| 標(biāo)題：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》 深入踐行“一崗雙責(zé)” 為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 |
| 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》 深入踐行“一崗雙責(zé)” 為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 2019年12月30日，中共中央發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，要求各級(jí)黨組織切實(shí)履職盡責(zé)，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力為企業(yè)各項(xiàng)中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 今天，我依據(jù)《條例》的文本及一些相關(guān)材料講三點(diǎn)意見(jiàn)： 第一部分，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，著力強(qiáng)“根”鑄“魂”； 第二部分，牢記“一崗雙責(zé)”，依照規(guī)定履責(zé)； 第三部分，抓好工作落實(shí)，促進(jìn)公司發(fā)展。 第一部分 學(xué)習(xí)貫徹《條例》，著力強(qiáng)“根”鑄“魂” 首先給大家捋一捋《條例》出臺(tái)的基本遵循；然后聚焦條文，對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并從中總結(jié)體會(huì)《條例》的特點(diǎn)；最后講《條例》該如何實(shí)施。 中組部負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)就《條例》制定所遵循的原則講過(guò)這樣一段話：“在《條例》制定工作中，我們主要遵循以下原則：一是貫徹黨中央精神。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分體現(xiàn)黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議有關(guān)部署。二是堅(jiān)持系統(tǒng)集成。以黨章為根本遵循，充分吸收已有制度成果，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，做到與已有政策有機(jī)銜接、相互貫通。三是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦習(xí)近平總書(shū)記指出的國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，以及新一輪央企巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出措施辦法。四是注重繼承創(chuàng)新。適應(yīng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新要求，把長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)固化為制度規(guī)定。對(duì)需要深入探索的，提出原則要求，留出政策空間�！蔽艺J(rèn)為這段話中的四點(diǎn)原則可以明確為《條例》具有的四個(gè)特點(diǎn)。 從整體上看，我認(rèn)為這九章內(nèi)容可以分為幾個(gè)板塊：第一個(gè)板塊是總則，主要講《條例》制定的指導(dǎo)思想和國(guó)有企業(yè)基層黨組織開(kāi)展工作需要遵守的基本原則。第二板塊是第二章和第三章，講組織的設(shè)置及主要職責(zé)。第三個(gè)板塊我認(rèn)為是《條例》最核心的內(nèi)容，講了國(guó)有企業(yè)的基層黨組織到底怎么工作，要做些什么事。我覺(jué)得《條例》要解決的主要問(wèn)題就是我們過(guò)去常常講的“兩張皮”，即怎么把作為經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的黨建融合起來(lái)。這一板塊由第四、五、六、七章構(gòu)成，回答和解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)怎么融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，國(guó)有企業(yè)黨建怎樣能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題。其實(shí)黨建高質(zhì)量發(fā)展需要黨組織的發(fā)展，落實(shí)到組織個(gè)體里首先是普通的黨員。所以《條例》第五章對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨員隊(duì)伍的建設(shè)作了明確規(guī)范和要求。黨組織中除了占 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1737字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第四個(gè)堅(jiān)持闡明了高素質(zhì)是怎么來(lái)的，通過(guò)黨建得來(lái)的�！白セ鶎哟蚧A(chǔ)，突出黨支部建設(shè)”。《條例》主要講的是國(guó)企的黨建工作，屬于黨建中的基層黨建工作，最后落實(shí)到了黨支部的建設(shè)上。 第五個(gè)堅(jiān)持就是講政治了，明確提出了企業(yè)的發(fā)展靠誰(shuí)發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展，最后落到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的目標(biāo)上。 五個(gè)堅(jiān)持從工作方式、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作隊(duì)伍、工作依托、工作目的五個(gè)層面對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本原則作出了明確表述和規(guī)范。 結(jié)合具體條文來(lái)看，第二章（組織設(shè)置）包括從第四條到第十條共七條，講的是國(guó)有企業(yè)黨組織設(shè)置的一般性規(guī)定。其中第四條規(guī)定了國(guó)有企業(yè)中黨員的人數(shù)，即國(guó)有企業(yè)中黨的基層組織是以黨員的人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)立的。 