| 標(biāo)題：發(fā)揮基層協(xié)商在鄉(xiāng)村治理體系中的作用的調(diào)查與思考 |
| 發(fā)揮基層協(xié)商在鄉(xiāng)村治理體系中的作用的調(diào)查與思考 黨的十九大報告指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局，并提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系等具體要求。推行基層協(xié)商民主，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，是新形勢、新時期完善基層社會治理的迫切要求，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的重要載體，是化解基層矛盾沖突的有效途徑。*月*日—*日，省政協(xié)民宗委組織部分省政協(xié)委員就“自治、法治、德治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系中的基層協(xié)商”專題，分別赴**、**進(jìn)行實地調(diào)研，把脈問診，探尋對策。 一、基層協(xié)商取得的成效 一是村委會換屆順利完成。在2018年全省第十屆村“兩委”換屆選舉中，**縣共選舉產(chǎn)生村“兩委”成員**人，交叉任職比例達(dá)到**％；依法依規(guī)引導(dǎo)村黨組織書記參選村委會組成人員有**個村實現(xiàn)了書記、主任“一肩挑”目標(biāo)，占比**％；女干部**人，35歲以下干部達(dá)到**人，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，村“兩委”在引導(dǎo)村民落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略753字，正式會員可完整閱讀）…… 二是基層協(xié)商平臺不健全，議事規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)。目前有些地方村民議事會和村民代表會由于成員不固定，議事人選隨意，且沒有固定的議事平臺和規(guī)范的議事規(guī)則，導(dǎo)致協(xié)商的公信度和公信力難以獲得群眾普遍認(rèn)同。 三是協(xié)商內(nèi)容程序不規(guī)范，制度化建設(shè)不完備。圍繞“協(xié)商什么、和誰協(xié)商、如何協(xié)商、協(xié)商成果如何運用”等問題，在協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序、協(xié)商議題上，準(zhǔn)備工作還做得不夠充分，民主和集中把握得不夠精準(zhǔn)，從而影響了協(xié)商的效果。 三、推進(jìn)基層協(xié)商的建議 黨的十九大報告中指出，要推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。推進(jìn)基層協(xié)商民主，要堅持自治、法治、德治相結(jié)合，以自治“消化矛盾”，以法治“定分止?fàn)帯�，以德治“春風(fēng)化雨”。具體來說，就是要抓好“三個推進(jìn)”“三個著力”。 （一）推進(jìn)村民自治建設(shè)。堅持自治為基礎(chǔ)，把村民動員起來、組織起來，使他們以組織的形式參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的治理。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選好、管好、用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。鼓勵村民自愿結(jié)合組成各種社會組織和合作經(jīng)濟(jì)組織，使之成為公共服務(wù)的提供者、鄉(xiāng)村治理的參與者、利益協(xié)調(diào)的當(dāng)事人。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，推行村級事務(wù)陽光工程。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，把村級事務(wù)的決策權(quán)交給群眾，推動村民自治向制度化、規(guī)范化和程序化方向發(fā)展。 �。ǘ┩七M(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。樹立依法治理理念，完善村民自治章程、村規(guī)民約以及村務(wù)監(jiān)督等制度，持續(xù)開展普法教育，建立農(nóng)村法律大講堂，定期組織開展法律法規(guī)巡回講座和“送法下鄉(xiāng)”活動，依托農(nóng)家書屋建立法律圖書專欄，增強(qiáng)農(nóng)民法律素養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，推動基層干部群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的行為自覺，強(qiáng)化法律在解決農(nóng)村事務(wù)和化解矛盾問題中的權(quán)威地位。健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的村級治理工作機(jī)制；健全依法_和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，推動“法治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主示范村”創(chuàng)建；規(guī)范民主管理制度，依法開展各項專項治理活動，將鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)向縱深推進(jìn)。深入開展掃黑除惡，常態(tài)化開展農(nóng)村小微權(quán)力腐敗行為整治行動，營造風(fēng)清氣正的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。 （三）推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。注重先進(jìn)道德文化引導(dǎo)，用先進(jìn)的文化浸潤和引領(lǐng)村民道德建設(shè)。挖掘中國傳統(tǒng)文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“立家訓(xùn)家規(guī)、傳家風(fēng)家教，倡文明樹新風(fēng)、隔陳規(guī)除陋習(xí)”等主題活動，尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭的典型事跡，引導(dǎo)以群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行自編自導(dǎo)自演，培塑典型、弘揚真善美、傳播正能量、抵制陳規(guī)陋習(xí)、貶斥失德失范；開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，用積極向上的行為和輿論力量推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)。 �。ㄋ模┲μ嵘罕妳⑴c感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量”�；鶎訁f(xié)商的實質(zhì)是推進(jìn)基層群眾廣泛參與基層事務(wù)，推進(jìn)“民事由民議、民議后民決”。要讓群眾有感覺，前提是讓群眾積極參與進(jìn)來。一是暢通參與渠道。一方面，嚴(yán)格落實村（社區(qū)）干部值班制度，讓群眾隨時能找到村（社區(qū)）干部反映問題，至下而上收集協(xié)商議題；另一方面，由村（社區(qū) ……（未完，全文共3523字，當(dāng)前只顯示1957字，請閱讀下面提示信息。收藏發(fā)揮基層協(xié)商在鄉(xiāng)村治理體系中的作用的調(diào)查與思考） 上一篇：在創(chuàng)建省級雙擁模范縣動員大會上的講話 下一篇：在2020年全市退役士兵安置工作會議上的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |