標(biāo)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

一、鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介
**鎮(zhèn)地處**縣西南部,距離縣城12公里,全鎮(zhèn)轄**個(gè)行政村,**個(gè)村民小組,戶籍人口8**戶**人,總面積**平方公里,耕地面積**萬畝,蘋果、烤煙、瓜菜、畜牧養(yǎng)殖是農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè),2019年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入**元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶**戶**2人,2020年全部脫貧。全鎮(zhèn)年無霜期180天左右,平均氣溫8.5℃,降雨量600-650mm。
二、鄉(xiāng)村振興基本情況
(一)在鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興”、“人才振興”、“文化振興”、“生態(tài)振興”、“組織振興”五大振興中,我們認(rèn)為最重要的產(chǎn)業(yè)振興。其重要的原因可概括為以下幾點(diǎn):一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)可有效扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面。眾所周知,我國傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式,其生產(chǎn)效率較低,生產(chǎn)成本較高,投入產(chǎn)出比較低,與發(fā)達(dá)國家相比缺乏較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。位于黃土高原的**,仍未擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式,其投入產(chǎn)出比更高,經(jīng)濟(jì)效益更低,而且還較大地存在“靠天吃飯”的因素。重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展機(jī)械化、集約化農(nóng)業(yè),可有效扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式投入高、產(chǎn)出低、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的不利局面,同時(shí)也能讓更多的勞動(dòng)力從勞作耕種中解放出來投入到其他行業(yè)。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)可有效提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)內(nèi)部的糧經(jīng)比例趨于優(yōu)化,但農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)之間的比例很不平衡,結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出;工業(yè)發(fā)展緩慢滯后,地方工業(yè)企業(yè)少而弱,活力不足;公共服務(wù)體系不健全,生態(tài)環(huán)境治理和人居環(huán)境提升任務(wù)繁重,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件還需進(jìn)一步改善,教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)尚不能滿足群眾需求。實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興,招商引資,投資發(fā)展企業(yè),吸引更多人才人員回流,解決農(nóng)民就業(yè),確保群眾增收,刺激本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)可有效縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距。當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出,多數(shù)鄉(xiāng)村日益凋敝,城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)尚未完全破除,城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大,鄉(xiāng)村地區(qū)的人口流失問題依然嚴(yán)峻,農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村黨建等等各個(gè)方面都需要改善強(qiáng)化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展經(jīng)濟(jì),完善基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到縮小城鄉(xiāng)差距的目標(biāo)。
(二)五大振興中,最難的是也是最重要的,即產(chǎn)業(yè)振興。之所以說產(chǎn)業(yè)振興最難,是因?yàn)榘l(fā)展產(chǎn)業(yè)存在以下難點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位難。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但算不算農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。經(jīng)過多年探索,我鎮(zhèn)逐漸摸索 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1702字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 節(jié)約集約利用水平需進(jìn)一步提升。
    要更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺,需緊密圍繞廣大農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。
    第一,要面向市場(chǎng)、圍繞需求發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大有效供給,大力發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品。既要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效益,又要積極推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,將生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)染奂,不斷延伸種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快同二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與此同時(shí),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道;發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),運(yùn)用電商模式,提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的能力和效益,更好地讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品的增值收益。
