標題:在2022年高質量發(fā)展提供安全保障會上的講話
在2022年高質量發(fā)展提供安全保障會上的講話

同志們:
剛才,我們傳達學習了中央領導有關安全生產工作重要批示和相關會議精神,集體觀看了兩部安全生產警示片。委安委會辦公室通報了2021年度安全生產工作考核情況,希望排名靠前的單位要再接再厲,繼續(xù)保持;排名靠后的單位要引起高度重視,切實將問題整改到位。**集團、**公司、**公司、**設計集團、**水電集團、水文局等*家單位結合自身實際作了交流發(fā)言,好經驗好做法值得相互借鑒。委領導與機關各部門和委屬各單位簽訂了安全生產目標責任書,希望大家要對照責任書要求,切實將安全生產責任落實到位。
下面,就我委安全生產管理工作,我講三點意見,供大家參考。
一、充分肯定工作成效
2021年,全委上下全面強化安全生產管理,未發(fā)生較大以上生產安全事故,全委安全生產形勢平穩(wěn)向好,為推動治江興委事業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
(一)組織領導扎實有效。
抓好學習研討,委黨組中心組及時組織學習習近平總書記關于安全生產批示指示和系列重要論述,集中觀看《生命重于**》電視專題片并開展交流研討。做好謀劃部署,召開全委年度安全生產工作會議,安排全年安全生產工作,印發(fā)年度安全生產工作要點;及時組織開展全委各層級“一把手”談“水利安全發(fā)展”活動,并發(fā)表署名文章。嚴格安全考核,嚴格執(zhí)行委屬單位各級領導班子“研究安全生產工作次數、參加安全培訓最低學時、帶隊檢查安全生產工作次數”的量化考核。全委各級領導干部對安全生產管理的重視程度進一步增強。
(二)安全責任持續(xù)壓實。
通過簽訂《安全生產目標責任書》,印發(fā)《**水利委員會安全生產綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責任清單》,撰寫安全生產“三管三必須”學習體會,強化安全生產 ……(快文網http://hoachina.com省略1215字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    以上成績來之不易,得益于全委上下履職盡責和協(xié)作配合,得益于我委水利安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表委黨組,向同志們表示衷心感謝!
    二、準確把握當前形勢
    在總結成績的同時,我們也要清醒的認識到,當前水利行業(yè)安全生產仍然面臨大量風險挑戰(zhàn),我委的安全生產形勢仍不容樂觀,我們必須時刻保持清醒頭腦,提高政治站位,自覺擔負起抓好安全生產的重大政治責任。
    (一)深刻領會做好安全生產工作的極端重要性。
    黨的十八大以來,黨中央高度重視安全生產工作。習近平總書記強調,生命重于**,人民的利益高于一切,必須堅持人民至上、生命至上;必須堅守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時代安全生產工作的根本遵循。2021年*月*日實施的新《安全生產法》全面體現了習近平新時代安全生產管理的重要思想,安全生產工作必須堅持“黨的領導”、必須堅持“兩個至上”、必須堅持“三管三個必須”等要求被固化成法律,為我們做好安全生產工作提供了有力法制保障。我們要自覺提高政治站位,深刻認識做好安全生產工作的極端重要性,始終繃緊安全生產這根弦,落實法定職責,以實際行動踐行“兩個維護”,堅決扛起我委安全生產管理政治責任。
    (二)清醒認識水利安全生產面臨的風險挑戰(zhàn)。
    2021年,水利行業(yè)發(fā)生生產安全一般、較大死亡事故共**起(較大事故*起)、死亡**人,其中部直屬單位共發(fā)生事故*起、死亡*人。較2020年事故起數增加*起、死亡人數增加*人,水利安全生產形勢依舊嚴峻復雜。突出表現在:水利生產經營單位主體責任落實不到位,安全生產能力保障嚴重不足;在建水利工程建設項目規(guī)模大、已建水利工程運行風險隱患多與水利安全生產監(jiān)管能力嚴重不足的矛盾十分突出;相關水行政主管部門監(jiān)管不到位、問責不嚴,相關從業(yè)人員安全意識淡薄,違章作業(yè)、冒險蠻干導致事故時有發(fā)生。我們要切實吸取“3.1”**水庫漫壩事故、“6.13”**爆炸事故和**si水利樞紐在建工程施工現場系列事故教訓,扎實推進全委重大安全隱患排查與整改工作。
    (三)準確把握我委安全生產管理存在的不足與問題。
