| 標(biāo)題：法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作現(xiàn)狀、問題及建議 |
| 法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作現(xiàn)狀、問題及建議 根據(jù)*市紀(jì)委監(jiān)委要求，圍繞“營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境”這一課題，結(jié)合駐在的舒城縣人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，就當(dāng)前派駐縣法院紀(jì)檢監(jiān)察組信訪舉報工作現(xiàn)狀、問題及建議，以及如何發(fā)揮駐的優(yōu)勢，加強信訪舉報工作，充分依靠駐在法院黨員干警加強監(jiān)督工作，略陳管見。 一、現(xiàn)狀與成因 20**年*月-20**年*月兩年半期間，駐縣法院紀(jì)檢監(jiān)察組共受理信訪舉報**件。其中反映裁判不公**件（占**.*%），反映執(zhí)行問題*件（占**.*%），反映程序違法*件（占**.*%），反映法律文書低級錯誤*件（占*.*%），反映態(tài)度問題*件(占*.*%)，反映廉潔問題*件（占*.*%），反映徇私枉法*件（占**.*%），不屬法院管轄*件（占*.*%）。市中院轉(zhuǎn)**件（占**.*%），縣紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)**件（占**.*%），縣委政法委轉(zhuǎn)*件（占*.*%），郵寄*件（占**.*%），舉報專網(wǎng)轉(zhuǎn)*件（占*.*%），來電*件（占*.*%），來訪（舉報）*件（占*.*%）。由此可見： �。ㄒ唬┥婕o(jì)信訪舉報比重較小。反映違紀(jì)問題總體趨少、比重較小。20**年*月-20**年*月兩年半期間，反映廉潔問題*件（占信訪舉報*.*%）。其中：*件經(jīng)查不實，已答復(fù)舉報人；*件給予黨內(nèi)警告*人，延長預(yù)備期*年處理*人；*件立案審查，已移送審理。反映徇私枉法*件（占信訪舉報**.*%），經(jīng)查均不實。 究其原因：一是強化了廉政教育。樹牢“廉政建設(shè)抓不好，其他工作等于零”的理念，通過法規(guī)常學(xué)、開會常講、警示片�？�、微課常開、廉話常談、節(jié)點常抓、制度常查等，前移預(yù)防關(guān)口。 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1172字，正式會員可完整閱讀）…… 究其原因：一是個別裁判文書存在明顯低級錯誤，反映出個別法官工作作風(fēng)不嚴(yán)謹、工作態(tài)度不扎實、職業(yè)能力有欠缺。二是極少數(shù)法官、執(zhí)行員態(tài)度粗暴、語言生硬、解答問題缺乏耐心，讓當(dāng)事人認為有傾向性，傷害了群眾感情，使矛盾激化，導(dǎo)致本不該信訪的信訪。三是個別法院工作人員自律不嚴(yán)，違反廉潔紀(jì)律，影響了司法公信力和群眾滿意度，背離了“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”初心使命，對法院“雙提升”工作造成一定的負面影響。 二、矛盾與問題 當(dāng)前，駐法院紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨雙重疊加的工作壓力。一方面，隨著新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人們對司法需求的期望值越來越高，法院案件呈“井噴式”增長（如舒城縣法院每年案件遞增約****件，到20**年將逾*****件）。在全面深化改革的推進和利益格局的深刻調(diào)整下矛盾糾紛化解難度也日益加大，法院干警往往處于各種對立沖突的風(fēng)口浪尖，使人民法院履職的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、強度更大、空間更廣、風(fēng)險也更高，人民法院信訪舉報工作面臨著更多新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。另一方面，隨著全面從嚴(yán)治黨和紀(jì)檢監(jiān)察_改革的深入推進，在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)公信力不斷提升的同時，信訪舉報數(shù)量也成倍增長。作為信訪舉報工作第一道關(guān)口的派駐機構(gòu)，迫切需要研究和解決紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作中存在的問題。 （一）工作責(zé)任心不強，是引發(fā)信訪舉報的根源。少數(shù)法官調(diào)查案情、審查證據(jù)等方面責(zé)任心不強、把關(guān)不嚴(yán)，有時甚至張冠李戴，導(dǎo)致認定事實錯誤或造成不良后果，引發(fā)信訪；有的法律文書出現(xiàn)低級錯誤，被當(dāng)事人“挑刺”拍照“找茬出氣”而信訪；還有的是由于辦案人員工作責(zé)任心不強，卷宗材料未及時入卷歸檔，當(dāng)事人便懷疑法官故意損毀卷宗材料“偏袒對方”而信訪。 （二）少數(shù)案件辦理質(zhì)量不高，是引發(fā)信訪舉報的關(guān)鍵。由于法官業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，案件確實存在瑕疵，特別是因為法官沒有對判決結(jié)果進行充分的說理，判后答疑的力度和有效性不足，個別法官就案辦案，忽視案件的社會效果，不追求案件處理的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。致使當(dāng)事人心存芥蒂，對判決結(jié)果不滿，認為法院裁判不公，引發(fā)信訪舉報。 �。ㄈ﹤�別法官司法作風(fēng)不良，是引發(fā)信訪舉報的重點。