020年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會議上的講話

同志們:

今年時間已經(jīng)過半,受疫情影響,上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)社會發(fā)展目標(biāo)完成任務(wù)很不理想,不僅沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的總體要求,三會一之都勉強(qiáng)達(dá)到。當(dāng)前疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再放緩,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的完成情況,直接影響的是整個“十三五”時期的完成情況,連后續(xù)追趕的機(jī)會都沒有,所以下半年我們肩上的任務(wù)很重很重,要把半年掰成一年干,一天掰成兩天干,這樣我們才有機(jī)會實現(xiàn)持平趕超。在這樣的關(guān)鍵時刻,縣委、政府研究,決定利用今天上午的時間,召開這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會議,主要目的是:學(xué)習(xí)省、市有關(guān)會議和文件精神,全面總結(jié)上半年的經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢,安排部署下半年的工作任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、全力以赴,積極推進(jìn)各項工作,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。剛才,**分別圍繞各自工作重點匯報了1至6月份的工作情況,我完全贊同。稍后,*還要作重要講話,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照*的講話精神認(rèn)真抓好落實。

下面,我講三點意見:

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),增長動力逐步增強(qiáng)

今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),按照“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總要求,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),持續(xù)克難奮進(jìn),以調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控通脹為重點,有效化解各種不利因素,嚴(yán)格落實工作措施,全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展良好態(tài)勢。今年1至6月,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值*億元,比去年同期增長*%,在全市八縣(市)列第五位。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值*億元,增長*%,拉動GDP增長*個百分點,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為*%。第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值*億元,增長*%,拉動GDP增長*個百分點,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為*%,其中工業(yè)實現(xiàn)增加值*億元,增長*%,拉動GDP增長*個百分點,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為*%;建筑業(yè)實現(xiàn)增加值*億元,同比增長*%,拉動GDP增長* ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1353字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    二、深刻認(rèn)識存在困難,正確研判形勢趨勢

    綜觀半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比去年均實現(xiàn)平穩(wěn)增長,但塌進(jìn)度現(xiàn)象突出,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益有待提高。其中地區(qū)生產(chǎn)總值塌進(jìn)度*個百分點,增幅列全市第*;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資塌進(jìn)度*個百分點,財政總收入塌進(jìn)度*個百分點,農(nóng)民人均純收入塌進(jìn)度*個百分點,與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的目標(biāo)要求差距很大。出現(xiàn)以上情況,既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,也有我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在制約因素,主要表現(xiàn)在以下四個方面:

    (一)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,加快發(fā)展的基礎(chǔ)亟待鞏固。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)弱于第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)比重仍然偏高,影響了GDP的增長活力和后勁。第三產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模最大,但對外貿(mào)易層次低,穩(wěn)定性不足;文化旅游沒有發(fā)展起來,缺乏骨干支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)雖然超過了第一產(chǎn)業(yè),但是房地產(chǎn)業(yè)占比和增幅較大;同時,工業(yè)發(fā)展的園區(qū)載體建設(shè)進(jìn)度緩慢,招商引資力度不夠;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有*家,基本以資源型產(chǎn)業(yè)為主,缺乏新能源、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不快、效益不高、成長性弱的困難和問題突出,工業(yè)主導(dǎo)并帶動GDP增長的潛力沒有充分釋放。

    (二)政策性矛盾比較突出,破解難題的力度亟待加強(qiáng)。一是銀根緊縮,項目融資難。今年上半年,雖然央行已經(jīng)連續(xù)*次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,我縣也把今年作為“金融發(fā)展年”,積極完善信貸激勵機(jī)制,切實解決存貸比偏低、貸款量較小的問題,積極幫助企業(yè)融資,但受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩和市場需求不足的影響,企業(yè)融資難,投資積極性也受到影響。二是地根緊收,項目用地難。我縣用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需求,用地報批程序多,報批時限較長。三是門檻提高,項目審批難。國家治理產(chǎn)能過剩等調(diào)控措施不斷強(qiáng)化,項目審批更加嚴(yán)格,延緩了項目開工,影響形成新的投資增量。四是物價高位運(yùn)行,調(diào)控之勢未減。國際糧食、石油、煤炭等大宗商品價格波動,直接帶動國內(nèi)原材料價格不穩(wěn),加之受干旱等因素影響,物價總水平仍處高位。

    (三)社會性問題比較突出,整體發(fā)展的環(huán)境亟待優(yōu)化。在信訪維穩(wěn)上,因移民安置、舊城改造、征地拆遷、農(nóng)村社保、勞資糾紛等引發(fā)的_性矛盾仍不同程度存在,信訪量有所上升。一些制約發(fā)展的_機(jī)制改革滯后,部門之間合力不強(qiáng)、“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)干部工作缺乏主動性和進(jìn)取心,學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力有待提升。在統(tǒng)籌發(fā)展上,一方面推進(jìn)公共服務(wù)均等化急需大量資金配套,地方財力難以承受;另一方面民生保障呼聲高、任務(wù)重,教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等社會事業(yè)發(fā)展需求與供給矛盾突出,與人民群眾的期望和要求尚有一定差距。

