| 標(biāo)題：決勝脫貧攻堅高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯報材料 |
| 決勝脫貧攻堅高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯報材料 決勝脫貧攻堅高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯報材料按照會議要求會前我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談_理政》 第三卷，通過學(xué)習(xí)我深刻領(lǐng)會到《習(xí)近平談_理政》第三卷要聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，具有鮮明的實(shí)踐品格。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談_理政》第三卷，要堅持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，緊密結(jié)合人民群眾對美好生活的新期待，在知行合一、學(xué)以致用上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員、干部努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。 習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，豐富發(fā)展?si砜慫賈饕宸雌獨(dú)Ю礪郟蔥路⒄沽酥泄厴姆銎犢⒌纜罰蠐啞豆ゼ嵴教峁┝爍咀裱托卸改�，为全球篇�(dú)е衛(wèi)砉畢琢酥泄腔�。习近齐A蓯榧槍賾詵銎豆ぷ韉鬧匾凼鏊枷肷羈獺⑻逑低暾�、聡`廈�、恼姯丰富，晤U且羈塘旎峋袷抵剩撼浞痔逑至-si砜慫賈饕逭車謀局侍卣骱蛻緇嶂饕宓謀局室�，充分体现了中国共产凋G勻嗣裎行牡姆⒄顧枷�，充分体现琳b路⒄估砟疃醞啞豆ゼ岬耐沉歟浞痔逑至說貝膊橙撕偷車牧煨淶納詈袂榛場４蠐啞豆ゼ嵴劍悶獨(dú)絲諍推獨(dú)У厙嗣褚壞瀾肴嫘】瞪緇�，蕢q匙鞒齙淖銑信擔(dān)鞘迪幀傲礁鲆話倌輟狽芏紡勘輟⑹迪種謝褡邐按蟾蔥說鬧泄蔚撓踩撾�。晤U且惺堤岣咚枷肴鮮逗駝握疚�，把聪摦蛦《攻坚针A魑卮笳穩(wěn)撾瘢愿叨鵲氖姑�、紧迫感、荣誉感落蕧u玫持醒刖霾卟渴穡峋靄丫 ǹ煳耐鴋ttp://hoachina.com省略1252字，正式會員可完整閱讀）…… （六）狠抓返貧防范工作。制定印發(fā)了《鶴崗市關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的工作方案》，對全市年均收入不高于5000元的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，截止目前，經(jīng)認(rèn)真排查和動態(tài)調(diào)整，我市現(xiàn)有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶197戶466人，通過落實(shí)有針對性的幫扶措施和扶貧政策，建立完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，織密筑牢了防止返貧致貧保障網(wǎng)。 我市貧困群眾底子薄、抗風(fēng)險能力差，對一些幫扶政策有較大依賴性。一些脫貧群眾對脫貧攻堅收官之后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活水平等方面仍存擔(dān)憂，防止返貧工作存在隱患。一是擔(dān)憂扶貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展跟不上。二是部分貧困戶收入不穩(wěn)定，對未來缺少謀劃。三是幫扶政策有待進(jìn)一步完善配套。 針對以上可能出現(xiàn)的問題，我們要積極謀劃確保脫貧攻堅工作取得完勝。 首先我們要動態(tài)化、常態(tài)化跟蹤管理，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量監(jiān)測及返貧風(fēng)險預(yù)警，構(gòu)建防范返貧“前哨站”。 一是強(qiáng)化動態(tài)管理。全市應(yīng)始終堅持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出的原則，按照國家和省關(guān)于建檔立卡貧困人口動態(tài)管理工作要求，嚴(yán)把“進(jìn)出關(guān)口”，對貧困戶實(shí)行精準(zhǔn)動態(tài)管理，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。 二是建立完善防止返貧機(jī)制。對全市排查出的197戶466人的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶跟蹤監(jiān)測，持續(xù)跟進(jìn)保障措施；對遭遇疫情、疾病、災(zāi)害等意外，收入明顯下降、支出大幅提高等情況的農(nóng)業(yè)人口，隨時納入監(jiān)測范圍，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警，及時采取有針對性的措施，有效防止致貧、返貧現(xiàn)象的發(fā)生。 其次我們要在脫貧攻堅收官之后，兜底政策也需“換擋升級”，集中資源精準(zhǔn)發(fā)力，著力織密兜底網(wǎng)，提升脫貧不穩(wěn)定戶抗風(fēng)險能力。 一是繼續(xù)織密兜底保障網(wǎng)。應(yīng)統(tǒng)籌各類保障措施，建立以社會保險、社會救助制度為主體，以社會幫扶、部門幫扶為輔助的綜合保障體系，不斷完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，為完全喪失勞動能力或部分喪失勞動力且無法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障，確保貧困群眾脫貧不返貧。 二是持續(xù)抓好政策落實(shí)。堅持“四個不摘”的工作要求，對標(biāo)對表“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，保持政策延續(xù)性，做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。要不斷完善貧困危房改造、安全飲水工程長效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育保障方面的控輟保學(xué)機(jī)制和健康扶貧政策的落實(shí)。圍繞各項扶貧政策，繼續(xù)優(yōu)化政策供給，提升政策質(zhì)量，減少政策落實(shí)上的中梗阻，讓扶貧政策落實(shí)更有力有效，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。 三是加強(qiáng)脫貧群眾抵御風(fēng)險能力。