| 標題：在全市一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會上的講話 |
| 在全市一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會上的講話 同志們： 為進一步推深做實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，堅決防止返貧致貧，經(jīng)局黨組研究，決定召開第一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作視頻調(diào)度會議，主要任務是總結(jié)今年一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作進展情況及成效，分析突出問題，剖析深層根源，強化重點舉措，部署安排下階段工作。下面，我講三點意見。 一、今年以來工作進展及成效 今年以來，各地深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神，認真落實黨中央、國務院和市委、市政府的決策部署，堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務，細化目標任務，落實具體措施，取得了階段性成效，截至目前全市未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。 （一）推進網(wǎng)格化監(jiān)測。各地進一步完善基層網(wǎng)格建設，根據(jù)《3月份防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作提示單》要求，結(jié)合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實際，有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量。加強業(yè)務培訓，提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務水平，網(wǎng)格化監(jiān)測效率和質(zhì)量整體上有所提升。截至目前，全市共有村組網(wǎng)格*萬個、網(wǎng)格員*萬人。 （二）推進動態(tài)管理。各地進一步加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，積極推進農(nóng)戶自主申報“小程序”，開展部門數(shù)據(jù)比對篩查預警，對符合條件的農(nóng)戶，及時履行監(jiān)測程序并錄入系統(tǒng)，安排幫扶聯(lián)系人，制定幫扶措施；加強核查風險消除情況，對出現(xiàn)新風險的監(jiān)測對象進行風險再標注。同時，各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求、聽取基層意見建議，綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入、物價指數(shù)、低保標準等因素，研究提出了今年監(jiān)測范圍和簡化監(jiān)測程序、縮短認定時間的建議。今年以來，全市新增監(jiān)測對象*戶*人。2021年以來共標注風險消除*戶*人。 （三）推進精準幫扶。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤，對因人事調(diào)整或身體原因等無法履行幫扶責任的及時進行調(diào)整。繼續(xù)實施“一戶一方案、一人一措施”，逐戶逐 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1356字，正式會員可完整閱讀）…… （四）“三保障”和飲水安全方面。一是個別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患，如有的房屋為土坯房，年久失修，墻體裂縫明顯，屋頂下沉；子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在，在有些地方還比較普遍。三是醫(yī)保政策調(diào)整對少數(shù)大病脫貧戶帶來較大影響，可以存在返貧風險，必須高度關注。四是少數(shù)入戶自來水水質(zhì)較差。 （五）政策落實方面。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了“掙補貼”；一些地方產(chǎn)業(yè)獎補標準過高，甚至超過產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益。二是部分脫貧戶務工就業(yè)信息不準確、更新不及時；系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，截至目前，少數(shù)村外出務工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降；一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度市外務工人員交通補貼；一些地方公益性崗位管理不規(guī)范，沒有建立長效管理機制。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位，個別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但不清楚如何辦理小額信貸，未及時獲得貸款幫扶。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡，也不知道如何辦理。五是兜底政策落實不精準。少數(shù)地方落實低保政策存在“該進的沒進、不該進的進了”現(xiàn)象。 （六）信息系統(tǒng)管理方面。一是部分地方“三保障”及飲水安全等核心指標存在疑點問題。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測戶住危房、沒有解決安全飲水、義務教育階段輟學等情況。全市仍有*戶在系統(tǒng)中存在未解決安全飲水的情況。二是監(jiān)測戶基礎信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動能力、是否危房戶、監(jiān)測信息等重要指標。全市有*戶監(jiān)測戶未采集錄入“是否危房戶”，有*人未采集錄入“勞動能力”。三是監(jiān)測戶“賬賬不符”的問題仍然存在。有的地方仍然存在監(jiān)測戶關聯(lián)指標邏輯錯誤的問題，如“16（含）-60周歲（不含）健康非在校生易返貧致貧人口無勞動能力”涉及*人；“幫扶消除的易返貧致貧戶三保障和飲水狀況為‘飲水出現(xiàn)安全問題’但未享受飲水安全保障”涉及*戶。 