    第二,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力越來越大,需下決心改變粗放的生產(chǎn)方式,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。要完善綠色發(fā)展的政策支撐體系,繼續(xù)實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)應(yīng)用,深入開展統(tǒng)防統(tǒng)治,減少化肥農(nóng)藥的過量使用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
    第三,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用。要提升農(nóng)業(yè)科技含量,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng),穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的實(shí)施,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化速度,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)“第一生產(chǎn)力”的推動(dòng)作用;大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)和水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)和抗災(zāi)能力;提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備智能化水平,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
    第四,培育新型職業(yè)農(nóng)民,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。要充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。一方面,要加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程,讓鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)起來,涌現(xiàn)出更多更好的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”;另一方面,要貫徹落實(shí)好相關(guān)政策,引導(dǎo)更多青年人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),給予他們資金、稅收等方面的政策扶持,吸引其扎根農(nóng)村,成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的中堅(jiān)力量。
    第五,推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新。積極探索農(nóng)地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式,引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),形成規(guī);、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局;提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,培育種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;加快完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,綜合運(yùn)用擔(dān)保、貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等金融杠桿政策工具吸引民間資本,支持各類金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投入力度,優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (四)鄉(xiāng)村人才振興的難點(diǎn):一是缺乏鄉(xiāng)村工作專業(yè)人才。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前還是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式,傳統(tǒng)的看天勞作、按24節(jié)氣判斷收播時(shí)間的作業(yè)方式與大氣環(huán)境改變的新情況不匹配,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了較大影響,這是農(nóng)村缺乏新時(shí)代農(nóng)業(yè)技能人才的一個(gè)縮影。鄉(xiāng)村工作專業(yè)人才不僅包括農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,也包括農(nóng)村應(yīng)用型技能人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才等。由于各種原因,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)相比于其它鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)要完善許多,但大多數(shù)情況下也只停留在科學(xué)實(shí)驗(yàn)及大規(guī)模種養(yǎng)方面。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在廣大農(nóng)村更多地是以家庭形式種養(yǎng)為主體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,“帶頭人”形式的高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才普遍缺乏。二是鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制不健全。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍,廣大農(nóng)民知識(shí)技能水平的提升是鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村應(yīng)用型技能型人才應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)村人才振興的重要抓手。我鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)人才培育還處在“以老帶新靠經(jīng)驗(yàn)”的模式,人才培育與廣大鄉(xiāng)村所急需人才嚴(yán)重脫節(jié),且絕大多數(shù)年輕人不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加劇了鄉(xiāng)村人才的缺乏。三是鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重。以我鎮(zhèn)**村為例,全村戶籍人口**人,但常住人口僅有800多人,勞動(dòng)及尤其是人才嚴(yán)重外流,人才呈現(xiàn)凈流出現(xiàn)象,農(nóng)村發(fā)展所需人才卻得不到補(bǔ)充。由于農(nóng)村青壯年常年外出,甚至村民自治都難以進(jìn)行,村級(jí)組織難以有效發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用,又引起農(nóng)民思想渙散,對(duì)農(nóng)村發(fā)展失去信心。
