| 標(biāo)題：市長(zhǎng)在市政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà) |
| 市長(zhǎng)在市政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà) 2022年2月9日 同志們： 我們召開(kāi)市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省委工作會(huì)議精神、市六次黨代會(huì)精神，切實(shí)把省市決策部署轉(zhuǎn)化為具體工作和作戰(zhàn)方案，進(jìn)一步加快老區(qū)振興、加速綠色崛起。我重點(diǎn)講四個(gè)方面內(nèi)容。 一、深入學(xué)習(xí)貫徹省委工作會(huì)和市六次黨代會(huì)精神 省委工作會(huì)是在省第十一次黨代會(huì)即將舉行之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是貫徹第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)兩個(gè)階段戰(zhàn)略安排的河南實(shí)踐，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記寄予我省“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”殷殷囑托的具體行動(dòng)，具有里程碑意義。樓陽(yáng)生書(shū)記重要講話(huà)既有對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化河南怎么看、怎么把握的闡釋?zhuān)灿胁扇∈裁床呗�、怎么推進(jìn)的具體部署，站位高遠(yuǎn)、前瞻性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，體現(xiàn)出大文章、大視野、大戰(zhàn)略、大改革、大作為等特點(diǎn)，聆聽(tīng)之后眼前為之一亮、精神為之一振，之前想不清、拿不準(zhǔn)的事情，都指明了前進(jìn)方向，明確了方法路徑。會(huì)議鮮明提出“兩個(gè)確�！薄笆髴�(zhàn)略”，目的是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南一系列重大指示要求，把全省上下思想統(tǒng)一起來(lái)、精神振奮起來(lái)、動(dòng)力激發(fā)出來(lái)、潛能挖掘出來(lái)，通過(guò)實(shí)施一大批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措來(lái)育先機(jī)、開(kāi)新局，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。會(huì)議明確提出建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地，在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中，省委以前瞻30年的格局和視野提出2035年把河南建成國(guó)家創(chuàng)新高地，這是省委審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了省委省政府落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重大要求，高位推動(dòng)科技創(chuàng)新的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。會(huì)議以一個(gè)單獨(dú)篇章講了大力推進(jìn)新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，我省縣域面積占全省85%,常住人口約占70%,生產(chǎn)總值約占全省60%,縣域經(jīng)濟(jì)在全省發(fā)展格局中始終是強(qiáng)力支撐、堅(jiān)實(shí)底盤(pán)，新征程上要做到“兩個(gè)確�！�，必須在中心城市“起高峰”、創(chuàng)新開(kāi)放“建高地”的同時(shí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。會(huì)議要求要把縣域治理“三起來(lái)”作為根本遵循，以強(qiáng)縣富民為主線(xiàn)，以改革發(fā)展為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)貫通為途徑，在融入新發(fā)展格中找準(zhǔn)定 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1440字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成，要素投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將面臨深刻調(diào)整，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。**如何適應(yīng)新形勢(shì)、掌握新規(guī)則、利用新技術(shù)，在現(xiàn)代化河南建設(shè)大潮中找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)市六次黨代會(huì)既定目標(biāo)，我們必須前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析是政府研究工作、推動(dòng)工作、改進(jìn)工作的基本方法。我們要善于從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化中把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，通過(guò)縱向、橫向?qū)Ρ炔檎野l(fā)展問(wèn)題、檢驗(yàn)工作成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要熟悉經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系，洞察主要指標(biāo)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作之間的邏輯關(guān)系，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策具有科學(xué)性、針對(duì)性。市政府每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，就是要找問(wèn)題、查原因、想對(duì)策，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)要切實(shí)把調(diào)度成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績(jī)，不能流于形式，真正實(shí)現(xiàn)以月保季、以季保年。 統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是運(yùn)用各種方法將人力、資源、資金等要素組織起來(lái)，根據(jù)商業(yè)模式進(jìn)行策劃安排，通過(guò)努力，在一定時(shí)間內(nèi)達(dá)到數(shù)量和質(zhì)量要求的工作任務(wù)。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，投資歷來(lái)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起著舉足輕重的作用，而項(xiàng)目作為投資的重要載體，不僅是拉動(dòng)增長(zhǎng)、壯大財(cái)力、帶動(dòng)就業(yè)的重要支撐，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。一個(gè)重大項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批項(xiàng)目就能構(gòu)成新的增長(zhǎng)極。省委提出項(xiàng)目為王的工作導(dǎo)向，并以“三個(gè)一批”作為工作抓手，要求把新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，推動(dòng)更多“六新”項(xiàng)目謀劃實(shí)施、落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。市里結(jié)合實(shí)際，也將對(duì)縣區(qū)“三個(gè)一批”項(xiàng)目考核排名，運(yùn)用項(xiàng)目為王APP,以信息化助推項(xiàng)目建設(shè)。為促進(jìn)全市項(xiàng)目全過(guò)程系統(tǒng)謀劃、快速推進(jìn)、閉環(huán)管理，市政府將出臺(tái)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，成立大項(xiàng)目統(tǒng)籌辦、大財(cái)政金融辦、大監(jiān)管服務(wù)辦、大建設(shè)調(diào)度辦四個(gè)高規(guī)格的工作專(zhuān)班，由黃鉉同志牽頭，抽調(diào)精干力量，專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)高效推進(jìn)項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù)。 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)�？茖W(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。黨中央把“生態(tài)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界”三條控制線(xiàn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線(xiàn)。今年國(guó)土空間規(guī)劃將全部編制完成，這次規(guī)劃直接影響未來(lái)15年發(fā)展，我們務(wù)必高度重視。樓陽(yáng)生書(shū)記形容這次“三線(xiàn)”劃定就是落子無(wú)悔，一旦劃定，不容更改。目前，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)已經(jīng)劃定，永久基本農(nóng)田正在試劃，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定按照現(xiàn)有基礎(chǔ)，擴(kuò)大的可能性很小。我們要改變以往“規(guī)劃不重視，事后跑修編的壞毛病，科學(xué)完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。