以上問題各地都不同程度存在，產(chǎn)生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素。從主觀上看：一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅成果重視程度上呈遞減趨勢，特別是部分基層干部存在“喘口氣、歇歇腳”的想法；二是一些地方對“嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認識不足，把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上，相對忽視了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作；三是一些地方工作作風有待加強，入戶走訪不認真，核查信息不細致，反映情況不真實等現(xiàn)象不同程度存在。從客觀上看，一是各級鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大，“新人”對政策不了解、對業(yè)務不熟悉；二是2021年各項銜接政策相繼出臺，有的政策調(diào)整較大，各級特別是鄉(xiāng)村基層對政策還沒有學深悟透，落實過程中存在偏差；三是各地雖然開展了不同形式的培訓，但培訓效果不盡如人意，沒有達到預期目的。 三、下一步工作安排 近期，我們正在研究制定《關于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》，組織編寫《防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作手冊》，進一步細化政策措施和工作要求。各地要按照《通知》和《工作手冊》要求，全面抓好落實。 （一）強化責任落實。一要加強組織領導。健全完善“市縣鄉(xiāng)抓落實、工作到村到組、幫扶到戶到人”的管理機制，各地黨委和政府主要領導要親自抓，分管領導要靠前指揮、狠抓落實；各級鄉(xiāng)村振興部門堅持以防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果為首要任務，切實履行工作專責，推動防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作落到實處。二要加強部門協(xié)作。各級鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級黨委農(nóng)村工作領導小組，建立聯(lián)絡員和部門會商機制，加強協(xié)同協(xié)作，互通工作進展情況，進一步推動行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺做好數(shù)據(jù)比對和篩查預警，發(fā)現(xiàn)問題和風險隱患及時進行會商、迅速研判處置。三要加強督導調(diào)度。各級要采取暗訪調(diào)研、實地督導以及會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度等多種形式，加強對基層的督促和指導，壓實責任，推動各項工作措施落實到位。 （二）強化網(wǎng)格化監(jiān)測。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分。堅持村民居住連片、便于就近管理、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則，根據(jù)當?shù)厝丝诿芏�、地形地貌、交通狀況等實際，按照山區(qū)、半山區(qū)、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù)。各地要對前期村組網(wǎng)格組建情況開展自查，對農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整，原則上每個網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過100戶，農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當增加。二要加強網(wǎng)格員力量。網(wǎng)格化監(jiān)測能不能發(fā)揮作用關鍵在人，能發(fā)揮多大作用關鍵在隊伍。各地要按照“選好、用好、管好”總要求，對現(xiàn)有網(wǎng)格員隊伍進行核查，對因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責的網(wǎng)格員進行調(diào)整；可以采取民主推薦、競爭上崗等方式從身體健康、公道正派、責任心強、群眾基礎好、長期在家居住的村民小組長、農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實網(wǎng)格員隊伍力量。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下，特殊情況可適當放寬年齡至70周歲�！疽陨蟽身椆ぷ髟�4月底前完成�！咳訌姽芾怼８鞯匾笇оl(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》，確保基層網(wǎng)格員人手一本。要建立基層網(wǎng)格員輪訓制度，強化鄉(xiāng)村振興部門指導，組織開展多形式、分層次、高質(zhì)量的業(yè)務培訓，幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責、弄懂工作業(yè)務。要分級籌措資金，落實基層網(wǎng)格員誤工補貼；要建立基層網(wǎng)格員實績評價機制，逐步完善評價指標，壓緊壓實基層網(wǎng)格員責任，激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情，切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。 （三）強化動態(tài)管理。一要加強走訪排查。各地要強化督促指導，實時組織基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人，加強日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測，掌握農(nóng)戶基本情況，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置；對部門數(shù)據(jù)篩查、媒體曝光、信訪yq等涉及動態(tài)管公眾號請搜索：辦公室 ……（未完，全文共7321字，當前只顯示3525字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會上的講話） 上一篇：縣長在2022年全縣教育工作會議上的講話 下一篇：市法院關于“‘一改兩為’我做什么”大學習、大討論活動專題調(diào)研報告 相關欄目：季度半年 扶貧 |