    對(duì)策建議:一是突出宣傳,吸引廣大青年投身鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興需要致富增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但首先更需要人才支撐。要突出對(duì)鄉(xiāng)村人才振興的宣傳,通過理論宣傳使廣大青年才俊想到鄉(xiāng)村工作、愿意留在鄉(xiāng)村工作。要讓全社會(huì)都意識(shí)到,源源不斷的各類人才注入鄉(xiāng)村對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義。二是完善政策,培養(yǎng)和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民_。從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展史來看,以職業(yè)農(nóng)民為主體并主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和提升的重要支撐。2018年的**一號(hào)文件也明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、全面建立職業(yè)農(nóng)民制度、實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。目前農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要,特別是農(nóng)村應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)專業(yè),為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)大量合格人才。另一方面,對(duì)于農(nóng)村具有一定學(xué)習(xí)能力的農(nóng)民_,可以參照城鎮(zhèn)職工再就業(yè)培訓(xùn)的形式,通過學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)培訓(xùn)等形式,鼓勵(lì)學(xué)習(xí),以提高其農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作技能。三是用好鄉(xiāng)賢,發(fā)揮鄉(xiāng)村高威望_的人才引領(lǐng)作用。中國歷來有官員志士、知識(shí)分子歸鄉(xiāng)的情節(jié)。近年來,從農(nóng)村走出去的黨政干部、高級(jí)管理人才眾多,這些人退休后有一部分選擇回到農(nóng)村家鄉(xiāng)生活。這些人有知識(shí)、有文化、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng),有家鄉(xiāng)情節(jié),在農(nóng)村威望高,也大都愿意為鄉(xiāng)村發(fā)展獻(xiàn)策出力。因此,對(duì)于這些回歸家鄉(xiāng)的_,可以適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村落戶政策,允許其回原籍落戶,如有回原籍意愿但在原籍無住房的,經(jīng)過當(dāng)?shù)卮迕褡灾谓M織同意,也可以允許其在原籍農(nóng)村建房安家。
    (五)鄉(xiāng)村文化振興的難點(diǎn):一是投入保障難。首先是投入少,受地緣、經(jīng)濟(jì)等多種因素制約,鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠帳較大,盡管近幾年各級(jí)黨委政府投入大量人力物力財(cái)力改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施條件,但仍未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,我鎮(zhèn)還有2個(gè)村沒有村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所,農(nóng)村很多地方群眾開展活動(dòng)基本是以“自選方式、自擇地行”的方式進(jìn)行,文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然極為薄弱。其次是保障較難,鄉(xiāng)村文化建設(shè)硬件均以政府投入為主,渠道較為單一,縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政緊張,部分項(xiàng)目資金得不到及時(shí)有效保障,個(gè)別文化建設(shè)項(xiàng)目“胎死腹中”,往往是干也得干,不干也得干,干不好一票否決,干好了也是一身欠債。二是人才培養(yǎng)難。首先由于當(dāng)前農(nóng)村基層急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)比較多,年富力強(qiáng)的干部都派去抓扶貧、抓產(chǎn)業(yè)等工作,來做文化工作的年輕人屈指可數(shù)。其次由于_、編制的限制,個(gè)別農(nóng)村文化站有房無人,部分文化工作人員都是“半路出家”,并且是身兼幾職的行外人!坝蟹繜o人、有人無事、有事難辦”的狀況長(zhǎng)期困擾著鄉(xiāng)村文化的振興。業(yè)不熟、才不專,工作難以打開局面,是當(dāng)下鄉(xiāng)村文化振興的一大結(jié)癥。最后則是大多數(shù)鄉(xiāng)村文化工作者不具備從事文化工作的專業(yè)知識(shí)技能,擅長(zhǎng)“吹、拉、彈、唱、跳”等專業(yè)人才極度缺乏,多數(shù)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)都是處于一種自娛自樂“松、散、亂”的狀態(tài)。三是陋習(xí)根除難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,陋習(xí)未改,在一些地方尤為突出,諸如在農(nóng)村一些婚喪嫁娶中,大操大辦、攀比炫富,往往是辦多吃少,浪費(fèi)極大。人情債多、禮金支出大,仍是當(dāng)下鄉(xiāng)風(fēng)文明的一大絆腳石。過去帶一捆柴、提一籃蛋去葬老或祝生,互助互幫的良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)一去不復(fù)返。當(dāng)下送禮少則百元,多則千元,高則萬元。禮金越送越大,感情越來越淡,人心越來越散。
    革新較難,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn),農(nóng)民的整體素質(zhì)有待提高,農(nóng)民的道德意識(shí)、價(jià)值取向、文化認(rèn)同趨于多樣化,少數(shù)人參與精神文明建設(shè)的積極性不高,一些不健康、不科學(xué)、不文明現(xiàn)象還不同程度存在,農(nóng)村“四風(fēng)”遏制不住,婚喪嫁娶大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”習(xí)俗還較為突出。四是傳承保護(hù)難。挖掘較難,由于缺乏資金和人才,一些傳統(tǒng)手工藝如刺繡、香包、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有得到及時(shí)的挖掘,即使經(jīng)過市縣努力挖掘出來,也沒有得到傳承和發(fā)揚(yáng)光大。五是融合發(fā)展難。文化富民難,基層干部就文化談文化,就文化抓文化的現(xiàn)象普遍存在,沒有將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、科技等其他領(lǐng)域有機(jī)融合,文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”,文化產(chǎn)業(yè)化水平低,文化優(yōu)勢(shì)沒能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),文化資源沒有得到很好的開發(fā)與利用,文化富民的作用尚未充分發(fā)揮。文化育民難,一些群眾把物質(zhì)生活的好 ……(未完,全文共12251字,當(dāng)前只顯示4424字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

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