標(biāo)題：市場監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況的匯報
市場監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況的匯報

為扎實貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)精神，我局結(jié)合市場監(jiān)管部門職責(zé)，研究提出了具體優(yōu)化營商環(huán)境暨“兩型”機關(guān)建設(shè)措施，現(xiàn)匯報如下：
一、推進落地式放權(quán)充分釋放市場活力
1.優(yōu)化市場主體審批服務(wù)。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細(xì)則，加大“證照分離”改革推進力度，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”，推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場主體“準(zhǔn)營難”問題。對符合“綠色通道”辦理條件的困難企業(yè)，提供“現(xiàn)場辦，上門辦”服務(wù)。對路途遙遠(yuǎn)的企業(yè)，提供免費郵寄紙質(zhì)證照服務(wù)。2022年完成市場主體增加10%的任務(wù)。
2.深化市場主體審批改革。對涉及市縣兩級辦理權(quán)限的食品、藥品經(jīng)營、理發(fā)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略649字，正式會員可完整閱讀）……　
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    • 監(jiān)管。推進信用風(fēng)險分類監(jiān)管，建立風(fēng)險預(yù)警機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。對嚴(yán)重失信企業(yè)及其實際控制人列入“黑名單”，面向社會公示，推進誠信體系建設(shè)，促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險等級高，以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例，充分運用抽查檢查結(jié)果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。
    3.推行包容審慎監(jiān)管。實行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，打破案件查辦固有模式，設(shè)立案件“初查”環(huán)節(jié)。案件線索先由西峰區(qū)市場監(jiān)管局或市市場監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)科室初查，再移交市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊立檔辦理，對無主觀惡意、客觀危害輕、社會影響小的情節(jié)顯著輕微違法違規(guī)行為，審慎列入經(jīng)營異常名錄，落實“兩輕一免”，采取培訓(xùn)、行政提醒、指導(dǎo)、告誡等規(guī)范措施，引導(dǎo)、責(zé)令企業(yè)及時予以糾正；對查明違法違規(guī)行為較重，或者依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后立案查處。
    4.推行一體化監(jiān)管。優(yōu)化食品藥品安全監(jiān)管機制，進行流程再造，實行食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”一體化管理，實施食品安全分級分類監(jiān)管，持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率。聚焦重點領(lǐng)域，組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度，切實發(fā)揮“哨點”預(yù)警監(jiān)測作用。
    5.推行公平競爭執(zhí)法審查。深入落實“強化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度”要求，加強公平競爭審查。取消針對不同企業(yè)設(shè)置的不合理限制措施，確保制定出臺的政策措施符合全國統(tǒng)一市場和公平競爭要求。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行_力排除限制競爭等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處，運用第三方評估等方式，推進公平競爭審查制度實施，切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
    三、推進幫扶式服務(wù)助力市場主體做大變強
    1.實施紓困助企服務(wù)。積極協(xié)調(diào)銜接相關(guān)銀行，商洽貸款融資，幫助企業(yè)解決融資難問題。支持企業(yè)采取“廠家+企業(yè)+終端”的辦法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本。積極協(xié)調(diào)人力資源公司、用工信息發(fā)布類網(wǎng)站，幫助企業(yè)招錄專業(yè)人才。著力推動涉企收費“減、免、緩、降”等政策落實，聚焦供電、供暖、供氣等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化涉企收費規(guī)范治理，持續(xù)加大執(zhí)法力度，確保各項惠企收費政策落地落實。
    2.實施執(zhí)法護企服務(wù)。全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)行政保護能力，對重點企業(yè)、重點項目加強行政指導(dǎo)，開展商業(yè)秘密保護試點，幫助企業(yè)依法保護自身合法權(quán)益。積極開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動，集中執(zhí)法力量，開展聯(lián)合行動，嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為，嚴(yán)厲打擊非 ……（未完，全文共3038字，當(dāng)前只顯示1688字，請閱讀下面提示信息。收藏市場監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況的匯報）

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