    我委涉及的業(yè)務范圍廣,具有點多、線長、面廣的特點,安全生產管理難度大。根據近三年來我委安全生產工作考核和檢查情況來看,我委安全生產管理工作還存在一些明顯不足和問題,主要表現在以下六個方面:一是安全發(fā)展意識不夠強,對安全生產重要性認識不足,個別單位重生產經營、輕安全管理,超強度超能力、搶工期搶進度進行生產作業(yè)問題依然存在;部分單位對安全生產工作滿足于文件流程簽批和過場轉發(fā),抓貫徹落實、抓督導檢查、抓問題整改嚴重不足。二是全員安全生產責任制未完全建立落實,安全生產目標責任考核的針對性、科學性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強,少數單位沒有按《安全生產法》要求落實好安全管理機構、人員和經費保障,安全生產管理“專職不專”“經費不足”問題突出。四是安全應急管理能力有待提高,部分單位應急預案針對性、可操作性不強,應急救援培訓、演練、保障不到位,演練與預案“兩張皮”現象仍然存在。五是安全生產監(jiān)管和問責追究力度有待加大。少數基層單位安全生產主體責任不落實,安全管理燈下黑,對隨處可見的隱患問題視而不見;對非法轉包、違章作業(yè)和冒險蠻干問題未得到有效制止。六是對流域庫、站、壩等安全監(jiān)管和流域內的水利安全生產工作指導不夠有力。上述*個方面的問題必須引起全委上下高度重視,機關各部門和委屬各單位要對照問題檢視認領,采取有效措施,及時予以整改。
    三、全力做好今年工作
    2022年,是黨的二十大召開之年,也是安全生產專項整治三年行動的收官之年,做好全委安全管理工作意義重大。全委上下要以習近平總書記安全生產系列重要講話指示批示精神為指導,以《安全生產法》為準繩,按照“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的工作要求,緊緊圍繞新階段水利高質量發(fā)展和流域治理管理“四統(tǒng)一”,全力做好我委安全生產的各項工作,確保全年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    (一)牢固樹立安全發(fā)展理念。
    思想意識是魂、措施行動是形,只有魂固方能形聚。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,沒有安全,就談不上發(fā)展、更談不上幸福感、安全感和獲得感。我們必須牢固樹立安全發(fā)展的理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”總方針,認真落實“人民至上、生命至上”總要求,以“安全就是最大的效益”“平安就是極重的民生”思維,始終把流域人民群眾和全委干部職工的生命財產安全放在首位,任何生產經營和改革發(fā)展,都決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。機關各部門、委屬各單位要從講政治的高度切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,自覺把安全發(fā)展貫穿到生產經營、監(jiān)督管理各領域和全過程,著力防范和化解影響治江興委事業(yè)高質量發(fā)展的各種潛在風險,不斷夯實安全管理工作的思想基礎。
    (二)嚴格落實安全生產責任。
    牢牢抓住全員安全生產責任制這個安全生產管理的牛鼻子,是落實好《安全生產法》的關鍵。全委上下要壓緊壓實安全生產的黨政領導責任、部門綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責任、生產經營單位安全生產主體責任及全員各崗位安全生產責任。要“健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系,所有生產經營單位都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四個到位”,確保安全生產。要嚴格按照各層級安全管理權責清單,做到“盡職照單免責、失職照單追責”。委安委會辦公室要加大對委屬單位安全管理履職情況的監(jiān)督檢查和考核問責力度;要進一步完善**委安全生產管理考核辦法,用好安全生產事故和重大控制目標安 ……(未完,全文共6558字,當前只顯示3157字,請閱讀下面提示信息。收藏在2022年高質量發(fā)展提供安全保障會上的講話

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