市級(jí)層面將加強(qiáng)規(guī)委會(huì)制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，傾聽(tīng)社會(huì)意見(jiàn)，開(kāi)門(mén)做規(guī)劃。對(duì)事關(guān)**未來(lái)發(fā)展的兩湖區(qū)域、北湖片區(qū)、高鐵新城、沸河一二三期、信羅同城、潢光一體、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等片區(qū)規(guī)劃，要有國(guó)際視野、前瞻眼光，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際一流團(tuán)隊(duì)合作，爭(zhēng)取年底前高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制。 加強(qiáng)財(cái)稅管理。政府要帶頭過(guò)緊日子，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出，兜住“三�！钡拙�(xiàn)。年底前要清理市、縣（區(qū)）兩級(jí)歷史欠賬，厘清權(quán)責(zé)，輕裝上陣。加強(qiáng)財(cái)政工作效能，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)績(jī)效管理，提高財(cái)政資金綜合效用。加快國(guó)資國(guó)企改革步伐，10月份全面完成“品字架構(gòu)”國(guó)資監(jiān)管改革，完善一級(jí)公司法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變；加快對(duì)市直國(guó)有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，年底前完成資產(chǎn)注入，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有平臺(tái)公司一家2A+、兩家2A信用評(píng)級(jí)，爭(zhēng)取兩個(gè)2A+O對(duì)散落于各單位的國(guó)有企業(yè)依法改制重組，逐步組建文投集團(tuán)、教育集團(tuán)、數(shù)產(chǎn)公司、鄉(xiāng)村振興公司等一批市場(chǎng)化、功能性、運(yùn)營(yíng)性二級(jí)公司，助推項(xiàng)目建設(shè)。 做優(yōu)綠色金融。積極申建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、碳匯金融，擴(kuò)大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，為綠色崛起提供堅(jiān)實(shí)保障。 防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。安全是發(fā)展的前提，要嚴(yán)控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。重點(diǎn)關(guān)注非法集資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置，各類(lèi)債務(wù)到期剛兌,嚴(yán)防房地產(chǎn)領(lǐng)域新增的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)高息融資監(jiān)管，年利率超過(guò)8%的融資產(chǎn)品，年內(nèi)要進(jìn)行債務(wù)置換。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格開(kāi)展消防、道路交通、建筑領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，提請(qǐng)市人大通過(guò)《**安全守則》，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)“一杜絕三下降”目標(biāo)。 （二）確保鄉(xiāng)村振興走在前列 脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作一條主線(xiàn)的兩個(gè)階段，脫貧攻堅(jiān)解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，補(bǔ)齊的是全面小康的短板，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的是高質(zhì)量發(fā)展，目標(biāo)是共同富裕，要想鄉(xiāng)村振興工作走在前列，必須確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果走在前列。近期，我們系統(tǒng)部署了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)工作，當(dāng)前主要任務(wù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)躬身入局，深入開(kāi)展“七查七保”，從嚴(yán)從實(shí)抓整改，切實(shí)做好后評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，確保高質(zhì)量通過(guò)驗(yàn)收。要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)中形成的好做法，不斷提質(zhì)擴(kuò)面，從培育特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)興旺推進(jìn)，從農(nóng)村人居環(huán)境改善向生態(tài)宜居推進(jìn)，從志智雙扶向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn)，從各級(jí)幫扶向治理有效推進(jìn)，從“兩不愁三保障”向生活富裕推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)有效銜接。 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。完善鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)方案，以創(chuàng)建全省、全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要在我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程。“十”：全市規(guī)劃十個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（每個(gè)縣區(qū)規(guī)劃1個(gè)，涵蓋2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)示范區(qū)每年要培育1000個(gè)涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體）�！鞍佟保好磕昝總�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單元建一個(gè)示范引領(lǐng)村（所在縣從中選取一個(gè)村探索創(chuàng)建“未來(lái)鄉(xiāng)村”社區(qū)）�！扒�"：全市每年以自然村為單元建設(shè)1千個(gè)生態(tài)宜居示范村（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)以上）�！叭f(wàn)”：剩余村全部按照農(nóng)村人居環(huán)境整治要求整治達(dá)標(biāo)。 確保糧食安全。堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，以新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧工程，確保糧食播種面積不低于1200萬(wàn)畝，以良田良種良法確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上。推動(dòng)“三鏈同構(gòu)”，創(chuàng)建國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，支持、培育和壯大一批糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)龍頭企業(yè)。 鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)茶葉和油茶品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、信息化發(fā)展，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)施中藥材保護(hù)開(kāi)發(fā)工程，以新縣、沸河、商城、息縣、光山、淮濱為重點(diǎn)，打造百億級(jí)中藥產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效工程，以潢川、息縣、固始、沸河為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；實(shí)施綠色優(yōu)質(zhì)品牌塑造工程，大力培育“**毛尖”“**山茶油***弱筋小麥”“**蝦稻米*南灣魚(yú)”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌示范區(qū)。 深化農(nóng)村改革。大膽改革，勇于創(chuàng)新，用足用好國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策機(jī)遇 ……（未完，全文共15552字，當(dāng)前只顯示3744字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市長(zhǎng)在市政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：縣第一中學(xué)文體藝術(shù)美食節(jié)晚會(huì)活動(dòng)實(shí)施方案 下一篇：市委書(shū)記在市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全體會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：城建 城建講話(huà) 政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 黨委 動(dòng)員大會(huì) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |