標(biāo)題:市供銷社有企業(yè)改革發(fā)展情況分析
市供銷社有企業(yè)改革發(fā)展情況分析

今年以來,通過加強(qiáng)企業(yè)管理、狠抓項目建設(shè),該市三區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)供銷社綜合超市全覆蓋,社有企業(yè)經(jīng)營方式多樣化,社有資產(chǎn)大幅度保值增值,企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有效增強(qiáng),供銷社實(shí)現(xiàn)從“賣血”到“造血”的新蛻變
一、社有企業(yè)改革成效明顯
(一)供銷社企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。市本級盤活資產(chǎn)建設(shè)1000-5000㎡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市**個,發(fā)展農(nóng)資配送中心(農(nóng)資超市)、加油站、商業(yè)步行街、酒店、建材城、水廠等項目**個,建設(shè)、新增建設(shè)經(jīng)營面積達(dá)**萬㎡,社有資產(chǎn)增值1-9倍,企業(yè)收入提高3-5倍。項目發(fā)展帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,累計為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位****個,實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)效益與社會效益雙豐收。
(二)供銷社為農(nóng)服務(wù)水平提高。全市**個基層社規(guī)范化改造基本完成,吸納各類經(jīng)營主體及農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織***個,建成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社+農(nóng)民合作社聯(lián)合社+綜合服務(wù)中心(站)”“三位一體”新型服務(wù)平臺**個,積極拓展惠農(nóng)保險、快遞、票務(wù)、助農(nóng)金融、電子商務(wù)、農(nóng)技培訓(xùn)等多樣化便捷化服務(wù),成效顯著。依托領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社探索開展土地托管農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,初步構(gòu)建起了以供銷集團(tuán)為龍頭的上下貫通、左右聯(lián)結(jié)的組織經(jīng)營服務(wù)體系,助推解決為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”問題。
(三)供銷社 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略933字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • ,建筑面積*萬㎡;正在報建項目*個(市日用品配送中心商務(wù)區(qū)、供銷社綜合超市),計劃投資*億元,建筑面積**萬㎡;規(guī)劃項目*個,計劃總投資*億元,建筑面積**萬㎡。
    (三)積極拓展為農(nóng)服務(wù)新領(lǐng)域,提升為農(nóng)服務(wù)水平。整合市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門及社會資源,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造建設(shè)綜合服務(wù)中心(站、社)**個。依托綜合服務(wù)平臺,立足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,在提供日用消費(fèi)品、農(nóng)資等傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,率先開展保險、快遞、土地托管、助農(nóng)金融、票務(wù)等服務(wù),把供銷社的服務(wù)推向“三農(nóng)”工作前沿。一是與平安、太平洋等6家保險公司共建網(wǎng)點(diǎn),惠農(nóng)保險服務(wù)覆蓋全市。從2017年起就開始開展保險服務(wù)取得開門紅。去年收繳保費(fèi)***萬元,其中涉農(nóng)險***萬元;2021年收繳保***萬元;業(yè)績領(lǐng)先全區(qū)、位居全國系統(tǒng)前列。二是與快遞公司合作把鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社打造成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流中轉(zhuǎn)站,發(fā)展快遞服務(wù)點(diǎn)**個,服務(wù)范圍覆蓋全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)全區(qū)供銷系統(tǒng)先例。去年收、發(fā)件約**萬件。三是積極開展土地托管服務(wù),推動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化和專業(yè)化經(jīng)營,培育富硒品牌,破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題。2020-2021年累計實(shí)施機(jī)耕、統(tǒng)防統(tǒng)治、收割、烘干等土地托管服**萬畝,發(fā)展富硒水稻基地****畝、優(yōu)質(zhì)茶葉基地****畝,托管面積居全區(qū)供銷社系統(tǒng)前列。去年托管土地**萬畝。