少數(shù)法官存在“官本位”思想，為民服務(wù)意識不強，對待當(dāng)事人不熱情，甚至冷硬橫推，當(dāng)事人感受不到必要的司法人文關(guān)懷，從而對法官品行產(chǎn)生懷疑，質(zhì)疑法官所作出裁判的公正性。 �。ㄋ模O個別法官司法不廉，是引發(fā)信訪舉報的導(dǎo)火索。一些當(dāng)事人為謀不當(dāng)利益，在案件審理期間，對主辦法官是百般利誘、千方“圍獵”。一旦未達到自己的預(yù)期，就會和盤托出，多頭告發(fā)。更有極少數(shù)法官存在接受當(dāng)事人吃請等違紀(jì)違法行為，造成當(dāng)事人或者其他群眾對法院產(chǎn)生信任危機，一旦自身沒有勝訴，就可能引發(fā)信訪舉報。 �。ㄎ澹┲黧w責(zé)任沒有壓到“神經(jīng)末梢”，是引發(fā)信訪舉報的深層因素。黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細落小不夠，有的黨組成員法律意識強，但紀(jì)律意識相對淡薄，對越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、動輒則咎的形勢不夠敏感。對“長”字號職責(zé)(抓業(yè)務(wù)建設(shè))較為專心，對黨內(nèi)職務(wù)(抓黨風(fēng)廉政建設(shè))往往不夠上心，抓業(yè)務(wù)、抓作風(fēng)一定程度上仍存在“一手硬一手軟”現(xiàn)象。對分管部門干警違反“三個規(guī)定”“五個嚴(yán)禁”等情形不敢監(jiān)管、不善監(jiān)管、不會監(jiān)管。對落實司法責(zé)任制，如何有效防范審判執(zhí)行權(quán)力運行風(fēng)險，尚缺乏完善的監(jiān)督制約機制。對審判、執(zhí)行人員在辦案過程中，因故意違反法律法規(guī)，致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤，或因重大過失導(dǎo)致裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《**省高級人民法院錯案責(zé)任追究暫行辦法》，依法予以糾正并追究相關(guān)責(zé)任人法律和紀(jì)律責(zé)任等等，導(dǎo)致少數(shù)干警“八小時內(nèi)”失職失責(zé)、“八小時外”與當(dāng)事人不正當(dāng)接觸交往等問題頻發(fā)。 �。┡神v監(jiān)督聚焦群眾關(guān)切不夠，是加強群眾監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。派駐機構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)問題線索少。日常審務(wù)督察，沒有按照要求開展審務(wù)評議工作，聽取國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和人民群眾對人民法院工作的意見和反映。隨案發(fā)放的《廉政監(jiān)督卡》回訪的不多，且回訪形式單一，隱秘性問題不能及時發(fā)現(xiàn)。個別信訪件的處置缺乏深入調(diào)查，處置不夠及時、到位。從紀(jì)律角度對審判工作、審判權(quán)力運行同步和實時監(jiān)督不夠，監(jiān)督觸角不夠深入。 （七）內(nèi)部監(jiān)督存在缺陷和弊端，是加強群眾監(jiān)督的現(xiàn)實課題。重事后監(jiān)督，輕事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。法院內(nèi)部監(jiān)督，對審前、事中監(jiān)督缺行之有效的手段，監(jiān)督重點側(cè)重于事后監(jiān)督，如對生效的判決裁定按照錯案對違法審判人員進行責(zé)任追究，作為事后救濟措施的監(jiān)督雖然可以糾正正效的錯案，但其作用存在局限性，不能達到防患于未然的目的。重視對案件的結(jié)果監(jiān)督輕視程序管理。案多人少，從事監(jiān)督工作人員的人更少，加之內(nèi)部監(jiān)督機制不健全，使得審判、執(zhí)行有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了監(jiān)督真空、全憑法官自律，缺乏有效制約手段。 三、意見和建議 信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁、傾聽群眾呼聲的重要窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作是審判執(zhí)行工作的“反光鏡”、法院政治生態(tài)的“晴雨表”、黨員干警遵紀(jì)守法的“觀察哨”，隨著越來越多的社會矛盾以案件形式進入司法領(lǐng)域，也出現(xiàn)了訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存、紀(jì)律處分與過錯追責(zé)并用的情形，迫切需要聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，發(fā)揮派駐“探頭”作用，推進紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力。 �。ㄒ唬⿵娀ㄔ簝�(nèi)部監(jiān)督，促進公正司法。由于法院職能所具 ……（未完，全文共6327字，當(dāng)前只顯示3046字，請閱讀下面提示信息。收藏法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作現(xiàn)狀、問題及建議） 上一篇：黨課講稿：傳承歷史，主動奮進，建功新時代 下一篇：當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作存在問題及建議 相關(guān)欄目：法院 政法武裝 紀(jì)檢講話 檢察院 信訪 綜合論文 工商 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 |