黨員人數(shù)超過(guò)或等于100人國(guó)有企業(yè)應(yīng)設(shè)立黨的基層委員會(huì)，簡(jiǎn)稱黨委；不足100人的在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的情況下也可以設(shè)立黨委；多于50人不足100人的按一般規(guī)定設(shè)立黨總支；不足50人的可以通過(guò)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)設(shè)置黨總支；多于3人就應(yīng)該成立支部；多于7人就要成立黨支部委員會(huì)。另外還特別明確了經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中管企業(yè)一般設(shè)立黨組，中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)的黨委。 第五條對(duì)國(guó)有企業(yè)黨委、黨總支、支部委員會(huì)的產(chǎn)生、換屆，中央企業(yè)直屬企業(yè)單位黨組換屆選舉工作作了明確規(guī)范。我覺(jué)得主要就是兩個(gè)內(nèi)容，產(chǎn)生和換屆。從產(chǎn)生的角度來(lái)看，國(guó)有企業(yè)黨委是由黨員大會(huì)或黨員的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。從換屆的角度看，任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級(jí)黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）為主指導(dǎo)，審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開(kāi)黨員代表大會(huì)，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級(jí)企業(yè)（單位）分配代表名額。 組織產(chǎn)生之后就要組建黨委了，所以第六條講了黨委的人員構(gòu)成，也是根據(jù)人數(shù)來(lái)定的。 國(guó)有企業(yè)的黨委黨組織通過(guò)法定程序產(chǎn)生之后一般由5至9人組成，最多不超過(guò)11人，其中書(shū)記1人、副書(shū)記1到2人。關(guān)于黨委的部分大家作個(gè)了解就行，不做重點(diǎn)要求。 第六條里還講了黨總支。黨總支人數(shù)不多，一般由5至7人組成，最多不超過(guò)9人，也是單數(shù)。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書(shū)記，一般情況下沒(méi)有黨總支副書(shū)記，但必要時(shí)也可以設(shè)置。對(duì)書(shū)記的黨齡也有明確要求，至少一年。大家可以發(fā)現(xiàn)《條例》中對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨委、黨總支成員構(gòu)成的要求非常細(xì)致。 第七條對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記、副書(shū)記以及設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委常務(wù)委員會(huì)委員的產(chǎn)生，央企的黨委（黨組）作了明確構(gòu)成要求。國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記、副書(shū)記以及設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委常務(wù)委員會(huì)委員，一般由本級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。中央企業(yè)黨委（黨組）認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派直屬企業(yè)（單位）黨組織負(fù)責(zé)人�，F(xiàn)實(shí)中確實(shí)有指派的情況，尤其是出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，可以指派黨組織的負(fù)責(zé)人。這是對(duì)核心人物的產(chǎn)生作出的明確要求。 第八條明確規(guī)定了國(guó)有企業(yè)的黨委要設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員，黨總支和支部委員會(huì)也要設(shè)立紀(jì)檢委員。也就是說(shuō)黨委可以設(shè)置一個(gè)機(jī)構(gòu)或一個(gè)人來(lái)管紀(jì)檢，總支和支部是設(shè)置一個(gè)紀(jì)檢委員。 第九條明確規(guī)定了在混改的國(guó)有企業(yè)中黨組工作要怎么開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員，有效開(kāi)展黨的工作。“應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織”就是對(duì)于混改的國(guó)企要在其混改過(guò)程中同步對(duì)沒(méi)有黨組織的進(jìn)行設(shè)置，對(duì)有黨組織但由于混改產(chǎn)生人員、結(jié)構(gòu)、工作部門變化的進(jìn)行調(diào)整。 第十條對(duì)黨組織設(shè)置時(shí)的一些特殊情況作了明確安排。為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時(shí)黨組織。臨時(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。臨時(shí)的工程研發(fā)必須有臨時(shí)黨組織，現(xiàn)在我們很多走出去的企業(yè)都設(shè)立了臨時(shí)的黨支部、總支，對(duì)于這些企業(yè)的人員我們也對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《支部工作條例》時(shí)都會(huì)把他們召集回來(lái)。 組織設(shè)置以后到底要做些什么事呢？接下來(lái)就是第三章（主要職責(zé)），這一章講了國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要職責(zé)，包括第十一條和第十二條，共2條。 第十一條明確了國(guó)有企業(yè)黨委黨組主要發(fā)揮的是領(lǐng)導(dǎo)作用。 整個(gè)的第十一條羅列了7點(diǎn)國(guó)企黨委（黨組）在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用層面上需要履行的主要職責(zé)，在此不做重點(diǎn)講解。 