四是在全區(qū)供銷社系統(tǒng)第率先利用供銷社網(wǎng)絡(luò)建成助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn),發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)*個,為農(nóng)民群眾辦理存取款、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)。五是在全區(qū)供銷系統(tǒng)內(nèi)率先拓展高鐵車票代售業(yè)務(wù),目前正在推進(jìn)2個票務(wù)代售點(diǎn)的建設(shè)工作,爭取盡快投入營業(yè)。六是采取“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的運(yùn)作模式,組建縣級供銷社電商運(yùn)營服務(wù)中心*家,鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站*個,探索農(nóng)村電子商務(wù),拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。由投資聯(lián)辦的電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)中心開展茶葉、富硒米、蓮藕等本地特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介、銷售,2021年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額****萬元。
    (四)協(xié)調(diào)解決抵押資產(chǎn)報批報建的難題。按照“開發(fā)一塊、解押一塊”,爭取政府和有關(guān)部門同意采取還本掛息、免息和借證再抵押(即在項目前期到竣工期間,由市聯(lián)社作為擔(dān)保從財政部門暫時借出涉及的抵押土地證件)等方式取得土地證件,完善前期報批報建手續(xù)。截至目前,通過自籌或內(nèi)部融資投入****多萬,解押土地資產(chǎn)**宗、面積約***畝。
    (五)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中切實(shí)保護(hù)社有資產(chǎn)。嚴(yán)格按照中央及地方關(guān)于推進(jìn)供銷社綜合改革文件中“對在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中征用供銷合作社企業(yè)土地資產(chǎn)的,一律按照有關(guān)規(guī)定就近劃給同等效益位置的土地,商鋪、辦公用房等建筑按1:1比例就地安置或異地回建”的有關(guān)規(guī)定,積極配合城區(qū)道路建設(shè),主動爭取市委市政府支持供銷社利用涉及城市道路規(guī)劃建設(shè)(道路等公共設(shè)施征用除外)剩余部分50米紅線范圍內(nèi)的土地,按照城市規(guī)劃要求,開發(fā)建設(shè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    (六)爭取在項目開發(fā)中獲得最優(yōu)惠基準(zhǔn)地價。將供銷社城區(qū)地塊通過納入企業(yè)利益的方式掛牌出讓,算準(zhǔn)企業(yè)利益帳和職工養(yǎng)老帳,爭取市政府同意以低于市場**%的基準(zhǔn)地價,出讓供銷社城區(qū)項目土地,共計為企業(yè)節(jié)約成本*億元。市政府還將土地出讓金返還給供銷社,用于解決企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)用。
    三、存在的問題
    總的來說,通過近幾年的深化改革,社有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資產(chǎn)質(zhì)量雖然有了明顯提高,但仍存在著資產(chǎn)負(fù)債率過高、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、不良資產(chǎn)比重大等問題,導(dǎo)致社有企業(yè)資產(chǎn)總體質(zhì)量不高、營運(yùn)效率低。主要原因是:
    一是資產(chǎn)利用率偏低。供銷社目前有土地****畝,價值約**億元(按市場評估值),經(jīng)營租賃收益較低,資產(chǎn)的利用率偏低。如市本級及各縣(市、區(qū))**個社有企業(yè)共有資產(chǎn)(房地)***宗,其中***宗抵押在財政舉債或銀行,因為財產(chǎn)解押問題未理順,不能盤活開發(fā)。企業(yè)現(xiàn)在的土地以及場所主要是以出租或承包等方式經(jīng)營,部分企業(yè)主要靠租金或承包金維持,自主經(jīng)營少。
    二是資產(chǎn)權(quán)屬不清。由于歷史原因,土地來源資料缺失,有些基層社土地房屋至今未確權(quán)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),導(dǎo)致社有資產(chǎn)權(quán)屬不清。至今全市供銷系統(tǒng)還有資產(chǎn)(土地)**宗,面積***畝未能確權(quán)登記。
    三是部分土地資產(chǎn)受群眾非法侵占。由于群眾法律意識淡薄和從眾心理,非法侵占供銷社的土地資產(chǎn),如本市**供銷社紅粉廠、**供銷社舊辦公室空地、**供銷社船廠、**供銷社倉庫等,都存在當(dāng)?shù)卮迕穹欠ㄇ终己妥枞缆返那闆r,致使供銷社無法施工和實(shí)行有效管理,資產(chǎn)保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。
    四、下一步工作計劃
    (一)抓緊抓實(shí)項目建設(shè)。一是重點(diǎn)加快推進(jìn)位于市高鐵站旁的 ……(未完,全文共4365字,當(dāng)前只顯示2425字,請閱讀下面提示信息。收藏市供銷社有企業(yè)改革發(fā)展情況分析

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