    (四)多重性壓力比較突出,進(jìn)位趕超的意識亟待增強(qiáng)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩,面臨增速下行的風(fēng)險,與工業(yè)“三年倍增”目標(biāo)的差距很大。二是全縣1至6月招商引資完成實際到位資金*萬元,利用外資到位資金還為零,僅完成縣委政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)*億元的*%,完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)*億元的*%,招商引資的競爭壓力增大。三是龍頭企業(yè)帶動力弱,農(nóng)資價格持續(xù)走高,生產(chǎn)成本不斷攀升,農(nóng)業(yè)科技效益和產(chǎn)業(yè)化效益相對較低,農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險較大,農(nóng)民增收面臨的壓力增大。

    在看到困難和壓力的同時,我們也迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。國家啟動實施新一輪西部大開發(fā)、*片區(qū)扶貧攻堅和橋頭堡建設(shè),明確了國家水利部掛鉤扶貧*縣;省委政府提出的“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階、五年大跨越”和“四個翻番”、“兩個倍增” 的目標(biāo),加大縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展考核評價力度;市委、市政府啟動了“園區(qū)建設(shè)年”、“招商引資年” 和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”,全縣加快打造“十大品牌”和開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、招商引資、金融創(chuàng)新年、基層組織年”建設(shè),這些都是做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的有利環(huán)境和條件。同時,今年下半年, **段有望復(fù)工,**即將啟動建設(shè),**項目即將入園,**項目即將建成投產(chǎn)。只要全縣上下牢固樹立強(qiáng)烈的憂患意識,堅定信心,克服困難,全力以赴,重點突破園區(qū)經(jīng)濟(jì),加快提升縣域經(jīng)濟(jì),全面發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),是完全能夠完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的。

    三、抓住關(guān)鍵合力攻堅,奮力推進(jìn)跨越發(fā)展

    目前,時間已經(jīng)過半。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵是圍繞既定目標(biāo),突出工作重點,找準(zhǔn)著力點,選準(zhǔn)突破口,以重點突破帶動全局發(fā)展,努力在以下八方面取得新的突破:

    (一)突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),努力培育龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)集體林權(quán)及配套綜合改革,進(jìn)一步加大和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),大力建設(shè)**等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。**產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是加快通建制村**區(qū)主干道路面硬化,狠抓中耕管理和病蟲害防治,超前謀劃榨季砍運(yùn)榨工作;**產(chǎn)業(yè)要著力抓好*種苗培育、管理和派發(fā),加快新植地塊落實,認(rèn)真開展新植工作督查和基地驗收,強(qiáng)化種植技術(shù)指導(dǎo)和補(bǔ)助資金發(fā)放,保證年度新植目標(biāo)任務(wù)全面完成;速生豐產(chǎn)林要緊緊抓住*縣被列為全省林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點推進(jìn)縣的機(jī)遇,因地制宜合理規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)技術(shù)支撐,調(diào)處矛盾化解糾紛,爭取政策加大投入,努力把林產(chǎn)業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)**種植、管理和病蟲害防治技術(shù)指導(dǎo),加大低效林改造,全面提高**產(chǎn)量。積極推進(jìn)畜禽特色化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,大力發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖,培育壯大**等龍頭企業(yè),積極引進(jìn)和扶持**等生物資源加工企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

    (二)加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。堅持“抓大、促中、扶小”的方針,全力扶持一批有基礎(chǔ)、有實力、有前景的中小型企業(yè)迅速成長為規(guī)模以上企業(yè),每年力爭扶持2個以上企業(yè)成為規(guī)模以上企業(yè),今年重點是爭取把**培育為規(guī)模以上企業(yè);大力扶持小微型企業(yè),積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。以園區(qū)建設(shè)為突破口,以招商引資為主攻方向,不斷擴(kuò)大規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量,加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“園區(qū)建設(shè)年”的總要求,以**兩個園區(qū)為重點,加快園區(qū)總規(guī)修編、控制性詳規(guī)和各專業(yè)規(guī)劃;加快建立投融資平臺,成立園區(qū)投資開發(fā)公司,有效解決企業(yè)貸款和融資難題;著力推進(jìn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)有**戶以上企業(yè)入園開工,確保園區(qū)建設(shè)取得新突破。進(jìn)一步做好要素保障,切實增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)的主動性、超前性和系統(tǒng)性,提高水、電、煤、 ……(未完,全文共7307字,當(dāng)前只顯示3518字,請閱讀下面提示信息。收藏在2020年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會議上的講話

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