標(biāo)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍狀況如何,關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層貫徹執(zhí)行,關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)十分重要。**年以來(lái),**縣采取了一些措施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè),如激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、公推直選、擴(kuò)大黨內(nèi)民主和政務(wù)公開(kāi)等,這些舉措在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極效應(yīng),引起了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和媒體的廣泛關(guān)注。本文以**縣為重點(diǎn),系統(tǒng)總結(jié)了**年以來(lái)**縣在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),以及實(shí)踐中存在的具體困難和實(shí)際問(wèn)題,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析和比較研究,在此基礎(chǔ)上提出一些對(duì)策性的意見(jiàn)和建議。

一、**縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)**縣位于**省東部、**市北部,現(xiàn)轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),***個(gè)行政村,面積**平方公里,總?cè)丝?**萬(wàn),是**省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一。近年來(lái),**縣委縣政府提出了“開(kāi)明開(kāi)放、奮發(fā)向上、苦干實(shí)干、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)“*東工業(yè)強(qiáng)縣、*東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、*東一流中等城市、**經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”四大發(fā)展目標(biāo)。為了為實(shí)現(xiàn)四大發(fā)展目標(biāo)提供干部保障和人才支撐,**縣下大力氣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、創(chuàng)新選人用人機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和推行民主評(píng)議等一系列制度創(chuàng)新,創(chuàng)造了一整套豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(一)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)**年*月和**年**月,**縣先后出臺(tái)了《關(guān)于充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的十條意見(jiàn)》《關(guān)于激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的補(bǔ)充規(guī)定》文件,堅(jiān)持放權(quán)、讓利、減壓、明責(zé),從_機(jī)制入手加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè),不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。一是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法權(quán)限。在行政許可的范圍內(nèi),以授權(quán)、委托等方式,將縣級(jí)部門**余項(xiàng)行政、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法管理權(quán)限下放、下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),縣級(jí)部門派駐、下伸機(jī)構(gòu)其他行政事項(xiàng)審核或?qū)徟绊殨?shū)面征得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利不一致的問(wèn)題。二是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事管理權(quán)限。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部任免權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,組織人事部門只負(fù)責(zé)審查任職資格和備案批復(fù)。對(duì)以條塊管理為主的人員調(diào)動(dòng)、任免、考核,必須征得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的同意,年終考核權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占**%、部門占**%。對(duì) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1605字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    (三)大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化**縣為了解決長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策過(guò)程中存在的“一言堂”等決策脫離群眾、脫離實(shí)際的突出問(wèn)題,通過(guò)擴(kuò)大黨內(nèi)民主和基層民主,積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)議開(kāi)放,開(kāi)展了黨員群眾代表列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策實(shí)行咨詢論證等一系列實(shí)踐探索,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的決策更加符合民意,更加體現(xiàn)人民群眾的利益要求。
    (四)堅(jiān)持實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)**縣在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)實(shí)踐中,充分尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),明顯地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)工作的透明度,贏得了廣大黨員群眾的理解和信任。
    (五)積極推行民主評(píng)議真理來(lái)自基層,改革的思路和創(chuàng)新的舉措也同樣來(lái)自基層,來(lái)自實(shí)踐,來(lái)自群眾。**縣充分發(fā)揚(yáng)民主,邀請(qǐng)人民群眾、專家學(xué)者和實(shí)際部門的同志共同參與,集思廣益,科學(xué)論證,民主決策,積極推行民主評(píng)議,切實(shí)聽(tīng)政于民、評(píng)之于民。

