| 標題：對兩權(quán)監(jiān)督工作的認識與思考 |
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“兩權(quán)”監(jiān)督是對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的簡稱。所謂稅收執(zhí)法權(quán)是指地方稅務(wù)機關(guān)日常征收、管理活動中所行使的稅款征收、稅務(wù)檢查、對涉稅違法行為做出處罰等各項權(quán)力的總稱。行政管理權(quán)則涉及了稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部人、財、物等行政管理的多方面內(nèi)容。稅收事業(yè)的發(fā)展要求我們必須以權(quán)力為主線，建立以“兩權(quán)”監(jiān)督為核心、實施全過程監(jiān)督為特征的稅收執(zhí)法監(jiān)督保障體系。確保稅務(wù)機關(guān)依法治稅、依法行政，減少稅務(wù)行政、執(zhí)法_裁量權(quán)和隨意性，減少濫用權(quán)力違法行為的發(fā)生，不斷鏟除滋生腐敗的溫床和土壤，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，樹立地稅機關(guān)良好形象。 （一）要建立有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成全方位監(jiān) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略483字，正式會員可完整閱讀）…… 第三，在人、財、物管理工作中要健全制度，規(guī)范運行，堅持民主管理，科學管理，不斷提高管理的科學化、信息化水平。 �。ǘ┮⒁惶卓茖W實用的考核體系，保證監(jiān)察工作的正常開展。 “兩權(quán)”監(jiān)督工作，說到底是對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行過程的監(jiān)督。既然是對過程的監(jiān)督，就必須要建立一套科學合理，便于操作的動態(tài)控制體系。而這一體系的建立不是一朝一夕的事情，只能是本著實事求是的原則，在實踐中不斷摸索，不斷遵循著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的原則，與時俱進地開展工作。一是要準確把握在基層稅務(wù)機關(guān)中“兩權(quán)”監(jiān)督的主體和客體。各稅務(wù)所擔負著從為納稅人辦理稅務(wù)登記，到受理申報、辦理減免退稅、核定稅額、稅務(wù)檢查、對稅務(wù)違章行為進行處罰，以及注銷稅務(wù)登記的整個稅收執(zhí)法過程。稅務(wù)所行使執(zhí)法權(quán)的過程也就自然成為“兩權(quán)”監(jiān)督的主要對象。在稅務(wù)所的執(zhí)法過程中，許多環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過稅政科室（如營業(yè)稅科、所得稅科、地方稅科）、檢查科、征管科的審批。這些科室的審批過程，也必須納入“兩權(quán)”監(jiān)督的對象。在“兩權(quán)”監(jiān)督工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組作為組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，是“兩權(quán)”監(jiān)督的主體。但是，在“兩權(quán)”監(jiān)督工作中，紀檢監(jiān)察部門由于各種原因，不可能將具體的監(jiān)督、檢查工作肩負起來，實際擔負監(jiān)督檢查工作的是包括稅征管、檢查、法制等在內(nèi)的職能 的是包括稅征管、檢查、法制等在內(nèi)的職能科室。顯而易見，這些科室是在“兩權(quán)”監(jiān)督工作中具有主體和客體的雙重身份。二是要科學合理地進行考核監(jiān)察�？己藨�(yīng)分為兩個部分。第一部分，由領(lǐng)導(dǎo)小組制定監(jiān)督、檢查計劃，監(jiān)察科負責組織協(xié)調(diào)，各職能科室根據(jù)計劃開展對稅務(wù)所執(zhí)法情況的檢查，依據(jù)上級各項政策法規(guī)對稅務(wù)所的執(zhí)法情況進行考核、打分。第二部分應(yīng)分為兩個步驟，第一步，由領(lǐng)導(dǎo)小組對職能科室行使各項審批權(quán)的情況進行以抽查為主的檢查，并依據(jù)有關(guān)稅收法規(guī)對其打分。第二步，根據(jù)各職能科室對稅務(wù)所行使執(zhí)法權(quán)的檢查 ……（未完，全文共2084字，當前只顯示1254字，請閱讀下面提示信息。收藏對兩權(quán)監(jiān)督工作的認識與思考） 上一篇：在全市換發(fā)第二代居民身份證工作電視電話會議上的講話 下一篇：對×同志黨性分析評議意見反饋 |