標(biāo)題:省供銷合作社工作規(guī)則
省供銷合作社工作規(guī)則

第一章 總 則
一、根據(jù)《**省人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合省供銷合作社工作實際,制定本規(guī)則。
二、**省供銷合作社(以下簡稱省社)工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,貫徹黨中央、國務(wù)院的方針政策,落實省委省政府決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,全面深化綜合改革,全面推進經(jīng)濟發(fā)展,全面正確依法履行職責(zé)職能, 建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的學(xué)習(xí)型、落實型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān),奮力開創(chuàng)新時代供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面。
三、省社工作遵循以下準(zhǔn)則:
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),以造福人民為最大政績,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
堅持全面深化改革。以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心,以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本,以強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制為重點,按照政事分開、社企分開的方向,因地制宜推進_改革和機制創(chuàng)新,加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機制。
堅持全面依法行政。認真遵守《**省供銷合作社條例》《**省供銷合作社章程》,模范守法,依法行政,確保各項工作始終在法治軌道上運行。
堅持科學(xué)民主決策。規(guī)范決策行為,加強決策監(jiān)督,防范決策風(fēng)險。尊重規(guī)律、廣納民意、科學(xué)論證、增強合力,提高決策的精準(zhǔn)性、操作性和有效性。
堅持全面從嚴(yán)治政。落 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1266字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 針、政策,落實省委、省政府和中華全國供銷合作總社的決策部署。
    十八、研究制定供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。代表全省合作社參與國際合作社聯(lián)盟的有關(guān)活動。參與有關(guān)法令、法規(guī)和政策的制定,維護各級供銷合作社的合法權(quán)益,保護社員權(quán)利不受損害。
    十九、對區(qū)域內(nèi)供銷合作社履行行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管、教育培訓(xùn)等職責(zé),指導(dǎo)全省供銷合作社的改革和發(fā)展。組織、引領(lǐng)、指導(dǎo)、扶持、服務(wù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)民有序進入市場,打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
    二十、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展農(nóng)村合作金融,開展互助保險業(yè)務(wù),切實防范和化解金融風(fēng)險。開拓農(nóng)村市場,建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),改善農(nóng)村消費環(huán)境,推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。
    二十一、承擔(dān)省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織協(xié)會(聯(lián)合會)工作職責(zé)。負責(zé)全省供銷合作社系統(tǒng)社會團體(包括協(xié)會、學(xué)會等)的業(yè)務(wù)管理。按照政府授權(quán)對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營進行組織、協(xié)調(diào)、管理,促進城鄉(xiāng)物資交流。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧開發(fā)等工作。
    二十二、行使本級供銷合作社社有資產(chǎn)出資人職責(zé),加強社有企業(yè)監(jiān)管,監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值。與相關(guān)部門配合負責(zé)國家和省相關(guān)項目資金的把關(guān)、考核。運行和管理供銷合作社合作發(fā)展基金。
    二十三、承擔(dān)省委、省政府和中華全國供銷合作總社交辦的其他任務(wù)。

    第五章 依法行政
    二十四、自覺維護憲法和法律權(quán)威,帶頭執(zhí)行法規(guī)和規(guī)章,堅持以法治理念、法治_、法治程序開展工作,建設(shè)厲行法治、依法辦事、守法誠信的法治供銷社機關(guān)。
    二十五、省社制定規(guī)范性文件須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策以及省委部署要求,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。
    二十六、省社作出重大決策、簽訂重要協(xié)議,應(yīng)進行合法性審查并根據(jù)需要通過多種方式,聽取各方面意見和建議。須充分發(fā)揮法律顧問在項目建設(shè)、資源開發(fā)、方案咨詢論證、招商引資談判及協(xié)議擬定、訴訟糾紛和規(guī)范性文件合法性把關(guān)審查等重大決策、重要事項中的參謀助手作用,從源頭上防止和減少法律風(fēng)險。
    二十七、省社工作人員應(yīng)當(dāng)做遵守法律的模范。開展法治宣傳教育和法律、法規(guī)、政策學(xué)習(xí),營造時刻用法治思維解決現(xiàn)實問題、在法律許可的范圍內(nèi)盡職履責(zé)和規(guī)范行政的良好氛圍。