在持續(xù)落實(shí)扶貧政策、覆蓋產(chǎn)業(yè)項目、加強(qiáng)幫扶力度的同時，要充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)現(xiàn)自身潛力、尋找發(fā)展路子、多想致富點(diǎn)子；充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，多聽取群眾的意見建議，共同努力，一起奮斗，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧。 再次針對脫貧不穩(wěn)定戶，尤其是缺乏勞動能力戶，建立多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化紅利共享。 一是不斷做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)和村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)村級“三資”管理，整合用好各類扶貧資金，幫助村級制定發(fā)展方向，發(fā)展建立一批村級產(chǎn)業(yè)項目。 積極推動貧困地區(qū)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，實(shí)施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計劃，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。 二是持續(xù)帶動脫貧不穩(wěn)定戶融入產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)多渠道開發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化脫貧不穩(wěn)定戶收入保障。發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動能力，完善扶貧產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐村逐戶指導(dǎo)選擇具有穩(wěn)定性、長期性、持續(xù)性的個性化特色產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)“進(jìn)村入戶”，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色種養(yǎng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展立體高效特色糧食作物，通過“公司+合作社+貧困村(戶)”模式，完善種養(yǎng)業(yè)與貧困村(戶)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快發(fā)展對貧困戶增收帶動明顯的五味子、中草藥等高值高效作物。鼓勵貧困戶積極參與“菜園革命”，實(shí)現(xiàn)貧困村“一村一品”，全面提升“菜園”效益產(chǎn)出率，帶動精準(zhǔn)脫貧。拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵建立訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)供銷對接、股份合作等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持新型經(jīng)營主體在貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過土地托管、牲畜托養(yǎng)、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等途徑，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。健全特色產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，盡可能避免因?yàn)?zāi)返貧。 二、逐步向高質(zhì)量推進(jìn) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過渡今年是脫貧攻堅收官之年，下一步農(nóng)村工作的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，在脫貧與鄉(xiāng)村振興的過渡期內(nèi)，還需要突破產(chǎn)業(yè)、干部、思想三個方面存在的“梗阻”，以順利實(shí)現(xiàn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農(nóng)民奔向共同富裕的新生活。鶴崗市將以脫貧人口鞏固提升為重點(diǎn)，把防止返貧、鞏固成果擺在更加突出的位置，高度關(guān)注收入略高于貧困標(biāo)準(zhǔn)線的邊緣戶，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，突出問題導(dǎo)向，提高脫貧質(zhì)量，鞏固減貧成效，杜絕返貧人口和新發(fā)生貧困人口，把脫貧攻堅鞏固提升工作與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，不斷健全脫貧鞏固長效機(jī)制，推動精準(zhǔn)脫貧更加穩(wěn)定持久，確保脫貧攻堅工作取得完勝。 （一）突破產(chǎn)業(yè)“梗阻”大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為貫徹落實(shí)慶偉書記提出的“加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和整體競爭力”要求，我們制定下發(fā)了《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興三年行動實(shí)施方案》，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步推進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)中藥材基地10個，新申報“蘿北五味子”“綏濱鯉魚”兩個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，綠色食品標(biāo)志達(dá)到10個，蘿北縣被評為中藥材基地建設(shè)示范縣，蘿北縣豆萁緣牌“紅小豆”榮獲第二十屆中國綠色食品博覽會金獎。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，加快建設(shè)“兩江一嶺”綠色食品加工基地，集中打造了稻、米、豆、肉、酒五條綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，中糧貿(mào)易（綏濱）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 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