| 標(biāo)題：“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃 |
| “十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃 為進(jìn)一步提高“十四五”時(shí)期建筑節(jié)能水平，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》等文件，制定本規(guī)劃。 一、發(fā)展環(huán)境 （一）發(fā)展基礎(chǔ)。 “十三五”期間，我國建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展取得重大進(jìn)展。綠色建筑實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理逐步規(guī)范，建設(shè)規(guī)模增長迅速。城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，超低能耗建筑建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，近零能耗建筑實(shí)現(xiàn)零的突破。公共建筑能效提升持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)城市建設(shè)取得新進(jìn)展，合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)取得初步成效。既有居住建筑節(jié)能改造穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)房節(jié)能改造研究不斷深入�？稍偕茉磻�(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，太陽能光伏裝機(jī)容量不斷提升，可再生能源替代率逐步提高。裝配式建筑快速發(fā)展，政策不斷完善，示范城市和產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)作用明顯。綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，政府采購支持綠色建筑和綠色建材應(yīng)用試點(diǎn)持續(xù)深化。 “十三五”期間，嚴(yán)寒寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能達(dá)到75%，累計(jì)建設(shè)完成超低、近零能耗建筑面積近0.1億平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5.14億平方米、公共建筑節(jié)能改造面積1.85億平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到6%。截至2020年底，全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到77%，累計(jì)建成綠色建筑面積超過66億平方米，累計(jì)建成節(jié)能建筑面積超過238億平方米，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過63%，全國新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)當(dāng)年新建建筑面積比例為20.5%。國務(wù)院確定的各項(xiàng)工作任務(wù)和“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成。 （二）發(fā)展形勢(shì)。 “十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，是落實(shí)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來重要發(fā)展機(jī)遇。 碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1489字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 專欄2 “十四五”時(shí)期建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展具體指標(biāo) 主要指標(biāo) 2025年 既有建筑節(jié)能改造面積（億平方米） 3.5 建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑面積（億平方米） 0.5 城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例 30% 新增建筑太陽能光伏裝機(jī)容量（億千瓦） 0.5 新增地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積（億平方米） 1.0 城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率 8% 建筑能耗中電力消費(fèi)比例 55% （注：表中指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)） 三、重點(diǎn)任務(wù) （一）提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量。 1.加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)。推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理。倡導(dǎo)建筑綠色低碳設(shè)計(jì)理念，充分利用自然通風(fēng)、天然采光等，降低住宅用能強(qiáng)度，提高住宅健康性能。推動(dòng)有條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星級(jí)綠色建筑。引導(dǎo)地方制定支持政策，推動(dòng)綠色建筑規(guī)�；l(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑。降低工程質(zhì)量通病發(fā)生率，提高綠色建筑工程質(zhì)量。開展綠色農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。 2.完善綠色建筑運(yùn)行管理制度。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理，提高綠色建筑設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行效率，將綠色建筑日常運(yùn)行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容。建立綠色建筑用戶評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，定期開展綠色建筑運(yùn)營評(píng)估和用戶滿意度調(diào)查，不斷優(yōu)化提升綠色建筑運(yùn)營水平。鼓勵(lì)建設(shè)綠色建筑智能化運(yùn)行管理平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑能耗和資源消耗、室內(nèi)空氣品質(zhì)等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析。 專欄3 高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展重點(diǎn)工程 綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。以城鎮(zhèn)民用建筑作為創(chuàng)建對(duì)象，引導(dǎo)新建建筑、改擴(kuò)建建筑、既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及改造。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建成一批高質(zhì)量綠色建筑項(xiàng)目，人民群眾體驗(yàn)感、獲得感明顯增強(qiáng)。 星級(jí)綠色建筑推廣計(jì)劃。采取“強(qiáng)制+自愿”推廣模式，適當(dāng)提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)新建建筑中星級(jí)綠色建筑建設(shè)比例。引導(dǎo)地方制定綠色金融、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)等政策，支持星級(jí)綠色建筑發(fā)展。 （二）提高新建建筑節(jié)能水平。 以《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》確定的節(jié)能指標(biāo)要求為基線，啟動(dòng)實(shí)施我國新建民用建筑能效“小步快跑”提升計(jì)劃，分階段、分類型、分氣候區(qū)提高城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提高建筑門窗等關(guān)鍵部品節(jié)能性能要求，推廣地區(qū)適應(yīng)性強(qiáng)、防火等級(jí)高、保溫隔熱性能好的建筑保溫隔熱系統(tǒng)。推動(dòng)政府投資公益性建筑和大型公共建筑提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格_高耗能公共建筑建設(shè)。