| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害及對策初探 |
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內(nèi)容提要：文章從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政收支缺口巨大、債務(wù)沉重、非法收入比重大、征收手段非法化等四個方面對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的表現(xiàn)形態(tài)進行了描述，并從產(chǎn)生既得利益集團、出現(xiàn)過度的政治和行政強制行為、造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府癱瘓狀態(tài)甚至成為農(nóng)村社會最大的不穩(wěn)定因素等四個方面闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害，文章還就解決這些問題提出了對策建議。 關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存危害對策 所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略323字，正式會員可完整閱讀）…… 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)沉重 據(jù)中國新聞網(wǎng)透露，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)債保守估計也在2000億元至2200億元左右，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400萬元左右，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債高達千萬元。以云南省為例，全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1590個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)的有1578個。2000年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字4.8億元，隱性赤字為9.3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)為38.2億元，平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債331.4萬元(按1578個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算)。根據(jù)近年來的資料統(tǒng)計，云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字與債務(wù)的特點是：(1)硬性赤字逐年擴大；(2)隱性赤字比硬性赤字大得多；(3)債務(wù)拖欠越來越嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字與債務(wù)的構(gòu)成是：向上級財政借入周轉(zhuǎn)金和上級財政的資金調(diào)度；向銀行貸款；向部門和個體私營老板借款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱性赤字的資金來源，一部分是借貸和擠占公用經(jīng)費，一部分因無資金來源采取掛賬欠付的辦法。債務(wù)資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路、中小學(xué)校舍、“普六”、“普九”的教育工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建 ……（未完，全文共6980字，當(dāng)前只顯示840字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非法生存的危害及對策初探） 上一篇：辦公室主任個人半年工作總結(jié) 下一篇：堅持以人為本探索學(xué)生黨建工作新思路 |