接下來(lái)看第十二條，與第十一條相較，第十二條的主體往下挪了，進(jìn)入了基層。國(guó)企黨組織中最基層的就是黨支部。 第十二條明確規(guī)定了國(guó)有企業(yè)黨支部、黨總支怎么樣開(kāi)展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，細(xì)分為6個(gè)小點(diǎn)。這也是我們要掌握的重點(diǎn)。 第一點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也要講政治，這一點(diǎn)跟第十一條是對(duì)接的。 緊接著第二點(diǎn)是按照規(guī)定參與本單位重大問(wèn)題的決策，支持本單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作。 要如何參與呢？在第三、第四點(diǎn)給出了答案。做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨的組織生活，組織黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。密切聯(lián)系職工群眾，推動(dòng)解決職工群眾合理訴求，認(rèn)真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。這是從正面來(lái)說(shuō)的。 第五、第六點(diǎn)從反方向提出了要求。監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)經(jīng)人事制度，維護(hù)國(guó)家、集體和群眾的利益。實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見(jiàn)建議，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況。 組織設(shè)置了，人員落實(shí)了，職責(zé)明確了，國(guó)有企業(yè)黨建工作到底要怎么開(kāi)展？我們來(lái)看第三大部分，也就是《條例》的第四、五、六、七章。我認(rèn)為在這4個(gè)章節(jié)中第四章是關(guān)鍵，具有創(chuàng)新性，并且是對(duì)實(shí)踐的回應(yīng)。 第四章（黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理）包括第十三條到第十七條，共五條。其中第十三條明確了國(guó)有企業(yè)黨建工作的法定地位，要求把黨的工作要求寫(xiě)進(jìn)公司的章程。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理相結(jié)合的一個(gè)重要前提。第十四條是我認(rèn)為有創(chuàng)新性的一條，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)_保證了黨的工作在國(guó)有企業(yè)中的開(kāi)展，破解了我們前面講的“兩張皮”問(wèn)題。第十五條分列了國(guó)企黨組織開(kāi)展工作到底要做些什么事情。第十六條明確了對(duì)國(guó)企里黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求及黨組織在管理上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。第十七條主要講民主管理，我把它理解為國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)屬性。這是總體上講，下面我們具體來(lái)看一下。 關(guān)于黨委的章節(jié)，我們?cè)谶@里不做重點(diǎn)講解。這里著重看一下第十六條，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和人才工作作出了規(guī)范，規(guī)定國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序，落實(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。同時(shí)還要實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該具備怎么樣的素質(zhì)呢？《條例》十六條用了二十個(gè)字來(lái)概括：“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，同時(shí)這也是我們選人用人和領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行自我修養(yǎng)、教育的標(biāo)準(zhǔn)。 第十七條規(guī)定健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，探索職工參與管理的有效方式，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi)，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益。重大決策應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議。堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，保證職工代表有序參與公司治理。 接著看第五章（黨員隊(duì)伍建設(shè)），包括第十八條到第二十二條，共5條。這部分我覺(jué)得大家理解起來(lái)不會(huì)很難，因?yàn)橐话慊鶎狱h組織在黨員隊(duì)伍教育管理方面涉及的問(wèn)題正是《條例》中所體現(xiàn)的內(nèi)容。第十八條講的是黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)，第十九條是組織建設(shè)。 第二十條是黨員隊(duì)伍的日常管理。 二十一條是基層黨 ……（未完，全文共12502字，當(dāng)前只顯示4514字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》 深入踐行“一崗雙責(zé)” 為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障） 上一篇：市委書(shū)記在全市縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班上的講話 下一篇：援建扶貧干部扶貧工作有感 相關(guān)欄目：學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 法律 政治法律 讀后感 開(kāi)學(xué) 公司 企業(yè)講話 民營(yíng)招商 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 勞動(dòng)保障 |