    第六章 科學(xué)民主決策
    二十八、健全行政決策機制和程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,依法向社會公開重大行政決策事項,并廣泛聽取意見,努力提高重大行政決策風(fēng)險評估能力,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
    二十九、貫徹落實《“三重一大”事項集體決策制度》,凡是涉及直屬單位的重大決策、重要人事任免、重要項目安排,大額資金調(diào)度,必須按照省社相關(guān)管理制度、規(guī)定的各項規(guī)則進行。
    三十、制定和執(zhí)行的重大行政決策,相關(guān)處(室)應(yīng)適時跟蹤與反饋決策執(zhí)行情況,全面評估決策執(zhí)行效果,如實記錄和建立臺賬,規(guī)范和嚴(yán)格檔案管理,并根據(jù)評估結(jié)果報請省社黨組決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。
    三十一、建立健全重大決策記錄制度、監(jiān)督制度、實施情況后評估制度和決策糾錯制度、責(zé)任追究制度。對違反決策規(guī)定,出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的進行問責(zé)。
    三十二、及時跟蹤掌握重要決策執(zhí)行實施情況,了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,根據(jù)需要進行相應(yīng)修正。

    第七章 政務(wù)公開
    三十三、堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切、需要廣泛知曉的事項以及按相關(guān)規(guī)定需要公開的事項,均應(yīng)通過局域網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會以及新聞媒體等形式,及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。
    三十四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造公開透明便捷的服務(wù)平臺,充分發(fā)揮互聯(lián)wx傳指導(dǎo)作用,做好輿論引導(dǎo),回應(yīng)社會關(guān)切,依法公開各項辦事信息,增加項目申報信息公開透明度,及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費、重大項目建設(shè)等社務(wù)信息,推進政務(wù)決策、執(zhí)行、結(jié)果全程公開,讓權(quán)力在陽光下運行。
    三十五、將政務(wù)公開要求落實到公文辦理中。擬制公文須明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,擬不公開須依法依規(guī)說明理由。
    三十六、注重對政務(wù)yq的收集、研判、處置和回應(yīng)。省社理事會辦公室是政務(wù)yq的回應(yīng)主體,相關(guān)處室配合開展工作。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)yq,必須快速反應(yīng),最遲應(yīng)在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,并根據(jù)工作進展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
    三十七、發(fā)布重大敏感問題信息,須按規(guī)定程序報批審定,重大情況及時向省政府報告。

    第八章 監(jiān)督制度
    三十八、堅決貫徹執(zhí)行中央和省委省政府的決策部署。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定,遇有重大突發(fā)事件或工作中的重大問題,及時向省委省政府請示匯報。
    三十九、自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和人民監(jiān)督,虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
    四十、自覺接受人民法院、檢察院依法實施的監(jiān)督,尊重并自覺執(zhí)行生效判決和裁定。自覺接受監(jiān)察、審計專項監(jiān)督,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題認真整改,重大問題及時向省政府報告。
    四十一、省社監(jiān)事會行使監(jiān)督職權(quán),監(jiān)督《章程》、《條例》的執(zhí)行情況;監(jiān)督國家法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;監(jiān)督國家委托的各項經(jīng)濟、社會任務(wù)的完成情況;監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值、財政資金使用和企業(yè)重大投資、并購重組、資產(chǎn)運營等情況。
    四十二、加強內(nèi)部監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度機制,圍繞“三重一大”事項財務(wù)管理、選人用人、項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、基本建設(shè)、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。實行內(nèi)部審計監(jiān)督制度,對公共資金、社有資產(chǎn)、社有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。健全完善省社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,完善社有資產(chǎn)運營和監(jiān)管體系,加強對財政項目建設(shè)、扶持資金使用和重大投資、并購重組、資產(chǎn)運營等情況的監(jiān)督。
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