    二、**縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐成效鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是貫徹執(zhí)行黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)方針政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),是解決“三農(nóng)”問(wèn)題這一全黨工作重中之重的關(guān)鍵。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),既是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。**縣近年緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的重要內(nèi)容,以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力為突破口,進(jìn)而擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策民主化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)和實(shí)行民主評(píng)議等一系列制度創(chuàng)新,并在實(shí)踐中不斷完善和進(jìn)行制度配套建設(shè),達(dá)到了較高的制度化水平,走上了循序漸進(jìn)和逐步深化的發(fā)展軌道。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理,努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)提供思想政治保證、人才保證和智力支持做了大量卓有成效的工作,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,從而有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,取得了十分顯著的成效。
    一是黨群、干群關(guān)系發(fā)生了深刻變化。**縣通過(guò)實(shí)行激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),積極推行民主評(píng)議等一系列改革措施,調(diào)動(dòng)了基層干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能方面十分重視民主在行政管理_改革中的基礎(chǔ)性作用,善于運(yùn)用法治手段推進(jìn)和保障改革,得到了廣大群眾的支持和擁護(hù)。在**,干部選任沒(méi)有“潛規(guī)則”,干部是憑真本事“賽”出來(lái)的觀念,已經(jīng)深入人心。干部群眾普遍反映,現(xiàn)在干部選任“風(fēng)氣正、導(dǎo)向好,過(guò)程公開(kāi)透明,結(jié)果公平公正”,“搞勾兌”、“跑官要官”已經(jīng)沒(méi)有“市場(chǎng)”了。黨在廣大農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到了維護(hù)鞏固,黨在基層社會(huì)的執(zhí)政能力得到了有效提升。
    二是激發(fā)了廣大黨員群眾關(guān)心政治、參與改革的熱情,各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯成效。**縣緊緊圍繞發(fā)展民主政治的要求,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型政府,切實(shí)讓一切權(quán)力屬于人民,激發(fā)廣大黨員群眾關(guān)心政治、參與改革的熱情,為實(shí)現(xiàn)全縣“四大目標(biāo)”打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。**年,實(shí)現(xiàn)GDP***億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值***億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入**億元,地方財(cái)政一般預(yù)算支出***億元,固定資產(chǎn)投資**億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額***億元,分別比上年增長(zhǎng)**%、**%、**%、**%、**%、**%,比“十五”末增長(zhǎng)**%、***%、***%、***%、***%、***%。**年,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入***元、農(nóng)民人均純收入**元,分別比上年增長(zhǎng)**%、**%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得明顯成績(jī)的同時(shí),教育、科技、文體、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等工作得到了快速發(fā)展。幾年來(lái),**縣先后榮獲“中國(guó)香椿第一縣”“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國(guó)節(jié)水灌溉先進(jìn)縣”“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”“全國(guó)農(nóng)村水電電氣化達(dá)標(biāo)縣”“**省環(huán)境優(yōu)美示范縣城”“**省文明城市”“**省綠化模范縣”等稱號(hào),被確定為“革命老區(qū)縣”“中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣”“全國(guó)優(yōu)質(zhì)苧麻種植基地縣”“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”“全國(guó)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”“全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)縣”。
    三是規(guī)范了政府的行政行為。公共行政的有效開(kāi)展,要求對(duì)公權(quán)力進(jìn)行重新調(diào)整和配置,以發(fā)揮社會(huì)自治的力量、保障公眾在社會(huì)事務(wù)管理中的參與權(quán)利;而這些也都依賴于行政_發(fā)揮其基礎(chǔ)性的作用,因?yàn)闆](méi)有規(guī)范的行政行為,公共行政的有效運(yùn)行只能成為空談。**縣積極引入符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值理念的管理和服務(wù)手段,出臺(tái)《縣政府重大行政決策程序規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,建立重大決策后評(píng)估制度。靈活、高效、務(wù)實(shí)的行政_使公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步學(xué)會(huì)使用民主的方式解決改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題,為新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過(guò)幾年基層民主政治建設(shè)后,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,堅(jiān)持和完善了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)的“四公開(kāi)”制度,抓好程序民主和實(shí)質(zhì)民主的統(tǒng)一,創(chuàng)新社會(huì)不同利益_的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,讓群眾中的許多疑問(wèn)、誤解在民主機(jī)制中得到及時(shí)澄清和消除,化解了群眾多年反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題。**縣在近幾年新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的情況下,群眾信訪和_性事件卻呈現(xiàn)出逐年下降趨勢(shì),全縣和諧穩(wěn)定的局面已基本形成。**至**年,連續(xù)三年榮獲“**省維穩(wěn)工作先進(jìn)縣”“**省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。
    四是激發(fā)了干部比學(xué)趕超氛圍,隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。**縣一方面完善人才流動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調(diào)配原則、調(diào)配條件、調(diào)配范圍、審批權(quán)限、審批程序和調(diào)配紀(jì)律,為人才合理、有序流動(dòng)奠定機(jī)制保障。另一方面堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)洹⒊缟袑?shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,讓一大批想干事、能干事、干得成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,目前基本形成了比學(xué)趕超的良好氛圍,隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。

    三、**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策分析(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強(qiáng)。由于行政監(jiān)督管理機(jī)制不健全,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿深入農(nóng)村、深入群眾,工作浮在面上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中存在著形式主義、官僚主義;有的辦事不公、處事不當(dāng);個(gè)別干部為政不廉,以權(quán)謀私;有些干部仍然習(xí)慣于行政命令式的方式方法開(kāi)展工作,工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單,缺少 ……(未完,全文共17329字,當(dāng)前只顯示4171字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2篇

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