引導(dǎo)京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域制定更高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展超低能耗建筑規(guī)�；ㄔO(shè)，推動(dòng)零碳建筑、零碳社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。在其他地區(qū)開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑建設(shè)示范。推動(dòng)農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣適宜節(jié)能技術(shù)，建成一批超低能耗農(nóng)房試點(diǎn)示范項(xiàng)目，提升農(nóng)村建筑能源利用效率，改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境。 專欄4 新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升重點(diǎn)工程 超低能耗建筑推廣工程。在京津冀及周邊地區(qū)、長三角等有條件地區(qū)全面推廣超低能耗建筑，鼓勵(lì)政府投資公益性建筑、大型公共建筑、重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)新建建筑執(zhí)行超低能耗建筑、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目0.5億平方米以上。 高性能門窗推廣工程。根據(jù)我國門窗技術(shù)現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展方向，提出不同氣候地區(qū)門窗節(jié)能性能提升目標(biāo)，推動(dòng)高性能門窗應(yīng)用。因地制宜增設(shè)遮陽設(shè)施，提升遮陽設(shè)施安全性、適用性、耐久性。 （三）加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造。 1.提高既有居住建筑節(jié)能水平。除違法建筑和經(jīng)鑒定為危房且無修繕保留價(jià)值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。在嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)，結(jié)合北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，持續(xù)推進(jìn)建筑用戶側(cè)能效提升改造、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造。在夏熱冬冷地區(qū)，適應(yīng)居民采暖、空調(diào)、通風(fēng)等需求，積極開展既有居住建筑節(jié)能改造，提高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，鼓勵(lì)加強(qiáng)建筑節(jié)能改造，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進(jìn)的節(jié)能、低碳、宜居綜合改造模式。引導(dǎo)居民在更換門窗、空調(diào)、壁掛爐等部品及設(shè)備時(shí)，采購高能效產(chǎn)品。 2.推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能綠色化改造。強(qiáng)化公共建筑運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)籌分析應(yīng)用能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)信息，開展能耗信息公示及披露試點(diǎn)，普遍提升公共建筑節(jié)能運(yùn)行水平。引導(dǎo)各地分類制定公共建筑用能（用電）限額指標(biāo)，開展建筑能耗比對(duì)和能效評(píng)價(jià)，逐步實(shí)施公共建筑用能管理。持續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造。推廣應(yīng)用建筑設(shè)施設(shè)備優(yōu)化控制策略，提高采暖空調(diào)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率，加快LED照明燈具普及，采用電梯智能群控等技術(shù)提升電梯能效。建立公共建筑運(yùn)行調(diào)適制度，推動(dòng)公共建筑定期開展用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適，提高能效水平。 專欄5 既有建筑節(jié)能改造重點(diǎn)工程 既有居住建筑節(jié)能改造。落實(shí)北方地區(qū)清潔采暖要求，適應(yīng)夏熱冬冷地區(qū)新增采暖需求，持續(xù)推動(dòng)建筑能效提升改造，積極推動(dòng)農(nóng)房節(jié)能改造，推廣適用、經(jīng)濟(jì)改造技術(shù)；結(jié)合老舊小區(qū)改造，開展建筑節(jié)能低碳改造，與小區(qū)公共環(huán)境整治、多層加裝電梯、小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造等統(tǒng)籌推進(jìn)。力爭到2025年，全國完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過1億平方米。 公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)。做好第一批公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)績效評(píng)價(jià)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，啟動(dòng)實(shí)施第二批公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)，建立節(jié)能低碳技術(shù)體系，探索多元化融資支持政策及融資模式，推廣合同能源管理、用電需求側(cè)管理等市場(chǎng)機(jī)制�！笆奈濉逼陂g，累計(jì)完成既有公共建筑節(jié)能改造2.5億平方米以上。 （四）推動(dòng)可再生能源應(yīng)用。 1.推動(dòng)太陽能建筑應(yīng)用。根據(jù)太陽能資源條件、建筑利用條件和用能需求，統(tǒng)籌太陽能光伏和太陽能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用，宜電則電，宜熱則熱。推進(jìn)新建建筑太陽能光伏一體化設(shè)計(jì)、施工、安裝，鼓勵(lì)政府投資公益性建筑加強(qiáng)太陽能光伏應(yīng)用。加裝建筑光伏的，應(yīng)保證建筑或設(shè)施結(jié)構(gòu)安全、防火安全，并應(yīng)事先評(píng)估建筑屋頂、墻體、附屬設(shè)施及市政公用設(shè)施上安裝太陽能光伏系統(tǒng)的潛力。建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)具備即時(shí)斷電并進(jìn)入無危險(xiǎn)狀態(tài)的能力，且應(yīng)與建筑本體牢固連接，保證不漏水不滲水。不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應(yīng)立即停用，棄用的建筑太陽能光伏系統(tǒng)必須及時(shí)拆除。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心，以儲(chǔ)能、建筑電力需求響應(yīng)等新技術(shù)為載體的區(qū)域級(jí)光伏分布式應(yīng)用示范。在城市酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動(dòng)式太陽能房等適宜技術(shù)。 2.加強(qiáng)地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢谩Ｍ茝V應(yīng)用地?zé)崮�、空氣熱能、生物質(zhì)能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵(lì)各地根據(jù)地?zé)崮苜Y源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術(shù)。對(duì)地表水資源豐富的長江流域等地區(qū)，積極發(fā)展地表水源熱泵，在確保100%回灌的前提下穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術(shù)。在進(jìn)行資源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，采用梯 ……（未完，全文共9646字，當(dāng)前只顯示3870字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃） 上一篇：創(chuàng)建全國文明城市倡議書－致全區(qū)各級(jí)人大代表 下一篇：區(qū)委常委、宣傳部長學(xué)習(xí)《改革開放簡史》－在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言提綱 相關(guān)欄目：建筑 城建講話 能源 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 人事 計(jì)劃規(guī)劃 |